Президент РФ – глава государства

Важнейшей задачей Президента является защита конституционных прав и свобод человека, суверенитета, независимости и целостности государства, обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия основ государственной власти.

Президент России – гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. С этой целью он наделен необходимыми полномочиями по защите Конституции, конституционных прав и свобод, охране суверенитета России, её независимости и государственной целостности, включая введение в стране военного или чрезвычайного положения.

В компетенцию Президента входит формирование Правительства. Президент с согласия Государственной Думы назначает главу Правительства. Он же по своему усмотрению принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации.

Президент России участвует в законодательном процессе: ему принадлежит право законодательной инициативы, он подписывает и обнародует принятые Федеральным Собранием Российской Федерации законы.

Конституция России наделяет Президента правом решать вопросы гражданства Российской Федерации. Он принимает решения о приеме в гражданство иностранцев, граждан бывшего СССР, лиц без гражданства, дает разрешение иметь двойное гражданство, на выход из гражданства, отменяет решение о приёме в гражданство, а также предоставляет почетное гражданство Российской Федерации. В качестве главы государства Президент награждает граждан России государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания. В компетенцию Президента входит осуществление помилования – освобождение от наказания или смягчения наказания лицу, приговор, в отношении которого вступил в законную силу.

В соответствии с Конституцией Президент обладает неприкосновенностью. Это означает, что против него нельзя возбудить уголовное дело, привлечь его к административной ответственности, принудительно доставить в суд, арестовать, подвергнуть обыску и личному досмотру. Вместе с тем неприкосновенность Президента не означает отсутствие у него всякой ответственности. В случае совершения им преступления Президент может быть отрешен от должности и, как следствие этого, лишен неприкосновенности. Процедура отрешения Президента от должности называется импичментом.

Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решения Совета Федерации об отрешении от должности должны быть приняты 2/3 голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее 1/3 депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

Решение Совета Федерации об отрешения Президента от должности должно быть принято не позднее, чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента.

Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, то обвинение против Президента считается отклоненным.

В тех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. Исполняющий обязанности Президента не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Президент может прекратить исполнение своих полномочий в связи с истечением срока, на который он был избран, а также подать в отставку. Отставка – это добровольное сложение Президентом своих полномочий. В отличие от отставки, являющейся добровольным актом Президента, сложение полномочий по состоянию здоровья происходит в результате независящих от воли Президента обстоятельств. В этом случае должна создаваться независимая медицинская комиссия, заключение которой будет являться основанием для досрочного прекращения полномочий главы государства.

Осуществляя свои полномочия, Президент издает специальные акты – указы и распоряжения. Они обязательны для исполнения на всей территории России, и не должны противоречить Конституции и законам Российской Федерации.