|
РОЛЬ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА ⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3 Благосостояние государства обеспечивают не те деньги, которые оно отпускает чиновникам, а те, что оно ежегодно оставляет в карманах граждан. И. Этвес Задачи государства по управлению обществом. Ученые утверждают, что человечество существует более 300 тысяч лет. И только последние 5 тысяч лет, т. е. меньше 2% этого исторического пути, пройдено людьми, объединившимися в государство. И все же, несмотря на свою «молодость», государство смогло проявить себя как эффективное средство организации жизни людей. Рассмотрим, в чем состоит назначение государства. 1. Государство решает общие дела. Какими бы разными ни были люди, проживающие на его территории, все они хотят, чтобы не было войны и голода, хотят спокойно ходить по улицам, учить своих детей, быть здоровыми и т. п. Вот почему задачей государства является сохранение существующего общественного порядка, а также контроль за выполнением людьми определенных видов деятельности, необходимых для развития общества в целом. С развитием общества количество общих дел увеличивается. Дело в том, что наши запросы постоянно возрастают, связи между людьми становятся более тесными и разнообразными. Так, если в Древнем мире к числу общих дел относились оборона страны, захват чужих территорий, ирригация, борьба с эпидемиями, то в Средние века государство берет на себя строительство дорог, культовых учреждений, отправление религиозных культов. Появляется почта, зарождается благотворительная деятельность. В современном обществе таких общих дел у государства стало еще больше: организация работы транспорта, связи, информационное обслуживание, развитие космонавтики, выплата пенсий, пособий многодетным, безработным, содержание школ, больниц, библиотек, домов культуры, охрана окружающей среды и др. 2. Государство является арбитром в разрешении социальных споров (национальных, классовых, религиозных, производственных, споров между отдельными организациями и гражданами). Еще древние люди, поняв, что война или грубая сила — не лучший способ разрешения конфликтов, стали искать третью силу для разрешения споров. В первобытном обществе ею стал совет старейшин или вождей. Сейчас роль третьей силы выполняет государство, возлагая эти функции на специально созданные судебные органы. 3. Государство регулирует отношения с другими странами и народами. Для этой цели требуются умелая организация обороны страны и поддержание дипломатических отношений между государствами. 4. Государство применяет принуждение. Это выражается в наложении мер юридической ответственности. Санкции, которые вынуждено применять государство, могут быть самыми разными. Если ученик, скажем, исковеркает ножом свою парту, то с его родителей по суду будет взыскана ее стоимость. Наказывается и безбилетный проезд в общественном транспорте. Если подросток, достигший 14 лет, во время драки причинит кому-то тяжкие телесные повреждения, то его по приговору суда могут на определенный срок лишить свободы, определив в колонию для несовершеннолетних. Функции государства. Это основные направления его деятельности. Различают внутренние и внешние функции государства. Внутренние функции — это основные направления деятельности государства по Управлению внутренней жизнью страны. Среди них выделяются следующие: — политическая функция (проведение референдумов, выборов, формирование государственных органов, защита конституционного строя, суверенитета страны, издание законов и др.); — экономическая функция (определение налогов, выдача кредитов, установление льгот, строительство дорог, развитие транспорта, связи, выработка программ развития страны и др.); — правоохранительная функция (рассмотрение споров, борьба с правонарушениями, применение санкций и др.); — социальная функция (установление минимальной заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, выделение необходимых средств на здравоохранение и др.); — экологическая функция (разработка природоохранного законодательства, закрытие предприятий, загрязняющих природную среду, наложение штрафов и др.); — функция борьбы с последствиями стихийных бедствий и др. Внешние функции — это основные направления деятельности государства На международной арене. К ним относятся: — функция обороны. Эта функция была особенно важной в прежние времена. Сейчас государства стараются решать возникающие в их отношениях проблемы цивилизованным путем, посредством переговоров. Кроме того, теперь существует целый ряд международных организаций (ООН, Совет Европы и др.), которые занимаются улаживанием конфликтов между государствами и стараются не допустить их военного столкновения; — дипломатическая функция. Она осуществляется в основном с помощью специальных представительств (посольств и консульств), находящихся за границей. Их задачей является поддержание нормальных добрососедских отношений между странами, улучшение взаимопонимания и сотрудничества во всех областях межгосударственных связей; — функция поддержания мирового правопорядка (внешнеполитическая функция). Основным международным органом здесь является Совет Безопасности — постоянный орган ООН. Содействуют поддержанию стабильности и безопасности в мире и региональные международные организации, например Лига арабских государств, Организация африканского единства и др.; — внешнеэкономическая функция. В современном мире ни одна из стран практически не может прожить в одиночку и самостоятельно производить абсолютно все, что необходимо ее населению. Любой стране выгодно специализироваться на том, что у нее лучше получается или чем она богата, и отдавать это в обмен на то, что производить своими силами или невыгодно, или невозможно в силу климатических условий их территорий или отсутствия соответствующих природных богатств; — социальная функция. Социальная помощь (выделение финансовых средств, списание долгов, поставка медицинского и иного оборудования, продуктов питания и одежды, направление специалистов и др.) осуществляется в отношении развивающихся стран, например Сомали, Эфиопии, Судана; экологическая функция. Она все больше и больше выдвигается в разряд основных. Проявляется эта деятельность чаще всего в направлении в районы экологического бедствия (с согласия того или иного государства) необходимого оборудования и контингента людей для ликвидации его последствий; — функция культурного сотрудничества. Она осуществляется на основе как двусторонних, так и многосторонних договоров между странами. Этим также занимаются и неправительственные организации, например, Международная шахматная федерация, Олимпийский комитет. В рамках ООН культурную деятельность координирует ЮНЕСКО. Культурным сотрудничеством занимается и немало частных организаций. Так, например, при их посредничестве в Москве побывали такие звезды мирового музыкального искусства, как Майкл Джексон и Мирей Матье, оперная певица Монтсеррат Кабалье, The Rolling Stones и Deep Purple и многие другие. Роль государства в жизни общества схематично изображена ниже. ГОСУДАРСТВО v Решает общие дела v Является арбитром в разрешении социальных споров v Урегулирует конфликты на международной арене v Устанавливает и поддерживает правопорядок, в том числе с помощью принуждения Внутренние функции ü Экономическая ü Политическая ü Социальная ü Правоохранительная ü Экологическая ü Борьбы с последствиями стихийных бедствий ü Обеспечения национальной безопасности ü Строительства дорог и других общественных систем ü Транспортная ü Информационная Внешние функции Ø Обороны Ø Дипломатическая Ø Поддержки мирового правопорядка (внешнеполитическая) Ø Внешнеэкономическая Ø Культурного сотрудничества Структура государства. Основной составляющей государства является государственная власть. То, как она устроена, в значительной мере определяет характер самого государства. ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала... Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем... Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычислить, когда этот... ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры... Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|