Предмет международного права

Международное право представляет собой самостоятельную комплексную нормативную систему, совокупность норм, создаваемых совместно государствами путем согласования их воль. Цель международного права — регулирование отношений между государствами в сфере их общих интересов. Как совокупность юридических норм и регулятор определенных общественных отношений, международное право родственно национальному праву. Прообразом современного международного права можно считать одну из правовых систем римского права — право народов (iusgentium).

На самом деле существует не международное, а именно межгосударственное право, поскольку оно создается не народами и не регулирует отношения между ними. Международное право создается государствами как суверенными образованиями и ориентировано на регулирование межгосударственных взаимоотношений. Специфика терминологии связана, во-первых, с наличием привычного, устоявшегося понятия «международное право» и, во-вторых, с необходимостью терминологического отграничения международного права от международного частного права (являющегося отраслью национальной правовой системы). С этой целью довольно часто употребляется понятие «международное публичное право». Наиболее распространен и удобен, однако, термин «международное право».

Международное право — подсистема межгосударственной системы, которая отличается от любой внутригосударственной правовой системы по всем параметрам. Главными компонентами межгосударственной системы являются государства как суверенные образования.
Все остальные компоненты этой системы представляют собой образования, так или иначе созданные государствами.

В межгосударственной системе и в международных отношениях отсутствует общая глобальная законодательная, исполнительная и судебная власть, нет и не может быть какой-либо верховной власти. Отсутствие международного законодательного органа приводит к тому, что создание норм международного права является непосредственной задачей самих государств. Нормы международного права создаются его же субъектами путем согласования воль. На основе соглашения государства сами для себя определяют правила поведения и фиксируют их юридически обязательный характер (т.е. добровольно принимают на себя обязанность их соблюдения). В связи с этим нормы международного права имеют серьезную специфику — они обладают согласительным, координационным характером.

Отсутствие международного исполнительного органа влечет за собой обязанность самих государств обеспечить исполнение ими же самими созданных норм. Государства играют главную роль в функционировании, реализации и применении норм международного права. Государства сами создают нормы международного права, фиксируют их юридическую обязательность, сами себе их адресуют и берут на себя обязанность их реализации. Как создание, так и исполнение норм международного права представляет собой деятельность государств как главных компонентов межгосударственной системы.

Отсутствие глобальной судебной власти приводит к тому, что привлечение к ответственности нарушителей норм международного права также осуществляется государствами. В международной системе имеется довольно большое количество судебных органов, но все они созданы государствами, функционируют на основе их волеизъявления, и ни один из них (даже Международный Суд ООН) не может претендовать на роль верховного международного суда. Государства сами создают нормы международного права, берут на себя обязательства их исполнять и добровольно соглашаются нести ответственность за их нарушения. Если государство добровольно не исполняет своих международных обязательств, то оно может быть привлечено к ответственности другими государствами.

Современное международное право является основой международного правопорядка, который обеспечивается индивидуальными и коллективными действиями государств. В системе Совета Безопасности ООН и региональных организаций безопасности создан механизм международных санкций. Международный санкционный механизм взаимодействует с национальным. Нормы международного права могут содержать санкции, — в результате нарушения международного правила поведения должна наступать ответственность. Применение санкций представляет собой самое слабое место в современном международном праве, поскольку на практике отсутствуют институты, нацеленные именно на обеспечение соблюдения норм международного права и применение санкций. В связи с этим в настоящее время особенно острой является проблема создания действительно общего, глобального, обязательного для всех государств международного права.

В доктрине международного права, в международной политике и международных отношениях точка зрения о существовании общего (универсального) международного права является общепризнанной. При этом и на теоретическом, и на практическом уровнях безусловно признаются сложности его существования и функционирования. Обязательства в общем международном праве имеют особый характер — это обязательства поведения и обязательства результата. Поскольку действие международно-правовой системы полностью опосредовано деятельностью государств, их политическими и экономическими интересами, то проблема обязательной силы международных норм представляет собой наибольшую сложность в реализации международного права. В последнее время большое значение стала иметь возможность «непосредственного» действия международных норм в национальной правовой системе.

Общее международное право можно определить как систему юридических норм, созданных государствами (и частично другими субъектами международного права) путем согласования их воль и регулирующих определенные общественные отношения. Соблюдение этих норм в случае необходимости обеспечивается принуждением, которое осуществляется государствами и международными организациями, уполномоченными государствами.

Отношения, которые регулируются международным правом, принято отождествлять с понятием «международные правоотношения». Такие отношения можно подразделить на несколько основных групп:

1. Отношения между государствами (двусторонние, локальные многосторонние, универсальные). Особое значение имеют отношения, затрагивающие интересы всего международного сообщества в целом.

2. Отношения между государствами и международными межправительственными организациями. Эти отношения возникают прежде всего в связи с членством государств в таких организациях.

3. Отношения между государствами и государство подобными образованиями, имеющими относительно самостоятельный международный статус (частично суверенные образования).

Отношения между государствами и нациями, борющимися за независимость (точнее, отношения между государствами и национальными политическими организациями, возглавляющими борьбу наций за независимость).

5. Отношения международных организаций друг с другом.

6. Отношения между нациями, борющимися за независимость, и государство подобными образованиями с международными организациями.

Все эти виды отношений представляют собой межгосударственные отношения, поскольку они так или иначе опосредованы государствами. Межгосударственные отношения можно определить как любые властные публичные отношения с участием государства. Наряду с международными межгосударственными отношениями предметом регулирования международного права является определенная группа международных отношений негосударственного характера (отношения между международными неправительственными организациями, между индивидами и такими организациями).

Самыми сложными с точки зрения правового регулирования являются смешанные международные отношения государственно-негосударственного характера (диагональные отношения). Это отношения между государствами и нетрадиционными субъектами международного права: между государством и физическими лицами, государствами и международными неправительственными организациями. Такие отношения возникают прежде всего в связи с реализацией нетрадиционными субъектами международного права качества их международной правосубъектности. Особая сложность этих отношений заключается в том, что их участниками выступают заведомо неравноправные партнеры — суверенные государства (основные субъекты международного права, обладающие международной правосубъектностью в максимальном объеме) и, например, индивиды, обладающие ограниченным объемом международной правосубъектности.

Правоотношения приобретают характер международных межгосударственных вследствие того, что по своему содержанию они выходят за пределы компетенции и юрисдикции какого-либо одного государства, становятся объектом совместной компетенции и юрисдикции двух и более государств, либо всего международного сообщества в целом. Такие отношения всегда имеют публично-правовой характер.

Международные межгосударственные отношения, являющиеся предметом регулирования международного права, можно разделить на несколько групп в зависимости от затрагиваемых проблем:

1. Проблемы, являющиеся межгосударственными по своей сути, объективно не входящие в компетенцию внутригосударственных органов, связанные с общечеловеческими ценностями и интересами. По определению не могут быть разрешены в национальном порядке — международная безопасность, разоружение, глобальные экологические процессы, режим международных территорий (космоса, открытого моря, Антарктики).

2. Проблемы, не связанные с общечеловеческими ценностями, но объективно являющиеся межгосударственными. Их решение возможно только при наличии сотрудничества двух и более государств — установление государственных границ, оказание правовой помощи,
двойное гражданство, визовый или безвизовый порядок въезда и т.п.

3. Проблемы, объективно относящиеся к внутренней компетенции государства, но представляющие интерес для всего международного сообщества. Урегулирование этих проблем возможно в рамках самостоятельной деятельности отдельных государств, но неизмеримо более эффективно решение таких вопросов на уровне международного сотрудничества — защита прав человека, уголовная юрисдикция в отношении международных преступлений, помощь в случае ядерной аварии или радиационной катастрофы.

Таким образом, предметом международного права являются любые публично-правовые отношения, в той или иной форме непосредственно затрагивающие интересы государств.

Функции международного права неразрывно связаны с предметом его регулирования; это основные направления его воздействия на межгосударственную социальную среду, определяющие его общественное назначение:

1. Упрочнение стабильной системы международных отношений — главная социальная функция международного права. При реализации этой функции наиболее рельефно проявляется связь международного права и политики, их соотношение и взаимозависимость.

2. Правовое регулирование международных отношений — главная юридическая функция международного права. Здесь особо велико значение международных договоров и международных обычаев.

3. Противодействие появлению в международных отношениях тенденций дестабилизации, применения силы, совершения международных преступлений — главная охранительная функция международного права.

4. Расширение и углубление связей между государствами, развитие международного разделения труда, международного рынка товаров, Услуг и рабочей силы.

5. Информационная функция международного права — передача
накопленного опыта рационального поведения государств.

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: