Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







РОЛЬ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА





Благосостояние государства обеспечивают не те деньги, которые оно отпускает чиновникам, а те, что оно ежегодно оставляет в карманах граждан. И. Этвес

Задачи государства по управ­лению обществом. Ученые утверж­дают, что человечество существует более 300 тысяч лет. И только пос­ледние 5 тысяч лет, т. е. меньше 2% этого исторического пути, пройдено людьми, объединивши­мися в государство. И все же, не­смотря на свою «молодость», госу­дарство смогло проявить себя как эффективное средство организации жизни людей.

Рассмотрим, в чем состоит на­значение государства.

1. Государство решает общие дела. Какими бы разными ни были люди, проживающие на его терри­тории, все они хотят, чтобы не было войны и голода, хотят спо­койно ходить по улицам, учить своих детей, быть здоровыми и т. п. Вот почему задачей государства является сохранение существую­щего общественного порядка, а также контроль за выполнением людьми определенных видов дея­тельности, необходимых для раз­вития общества в целом.

С развитием общества количе­ство общих дел увеличивается. Дело в том, что наши запросы по­стоянно возрастают, связи между людьми становятся более тесными и разнообразными. Так, если в Древнем мире к числу общих дел относились оборона страны, захват чужих территорий, ирригация, борьба с эпидемиями, то в Средние века государство берет на себя стро­ительство дорог, культовых учреж­дений, отправление религиозных культов. Появляется почта, зарож­дается благотворительная деятель­ность. В современном обществе та­ких общих дел у государства стало еще больше: организация работы транспорта, связи, информацион­ное обслуживание, развитие космо­навтики, выплата пенсий, пособий многодетным, безработным, содер­жание школ, больниц, библиотек, домов культуры, охрана окружаю­щей среды и др.

2. Государство является ар­битром в разрешении социальных споров (национальных, классовых, религиозных, производственных, споров между отдельными органи­зациями и гражданами). Еще древ­ние люди, поняв, что война или грубая сила — не лучший способ разрешения конфликтов, стали искать третью силу для разреше­ния споров. В первобытном обще­стве ею стал совет старейшин или вождей. Сейчас роль третьей силы выполняет государство, возлагая эти функции на специально создан­ные судебные органы.

3. Государство регулирует отношения с другими странами и народами. Для этой цели требуются умелая организация обороны страны и поддержание дипломати­ческих отношений между государ­ствами.

4. Государство применяет принуждение. Это выражается в наложении мер юридической от­ветственности. Санкции, которые вынуждено применять государ­ство, могут быть самыми разными. Если ученик, скажем, исковерка­ет ножом свою парту, то с его ро­дителей по суду будет взыскана ее стоимость. Наказывается и безби­летный проезд в общественном транспорте. Если подросток, дос­тигший 14 лет, во время драки причинит кому-то тяжкие теле­сные повреждения, то его по при­говору суда могут на определенный срок лишить свободы, определив в колонию для несовершеннолетних.

Функции государства. Это ос­новные направления его деятель­ности. Различают внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции — это основные направления деятельности государства по

Управлению внутренней жизнью страны.

Среди них выделяются следу­ющие:

политическая функция (проведение референдумов, выбо­ров, формирование государствен­ных органов, защита конституци­онного строя, суверенитета страны, издание законов и др.);

экономическая функция (определение налогов, выдача кре­дитов, установление льгот, строительство дорог, развитие транспор­та, связи, выработка программ раз­вития страны и др.);

правоохранительная функ­ция (рассмотрение споров, борьба с правонарушениями, применение санкций и др.);

социальная функция (уста­новление минимальной заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, выделение необходимых средств на здравоохранение и др.);

экологическая функция (разработка природоохранного законодательства, закрытие предприятий, загрязняющих природную среду, наложение штрафов и др.);

— функция борьбы с послед­ствиями стихийных бедствий и др.

Внешние функции — это основные направления деятельности государства

На международной арене.

К ним относятся:

функция обороны. Эта функ­ция была особенно важной в преж­ние времена. Сейчас государства стараются решать возникающие в их отношениях проблемы цивили­зованным путем, посредством пере­говоров. Кроме того, теперь суще­ствует целый ряд международных организаций (ООН, Совет Европы и др.), которые занимаются улажива­нием конфликтов между государ­ствами и стараются не допустить их военного столкновения;

дипломатическая функция. Она осуществляется в основном с помощью специальных представи­тельств (посольств и консульств), находящихся за границей. Их за­дачей является поддержание нор­мальных добрососедских отноше­ний между странами, улучшение взаимопонимания и сотрудниче­ства во всех областях межгосудар­ственных связей;

функция поддержания миро­вого правопорядка (внешнеполи­тическая функция). Основным международным органом здесь яв­ляется Совет Безопасности — по­стоянный орган ООН. Содействуют поддержанию стабильности и безо­пасности в мире и региональные международные организации, на­пример Лига арабских государств, Организация африканского един­ства и др.;

внешнеэкономическая функ­ция. В современном мире ни одна из стран практически не может прожить в одиночку и самостоя­тельно производить абсолютно все, что необходимо ее населению. Лю­бой стране выгодно специализиро­ваться на том, что у нее лучше получается или чем она богата, и отдавать это в обмен на то, что производить своими силами или невыгодно, или невозможно в силу климатических условий их терри­торий или отсутствия соответству­ющих природных богатств;

социальная функция. Соци­альная помощь (выделение фи­нансовых средств, списание дол­гов, поставка медицинского и иного оборудования, продуктов питания и одежды, направление специалистов и др.) осуществля­ется в отношении развивающих­ся стран, например Сомали, Эфио­пии, Судана;

экологическая функция. Она все больше и больше выдвигается в разряд основных. Проявляется эта деятельность чаще всего в на­правлении в районы экологическо­го бедствия (с согласия того или иного государства) необходимого оборудования и контингента людей для ликвидации его последствий;

функция культурного сотруд­ничества. Она осуществляется на основе как двусторонних, так и многосторонних договоров между странами. Этим также занимают­ся и неправительственные органи­зации, например, Международная шахматная федерация, Олимпий­ский комитет. В рамках ООН культурную деятельность коорди­нирует ЮНЕСКО. Культурным сотрудничеством занимается и не­мало частных организаций. Так, например, при их посредничестве в Москве побывали такие звезды мирового музыкального искусства, как Майкл Джексон и Мирей Матье, оперная певица Монтсеррат Кабалье, The Rolling Stones и Deep Purple и многие другие.

Роль государства в жизни об­щества схематично изображена ниже.

ГОСУДАРСТВО

v Решает общие дела

v Является арбитром в разрешении социальных споров

v Урегулирует конфликты на междуна­родной арене

v Устанавливает и поддерживает правопорядок, в том числе с помощью принуждения

Внутренние функции

ü Экономическая

ü Политическая

ü Социальная

ü Правоохранительная

ü Экологическая

ü Борьбы с последствиями стихийных бедствий

ü Обеспечения национальной безопасности

ü Строительства дорог и других общественных систем

ü Транспортная

ü Информационная

Внешние функции

Ø Обороны

Ø Дипломатическая

Ø Поддержки мирового правопорядка (внешнеполитическая)

Ø Внешнеэкономическая

Ø Культурного сотрудничества

Структура государства. Основ­ной составляющей государства яв­ляется государственная власть. То, как она устроена, в значительной мере определяет характер самого государства.







ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычис­лить, когда этот...

ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2024 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.