Внешние признаки наиболее распространенных

ПАМЯТКА

сотрудникам органов внутренних дел

о действиях в случаях совершения

террористических акций

Домодедово - 2007 год

Подготовлено к изданию преподавателем кафедры противодействия терроризму и экстремизму Международного Центра подготовки и переподготовки специалистов по борьбе с терроризмом и экстремизмом Е.В. Симакиной,. / Под общ. ред. д-ра юр. наук генерал-майора милиции Ю.Н. Демидова. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2007.

Памятка сотрудникам органов внутренних дел о действиях в случаях совершения террористических акций предназначена для рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, постоянного и переменного состава образовательных учреждений МВД России, сотрудников научно-исследовательских, медицинских и иных учреждений МВД России.

ВВЕДЕНИЕ

Развязывание преступниками жестокой террористической войны требует от правоохранительных органов реализации комплекса организационных, правовых, оперативно-розыскных и иных мер, для того чтобы переломить криминогенную ситуацию, обеспечив предупреждение и раскрытие актов терроризма, привлечения преступников к ответственности.

Наряду с этим, принимаемые силами правопорядка, в том числе органами внутренних дел, меры по предотвращению и раскрытию террористических актов, задержанию преступников не всегда дают должных результатов. Часть террористов-боевиков уходят от ответственности. Во многом это обусловлено недостаточным опытом оперативных работников и сотрудников иных служб по раскрытию тяжких преступлений, отсутствием необходимых методических пособий, рекомендаций, алгоритма действий в различных ситуациях.

Борьба с терроризмом является одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных структур всех стран.

Цели борьбы с терроризмом:

• защита личности, общества и государства от террористических угроз;
• предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизации ее последствий;
• выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.

Терроризм - это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами иместного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность - это деятельность, включающая в себя:

• организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористической акции;
• подстрекательство к террористическому акту;
• организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
• вербовку, вооружение, обучение, и использование террористов;
• информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
• пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности

Террористический акт – это совершение взрыва, поджога ил иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

Противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

• предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
• выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьтба с терроризмом);
• минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

Контртеррористическая операция – комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Террорист - лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме.

На современном этапе терроризм превратился в фактор, серьезно дестабилизирующий социально-экономическую и политическую обстановку в России и реально угрожающей национальной безопасности страны.

Данная памятка основана на практическом опыте и способствует оперативному реагированию сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в случаях совершения террористических акций.

1. Краткая характеристика взрывных веществ и взрывных устройств.

Взрывчатые вещества - это химические соединения или их смеси, способные взрываться под воздействием внешнего импульса: удара, укола, трения, нагревания, смешивания и т.д. Они характеризуются скоростью взрывного превращения (скоростью детонации), количеством выделяющегося тепла при взрыве, составом и объемом газообразующих продуктов их максимальной температурой, чувствительностью к тепловым и механическим воздействиям, физической и химической стойкостью, а также бризантностью (разрывной мощностью) и фугасностью (метательной силой).

По своему составу взрывчатые вещества делятся на взрывчатые химические соединения и взрывчатые смеси, а по назначению на инициирующие (первичные) и вторичные.

В состав зажигательных устройств входят различные воспламеняющиеся и самовоспламеняющиеся вещества с большой температурой горения, такие как: бензины, масла, магнезии, фосфорсодержащие соединения и т.д. При взаимодействии они дают реакцию не взрыва, а горения.

Действия сотрудников при обнаружении

Выявление признаков подготовки

К диверсионно-террористическому акту

Одежда.

Практика показывает, что на территории РФ террористы не идут на диверсионно-террористические акты в ярко выраженной мусульманской одежде. Главная задача боевиков - раствориться в среде масс населения и ничем не привлекать к себе внимание. Существует несколько характерных признаков. Как правило, это лица кавказской национальности, у женщин всегда покрыта голова легким платком или бейсболкой. Возможно ношение не традиционного глухого платка, а наоборот, легких газовых косынок. В летнее время одежда, не соответствующая погоде, просторная, призванная скрыть "пояс шахида". В частности, на террористке, произведшей взрыв в Тушино, было просторное платье, которое позволило скрыть взрывное устройство на бедре. Вторая террористка, погибшая в Тушино, имела взрывное устройство, размещенное на талии. В момент теракта на ней был одет пиджак темного цвета, не соответствующий погоде. Как один из элементов, но закономерный, все террористы при "Норд-Осте" были одеты в темные джинсы, поверх были платья.

Взрывное устройство крепится, как правило, на теле боевика (подозрительные выпуклости в районе пояса), но может использоваться и в качестве носимого объекта, замаскированного под бытовой предмет, детскую коляску и тому подобное.

Террористов-смертников.

Террористы часто выглядят старше своих лет. Мужчины, как правило, чисто выбриты (подготовка к обряду погребения) в безукоризненно чистой обуви. Смертник может иметь отстраненный или напротив сосредоточенный взгляд, держаться настороженно, обособленно от других. В целях маскировки женщины-смертницы могут выдавать себя за беременных, могут использоваться лица с различными увечьями (без руки, ноги, глаза и т.п.).

Характерным признаком является неадекватное поведение смертниц, неестественная бледность, заторможенность реакций и движений. При покушении на Кадырова одну смертницу вели под руки. Возможны передозировки транквилизаторами или наркотическими веществами или индивидуальная психическая реакция на предстоящий теракт.

Испарина, пот, в том числе в отсутствие жары, излишняя суетливость, обособленность (в т.ч. в местах скопления людей), явное стремление избежать контактов с сотрудниками правоохранительных органов или сотрудниками ЧОПов, бормотание (как правило, чтение молитв на арабском языке).

Попытки уклониться от камер видеонаблюдения (попытка опустить голову, отвернуться, прикрыть лицо рукой или платком, спрятаться за более высокого человека).

Как при терактах в Тушино, на руках у не ориентирующихся в Москве террористов могут быть записаны телефоны или адреса.

Все террористы имеют при себе мобильные телефоны, по которым могут связаться с руководителями, как только у них возникают трудности (в Тушино при столкновении со службой охраны). Характерным признаком является неустойчивое владение средствами мобильных систем.

У террористов отсутствуют навыки пользования карточками метрополитена, компостерами в наземном транспорте.

Потеря ориентации в городе, в метрополитене. Отсюда - предпочтение передвижению на такси. К месту теракта другие члены НВФ привозят боевиков частным автотранспортом.

Возможно использование поддельных документов или выписанных на вымышленные установочные данные, что при методике перекрестного опроса легко выявляется (даются противоречивые показания в автобиографических данных, данных о местах проживания родственных или иных связей на территории Московского региона или по местам рождения либо предыдущего проживания). Возможно отсутствие каких-либо документов (нередко по прибытии в Москву у исполнителей диверсионно-террористического акта отбираются паспорта с тем, чтобы осложнить идентификацию лиц; паспорта необходимы лишь для прибытия в Москву и последующей регистрации на явочной квартире). При этом, когда террорист идет на теракт, его информируют о том, что, если он будет задержан или почувствует, что находится под наблюдением, он должен привести взрывное устройство в действие в местах наибольшего скопления людей — рекомендуются перекрестки, остановки автобусов и проч.

Рекогносцировка.

Во всех известных случаях совершения террористических актов места их совершения предварительно изучались террористами и их пособниками (в "Норд-Осте" пожилой чеченкой велась предварительная съемка).

При рекогносцировке объектов, охраняемых МВД и ЧОПами, были подсчитаны все милицейские посты, количество единиц оружия у них, количество ступеней в вестибюле, лифтов. Информация предположительно была получена террористами через агентуру напрямую или опросом "втемную". В ходе рекогносцировки давались рекомендации по расположению во время теракта с тем, чтобы уничтожить наибольшее количество людей).

Наиболее важным признаком является проведение видео- и фотосъемки на объектах (легендированной или скрытой). В последнее время признаки рекогносцировки с применением съемки были выявлены в десятках случаев, в т.ч. в отношении объектов промышленности, ТЭЦ, режимных объектов, госпиталя Минобороны, института акушерства и гинекологии, академии химической защиты Минобороны, торговых комплексов, кинотеатров и др.

Основными методами рекогносцировки являются:

- видео- и фотосъемка объекта;

- наблюдение (в т.ч. с применением технических средств - биноклей, телескопов);

- составление схем объекта и путей подхода к нему;

- попытка получения данных о системе охраны и обороны объекта, в том числе через сотрудников ЧОП.

Транспортных средств

Досмотр транспортного средства любого вида, производимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения преступлений либо предметов административного правонарушения.

Досмотр транспортного средства производится при наличии данных о том, что оно может использоваться в противоправных целях (при отсутствии разрешения перевозится оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, др. грузы). Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствии указанного лица.

Досмотр транспортного средства, перевозящего опломбированный груз, и вскрытие пломбы осуществляется в присутствии водителя или лица, сопровождающего груз. Досмотр таможенного груза осуществляется работниками таможни.

Досмотр проводится нарядом в составе не менее двух сотрудников. Один сотрудник осуществляет проверку транспортного средства, другой - страхует его, наблюдает за действиями водителя и пассажиров досматриваемого транспортного средства.

Рекомендуется следующий порядок проведения досмотра:

• Предложить водителю выключить зажигание и поставить автомобиль на стояночный тормоз.
• В темное время суток или в условиях плохой видимости предложить водителю включить аварийную сигнализацию и внутреннее освещение его автомобиля.
• При несении службы в автопатруле - осветить из служебного автомобиля место остановки транспортного средства.
• Предложить водителю и пассажирам выйти из кабины (салона) транспортного средства, отойти в сторону.

При задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлении, в первую очередь необходимо установить, что в транспортном средстве нет преступников, укрывающихся от сотрудников милиции. Следует опросить задержанных лиц о том, есть ли еще кто-либо в автомобиле, имеется ли там оружие, взрывчатые вещества и другие, незаконно перевозимые или похищенные предметы. Досмотр производить в присутствии двух понятых.

• При проверке легкового автомобиля, сотруднику, непосредственно осуществляющему досмотр, необходимо подойти к задней части автомобиля и проверить, закрыта ли крышка багажника.
• Двигаясь вдоль корпуса автомобиля осмотреть салон через окна, обращая внимание на подозрительные предметы.
• Провести внешний осмотр автомобиля. Обойти автомобиль, проверить внутреннюю поверхность крыльев колес, днище.
• Осмотреть салон автомобиля. Осмотр салона следует начинать с заднего сведения, а кабину грузовика — со спального места водителя (при его наличии).

Особое внимание уделить признакам, указывающим на неплотное крепление (размещение с перекосом) панелей, декоративной облицовки, кожухов.

Хранение взрывчатых веществ, а также оружия, похищенных вещей и ценностей в салоне возможно в следующих местах:

• в полостях дверей под декоративной облицовкой;
• на полке под вещевым ящиком;
• в солнцезащитных козырьках;
• в нишах, оборудованных под приемник и магнитофон;
• внутри автомобильного отопителя;
• под сиденьями в салоне автомобиле;
• в сидениях между чехлами; в прикуривателе;
• в пепельницах салона автомобиля;
• под подголовниками; за подлокотниками заднего сидения;
• код кожухом на выступе коробки передач у рычага переключателя;
• в рукоятке переключателя коробки передач;
• под панелью приборов;
• в местах установки звуковых колонок;
• в декоративных подушечках, расположенных на панели за спинкой заднего сидения.

• Осторожно открыть крышку багажника автомобиля (там может находиться лицо, укрывающееся от сотрудников милиции). Осмотреть багажник.

Скрытое хранение незаконно перевозимых предметов в багажнике возможно в следующих местах:

• под ковриком багажника;
• в нишах задних крыльев;
• в местах установки опоры домкрата (под карнизами);
• в инструментальной сумке; в запасном колесе;
• под обшивкой багажника; в полостях, образуемых деталями повышения жесткости багажника;
• в резиновых трубках уплотнения багажника;
• под крышками амортизаторов (ВАЗ-2 108, 09, М-2 141);
• под дополнительным самодельным полом багажника (ВАЗ-2 108, 09, М-2141);
• в аптечках и огнетушителях.

• Осмотреть возможные тайники в передней части автомобиля и под капотом:

• в бачке омывателя лобового стекла;
• в бачках гидропривода сцепления и тормозов;
• в коробке установки аккумуляторной батареи, между передней Декоративной облицовкой и радиатором; в полостях световых приборов;
• в нише панели воздухопритока;
• в пустотелых местах лонжеронов;
• под декоративной решеткой;
• в месте крепления воздушного фильтра;
• под грязезащитными фартуками;
• в полостях бамперов; в полостях, образуемых деталями повышения жесткости капота;

Следует иметь в виду, что взрывные устройства могут быть оформлены как промышленные товары (мыло, стиральный порошок и др.), замаскированы под продукты питания, перевозимые в различного рода таре (ящики, бидоны, мешки и др. упаковки), автомобильные принадлежности (канистры, огнетушители и т.д.).

Необходимо обращать внимание на соответствие габаритов ручной клади (сумок, чемоданов), тары, ее весу и весу, содержащихся в них предметов - возможно наличие двойного дна, других тайников. При проведении досмотра транспортного средства и находящихся в нем предметов также необходимо обращать внимание на поведение и психологическое состояние водителя и пассажиров. Возможна соответствующая реакция на обнаружение (предполагаемую возможность обнаружения) незаконно перевозимых предметов - нервозность, признаки душевного волнения (покраснение, побледнение кожных покровов, изменение выражения лица и др.).

Следует попытаться определить, что послужило причиной изменения психологического состояния, и обнаружение каких именно предметов вызвало беспокойство.

При производстве досмотра необходимо соблюдать меры предосторожности от внезапного нападения. Даже при условии обеспечения страховки напарником, не рекомендуется поворачиваться спиной к лицам, следовавшим на досматриваемом транспортном средстве, наклоняться рядом с ними, находиться на линии, соединяющей указанных лиц и страхующего сотрудника («линия огня»).

При обнаружении явных признаков преступления необходимо доложить об этом дежурному, вызвать следственно-оперативную группу, при необходимости - подкрепление. Сотрудники милиции при этом должны принять меры к задержанию лиц, причастных к нему, сохранению и фиксации вещественных доказательств и следов, имеющих отношение к преступлению, до прибытия следственно-оперативной группы.

О проведении досмотра транспортного средства и досмотра груза составляется протокол (либо делается отметка об этом в протоколе об административном правонарушении). Обнаруженные в процессе досмотра вещи или предметы, свидетельствующие о совершении противоправных действий, и их владельцы доставляются в дежурную часть органа внутренних дел, куда переправляются также все материалы по данному правонарушению.

Личного досмотра

Личный досмотр производится в случаях, когда имеются данные о том, что лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, а также, если есть основания подозревать их в совершении преступления.

Личный досмотр является одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Личный досмотр может производиться только лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола.

Перед началом личного досмотра - спросить у досматриваемого о наличии и размещении документов и предметов.

Перед тем как начать личный досмотр задержанного необходимо заставить его принять неустойчивое, неудобное для оказания сопротивления положение, например:

а) опершись обеими разведенными руками в стену, крышку или капот автомобиля, с широко расставленными и находящимися как можно дальше от опоры ногами, что позволяет ему сохранять равновесие только с одновременной опорой на все конечности;

б) встав на колени, скрестив ноги, руки за головой, наклонившись вперед;

в) лежа на животе, держа руки на спине.

В случае, когда задержанный оказал сопротивление или не повинуется сотруднику или когда, есть вероятность попыток побега необходимо перед досмотром одеть наручники.

Досмотр желательно проводить в перчатках, чтобы избежать повреждений рук, при наличии спрятанных в одежде досматриваемого острых предметов (лезвий, иголок и т.д.).

Туловище и одежду следует ощупывать сверху вниз, поиск оружия производить в традиционных местах ношения (подмышками, вокруг пояса, в карманах одежды), затем осмотреть волосы, предплечья, спину (между лопатками), ладони, промежности.

Руки в карманы досматриваемого глубоко не помещать.

При обнаружении чего-либо в карманах изъять этот предмет, вывернув карман наизнанку, путем захвата за наружный край подкладки.

В процессе досмотра необходимо мысленно фиксировать местонахождение изъятых предметов, документов, оружия для последовательного внесения в протокол.

Нельзя смешивать вместе все предметы, документы, оружие, изъятое у подозреваемых, это может в дальнейшем отрицательно сказаться на ходе расследования преступления.

О личном досмотре и досмотре вещей составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Даже после задержания преступников сотрудникам милиции нельзя расслабляться, во время доставки в орган внутренних дел следует внимательно наблюдать за ними, с тем, чтобы вовремя пресечь попытку побега, провокации в отношении сотрудников, избавления от компрометирующих вещей, предметов, документов. Как правило, их пытаются уничтожить, выбросить, спрятать под чехлы сидений или коврики на полу автомобиля и т.п.

Террористических акций.

Общие профилактические мероприятия включают в себя сбор информации о подготовке террористических актов и организацию работы по выявлению и предупреждению таких акций.

Источниками информации о подготовке террористических акций могут быть:

• сведения, полученные из бесед с водителями транспортных средств, особенно, следующих из Северо-Кавказского региона Российской Федерации;
• ориентировки оперативных подразделений органов внутренних дел;
• информация, поступающая от граждан, должностных лиц, через средства массовой информации;
• интернетные сайты;
• личные наблюдения в процессе несения службы с учетом складывающейся ситуации и др.

При получении подобной информации, независимо от ее источника, необходимо:

1. немедленно доложить дежурному по подразделению;
2. принять меры по выявлению лиц, имеющих к ней отношение;
3. установить и записать все установочные данные о заявителях, подозреваемых лицах и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления.

Профилактические меры по предупреждению терактов - взрывов и поджогов - предусматривают регулярные осмотры территорий и помещений объектов железнодорожного транспорта с целью своевременного обнаружения посторонних взрывоопасных предметов. Такой осмотр должны проводить как минимум 2 человека (по принципу: что пропустит один, может заметить другой). В то же время, при осмотре не нужно собираться в большие труппы.

Во время проведения осмотров по возможности не пользоваться радиопереговорными устройствами, мобильными телефонами, чтобы исключить случайное срабатывание радиоуправляемого взрывного устройства.

Чтобы исключить возможное срабатывание взрывного устройства с магнитным типом взрывателя, не следует приближаться к подозрительному объекту с металлическими предметами.

На открытой территории, кроме специфических для каждого конкретного объекта мест, в обязательном порядке осматриваются мусорные урны, канализационные люки, сливные стоки, цокольные и подвальные ниши, мусоросборники, закрытые киоски, сараи, посторонние машины, распределительные телефонные и электрические шиты, водосточные трубы. Необходимо обращать внимание также на деревья, столбы, стены зданий.

Перед осмотром помещений необходимо иметь план такого помещения и, приступая к осмотру, знать расположение комнат, лестниц, ниш, силовых и телефонных коммуникаций, вентиляционных каналов, системы водоснабжения и канализации. Имея план помещения, можно заранее предположить места возможных закладок ВУ.

Приступая к осмотру, необходимо также иметь комплект ключей от помещений, шкафов, ящиков столов и т.д. Перед осмотром желательно обесточить внешнее электропитание. Если сделать это по какой - либо причине затруднительно, то при осмотре необходимо стараться не включать осматриваемое оборудование.

Если есть подозрение на наличие взрывного устройства, необходимо открыть окна и двери в осматриваемых помещениях для рассредоточения возможной взрывной волны.

При проведении осмотра необходимо избегать резких, непродуманных движений, особенно связанных с передвижением в пространстве и открыванием дверей, нажатия выключателей и т.д. В помещениях особое внимание нужно уделять таким местам, как подвесные потолки, вентиляционные шахты, внутренние электрощитовые и распределительные коробки, места за батареями отопления, осветительные плафоны, поддоны мусоропроводов, мусоросборники, лифты, лестничные клетки и друге замкнутые пространства. Проверить места хранения пожарного инвентаря (огнетушители, пожарные рукава, шланги, гидранты), ниши и помещения для хранения уборочного инвентаря, места, где проходят силовые и коммуникационные линии. Подобные места необходимо постоянно держать под контролем. Вентиляционные шахты, водосточные трубы и другие подобные места можно заделать решетками, ограничивающими доступ. На двери ниш, шкафов, щитовых, люки чердаков, подвалов и т.д. необходимо в обязательном порядке навесить замки и опечатать их.

Что касается отдельных помещений, то наибольшую опасность представляют места постоянного скопления людей, особенно те, где могут оказаться случайные посетители: кассовые залы, залы ожидания, торговые залы, секретарские комнаты, курительные комнаты, туалеты, места, где находятся ценное оборудование, лакокрасочные материалы, ГСМ и другие взрывоопасные и легковоспламеняющиеся вещества. Такие места должны систематически проверяться и осматриваться.

Представляется целесообразным создание специализированных дружин по защите объектов. Члены этих общественных формирований призваны осуществлять ежедневный осмотр служебных и вспомогательных помещений, контроль их состояния, а также контроль доступа посторонних лиц на территорию объектов. Члены специализированных дружин по защите объектов действуют в соответствии с имеющимися инструкциями, во взаимодействии с работниками ведомственных охран и сотрудниками органов внутренних дел.

Организация работы по выявлению и предупреждению возможных террористических акций осуществляется на маршрутах патрулирования, стационарных постах ДПС и контрольных постах милиции. Она включает в себя готовность личного состава к проведению комплекса взаимосвязанных согласованных действий каждого сотрудника применительно к общей цели.

К основным элементам такого комплекса действий относятся:

• сбор информации и обеспечение постоянной связи с дежурной частью органа внутренних дел;
• инженерно-техническое обустройство постов, оснащение их необходимым оборудованием и специальными техническими средствами, позволяющими вести наблюдение за прилегающей территорией, предотвращать несанкционированное проникновение в помещение постов посторонних лиц, активно противодействовать попыткам вооруженных нападений;
• использование автоматизированной информационно-поисковой системы розыска автотранспортных средств, информационной базы данных о разыскиваемых лицах и оружии;
• распределение функций между сотрудниками;
• применение служебных собак;
• соблюдение мер личной безопасности при несении службы.

9.Действия сотрудников и нарядов милиции по поиску лиц,

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Грамотные, смелые и решительные действия сотрудников органов внутренних дел в случаях совершения террористических акций во многом обусловлены их профессиональной подготовленностью, при формировании которой особое внимание необходимо уделять трем аспектам, взаимосвязанным друг с другом.

Прежде всего, это - формирование у сотрудников целостного комплекса знаний, отражающего понимание причин, тенденций и текущего состояния современной преступности террористического характера, а также перспективные меры борьбы с ней. Большое значение имеет воспитание у сотрудников чувства ответственности иосознанного понимания своих действий перед угрозой возможных террористических актов, активной позиции и чувства идеологической нетерпимости к терроризму иэкстремизму.

И, наконец, постоянное совершенствование практических действий в типовых ситуациях пресечения, предотвращения иликвидации последствий террористических акций.

Формирование базы данных на террористов, выявление их связи и мест дислокации.

Способы выявления различных категорий лиц, замышляющих и подготавливающих террористические акции. Проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, с целью получения первичных сведений о лицах, причастных к совершению террористических акций.

Выявление и пресечение противоправной деятельности незаконных вооруженных формирований, розыск и задержание их лидеров, активных участников, отработка их преступных связей. Деятельность ОВД по выявлению и пресечению каналов финансирования незаконных вооруженных формирований и террористических групп. Освобождение заложников и розыск похищенных и незаконно лишенных свободы граждан. Выявление и пресечение каналов незаконного оборота оружия и наркотиков.

Выявление, предупреждение и пресечение проявлений экстремизма, противодействие распространению деятельности религиозных организаций экстремистского характера, выявление юридических лиц, оказывающих поддержку террористическим и экстремистским организациям.

Профессиональная подготовка оперативного состава ОВД и обучение негласных сотрудников формам и методам борьбы с терроризмом.

Предупреждение терроризма как приоритетное направление деятельности оперативных аппаратов ОВД. Оперативно-розыскное прогнозирование террористической деятельности.

Понятие оперативно-розыскной профилактики, ее значение в борьбе с терроризмом. Разработка и реализация профилактических, режимы, организационных, воспитательных и иных мер предупреждения терроризма. Участие граждан в профилактике терроризма и их взаимодействие с оперативных аппаратом. Правовое обеспечение содействия граждан в борьбе с терроризмом.

Получение и реализация оперативно-значимой информации с использованием анонимных документов, содержащих угрозы террористического характера. Система мер морального и материального поощрения граждан.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации, 1993 г.
2. О чрезвычайном положении. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ. (в ред. Федеральных конституционных законов от 30.06.2003 № 2-ФКЗ, от 07.03.2005 № 1-ФКЗ).
3. О военном положении. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ.
4. О противодействии терроризму. Федеральный конституционный закон Российской Федерации № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. // СЗ РФ, 2006, № 11. – ст. 1146.
5. Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. // СЗ России, 1995.
6. Об оружии. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. // СЗ России, 1996. № 51.
7. О милиции. Закон Российской Федерации: от 18 апреля 1991 г. С изменениями и дополнениями.
8. О ратификации Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом. Федеральный закон от 13 февраля 2001 г. // СЗ России, 2001, № 8.
9. Об органах федеральной службы безопасности Российской Федерации. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40 // Российская газета, 1995.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации. – 16-е изд. – М.: «Ось-89», 2007 г.
11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – 13-изд. – М.: «ось-89», 2006 г.
12. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Указ Президента России от 10.01.2000 г. № 24 // СЗ России, 2000., № 3.
13. О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. Указ Президента России от 22 января 2001 г. // Российская газета, 2001.

16. О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Постановление Правительства России от 5 ноября 1995 года № 1113 // в редакции Постановления Правительства РФ от 22 апреля 1997 года. - № 462 // СЗ России, 1995. № 46.

17. О мерах по противодействию терроризму. Постановление Правительства РФ от 15 сентября 1999 г. № 1040 // СЗ России, 1999, № 38.

18. О неотложных мерах по совершенствованию деятельности ОВД и ВВ по борьбе с терроризмом, отнесенным к компетенции МВД России. Приказ МВД России № 951-2001 г.

19. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом. – ООН, 1998 // Участие органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в международном сотрудничестве. / Сб документов. – М., Вып. 3, 2000.

1. Приказ МВД РФ № 870дсп от 10.09.2002 г. "О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах".
2. Приказ МВД РФ № 2 от 10.01.06 г. «О мерах по совершенствованию подготовки сотрудников ОВД, привлекаемых к проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ»,
3. Терроризм. Правовые аспекты противодействия: нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / под ред. И.Л. Трунова и Ю.С. Горбунова. – Изд. 2-е, перераб. И доп. – М.: Эксмо, 2007.
4. Мелехин А.В. Чрензвычайное законодательство Российской Федерации. Монография. М.: ВНИИ МВД России. 2002.
5. Доклад министра внутренних дел генерала армии Рашида Нургалиева на расширенном заседании Коллегии МВД России // Щит и Меч № 8 (1024) от 23 февраля 2006 г. Приоритеты и тенденции.

20. Волченков В.В. Стратегия борьбы с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ // Оперативно-розыскная работа, 1999, № 6.

22. Колобов О.А. Терроризм и контртерроризм в современном мире // Аналитические материалы, документы, глоссарий. – М., 2003.

23. Коршунова О.Н. Преступления террористической направленности. – СПб: ЮрЦентр Пресс, 2003.

24. Дикаев С.У. Терроризм и преступления террористического характера – СПб., 2004.

25. Кофман Б.И., Миронов С.Н. Террористы и террористические организации: Справочное пособие. – Казань, 2004.

СОДЕРЖАНИЕ

Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: