Система приоритетных характеристических контрольных показателей и критериев социально-экономического и биосферно-экологического развития

Система приоритетных характеристических контрольных показателей и

критериев, предназначенная для использования в государственном стратегическом прогнозировании и планировании, включает три группы:

1) биосферно-экологические показатели и критерии, характеризующие

устойчивость ландшафтов и биоценозов, биосферы в целом и тенденции их

2) демографические показатели и критерии, характеризующие динамику

изменения численности и распределения населения, качество населения (показатели здоровья, образования, культурного развития и др.) и количественно-качественные демографические тенденции;

3) экономические показатели и критерии, характеризующие производственно-потребительскую систему государства и его финансовую систему в

процессе удовлетворения собственных потребностей общества во взаимодействии с внешними хозяйствующими субъектами.

1. Биосферно-экологические показатели и критерии имеют зональный

характер и определяются физико-географическими условиями, специфически-

ми в разных регионах планеты и государств. В каждом регионе объективным

показателем является структура землепользования, характеризующая распределение земель между:

1) заповедными природными ландшафтами, обеспечивающими воспроизводство биологических видов для миграции за пределы заповедников;

2) территориями, которые эпизодически посещаются людьми для ведения хозяйственной деятельности, не нарушающей ландшафты, и отдыха;

3) сельскохозяйственными угодьями различного предназначения;

4) территориями, отчуждаемыми под инфраструктуры;

6) промышленными ландшафтами и полигонами утилизации отходов, на

которых невозможно воспроизводство каких-либо естественных биоценозов.

Фактическая структура землепользования должна обеспечивать устойчивость биосферы в регионе, а политика ее изменения – улучшение биосферноэкологической обстановки.

Дополнительно используются традиционные критерии оценки экологической обстановки: выявление уровней загрязнений поверхности, верхних слоев

почвы, атмосферы и гидросферы вредными химическими веществами и механическими образованиями, соотнесение уровней с заданными предельно допустимыми значениями (коэффициенты загрязненности почвы, воды и воздуха).

Относительно государства в целом основными интегральными критерия-

– отношение к общей площади территории государства площади тех территорий, на которых критерии устойчивости биоценозов и экологически благо-

приятной для человека среды удовлетворяются для каждого региона специфи-

– отношение к общей площади акваторий государства площади акваторий

внутренних водоемов и прилегающих к территории государства районов Миро-

вого океана, для которых критерии устойчивости биоценозов удовлетворяются

Общими динамическими показателями для государства в целом и его ре-

– скорость изъятия земель из природных ландшафтов на нужды цивили-

– скорость возврата земель в природные ландшафты после прекращения

на них хозяйственной деятельности и рекультивации (км2 в год);

Необходимыми компонентами биосферно-экологических критериев для

каждого региона являются региональные реестры биологических видов и госу-

дарственный кадастр редких и исчезающих видов животных и растений (Крас-

2. Демографические показатели и критерии связаны с разграничением

территории государства на регионы, обладающие физико-географической спе-

цификой. Приоритетным критерием является нормальная форма демографиче-

ской пирамиды региона, обеспечивающая равномерность воспроизводства

населения в преемственности поколений, исключающая переполнение экологи-

ческой ниши и создание проблем экономического характера.

Интегральными по отношению к государству в целом являются следую-

– соотношение площадей, на которых удовлетворяются демографические

критерии, к общей площади территории государства;

– соотношение численности населения, проживающего на территориях,

на которых удовлетворяются биосферно-экологические критерии, к общей

Характеристическим показателем, во многом определяющим социально-

экономическое развитие общества, является распределение населения по типам

семей: взрослые одинокие люди; пары без детей; неполные семьи; пары с од-

ним ребенком; пары с двумя детьми; пары с количеством детей более двух; се-

мьи нескольких взрослых поколений, живущих совместно и воспитывающих

детей; доля населения, не способная к семейной жизни в силу разных причин

(нездоровье в аспекте репродуктивности, психические заболевания, неадекват-

В демографической политике государства приоритетным должен стать

тип семьи нескольких взрослых поколений, совместно проживающих и воспи-

тывающих детей. Этот тип обеспечивает: оптимальные условия для становле-

ния личности ребенка; наименьший уровень криминогенности; наименьшую

нагрузку на среду обитания и систему социального обеспечения.

К демографическим показателям относятся медицинские и социокуль-

турные статистические данные в расчете на одну тысячу населения.

– численность патологий новорожденных с особым выделением родовых

травм, генетических заболеваний, генетической предрасположенности к тем

– о состоянии здоровья детей при приеме в школу, по окончании первого

класса, по окончании пятого класса, по окончании школы;

– о состоянии здоровья экономически активного населения;

– статистические данные состояния здоровья пенсионеров.

– численность детей, оставшихся без попечения родителей и иных род-

– численность взрослых, не справляющихся с воспитанием детей (дети

проходят по статистике малолетних преступников и т. п.) и лишенных роди-

– численность детей, обучающихся в специальных коррекционных шко-

– численное распределение выпускников общеобразовательных школ по

– численное распределение студентов техникумов (колледжей) и вузов по

механического, инженерно-электронного и информационно-технологического

профилей подготовки, медицинского, педагогического, социологического и

– об участии школьников и студентов в международных олимпиадах по

– численное распределение правонарушений по половозрастным группам

– о производственном травматизме и профессиональных заболеваниях;

– об аварийности техники с градацией по причинам (ошибки управления,

3. Экономические показатели и критерии характеризуют хозяйственную

деятельность и потребление. Все потребности общества делятся на два спектра:

демографически обусловленные, удовлетворение которых безопасно и необхо-

димо для обеспечения устойчивости общественного развития, и деградационно

обусловленные, удовлетворение которых наносит прямо или косвенно вред по-

– занятость населения в производстве продукции каждого из спектров и

соотношение численности обеих групп занятости;

– занятость населения в реальном и спекулятивном секторах экономики и

соотношение численности обеих групп занятости;

– затраты техногенной энергии на обеспечение производства по каждому

из спектров потребностей и соотношение энергозатрат обоих видов;

– стоимость в составе промежуточного и конечного продукта, в составе

инвестиционных продуктов демографически обусловленной и деградационно

обусловленной составляющих совокупного спектра производства (за вычетом

дотаций и субсидий) и соотношение стоимостей обеих составляющих в каждой

– стоимость демографически обусловленной и деградационно обуслов-

ленной составляющих экспортно-импортного баланса;

– доля демографически обусловленной составляющей в ВВП;

– соотношение стоимости прогнозного спектра демографически обуслов-

ленных потребностей и стоимости прогнозного спектра деградационно обу-

– соотношение стоимости объема реального производства по демографи-

чески обусловленному спектру потребностей и стоимости объема производства

продукции по деградационно обусловленному спектру потребностей;

– соотношение стоимости объема реального потребления продукции по

демографически обусловленному спектру потребностей и стоимости объема

потребления по деградационно обусловленному спектру потребностей;

– объемы и соотношение оборотов реального и спекулятивного секторов

– энергетический стандарт обеспеченности платежной единицы (годовой

объем производства электроэнергии / объем средств платежа, находящихся в

– отношение полного объема кредитной задолженности к объему эмити-

– распределение кредитной задолженности по срокам погашения;

– распределение возобновления кредитной задолженности по срокам в

– показатели скорости и объема перетока денежной массы из собственно-

сти общества и государства в собственность банковского сектора с разграниче-

– оценка роста уровня цен под воздействием ссудного процента;

– оценка дефицита денежной массы по отношению к запланированным

– статистика доходов и накоплений населения с выделением социальных

групп, в которых: 1) доходы и накопления избыточны по отношению к демо-

графически обусловленному спектру потребления; 2) доходы достаточны для

покупки (строительства) в течение пяти лет жилья, позволяющего сформиро-

вать семью нескольких взрослых поколений, проживающих совместно и воспи-

тывающих детей; 3) доходы для покупки (строительства) с привлечением кре-

дитных ресурсов жилья, позволяющего сформировать семью нескольких взрос-

лых поколений, проживающих совместно и воспитывающих детей, достаточны

и обеспечивают погашение кредитной задолженности в течение пяти, 10, 15 и

20 лет; 4) доходы не позволяют обеспечить семью при рождении первого ре-

– стоимость демографически обусловленного спектра потребностей в

расчете на душу населения в текущих ценах и динамика ее изменения;

– отношение стоимости демографически обусловленного спектра потреб-

ностей в расчете на душу населения к среднему уровню доходов населения;

– отношение средней заработной платы руководителей органов власти и

депутатского корпуса к уровню заработной платы, отделяющему 10% наиболее

низкооплачиваемого персонала от более высокооплачиваемых категорий.

Эти показатели могут носить интегральный по отношению к государству

характер, а также могут характеризовать отрасли и регионы.

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: