Тема 7. Правовое государство. Гражданское общество.

1. Формы государственного правления и устройства.

2. Правовое государство и его отличительные признаки.

3. Гражданское общество и его соотношение с правовым государством.

1 вопрос.

Государства разделяются по двум существен­ным признакам — по форме правления и по форме устройства.

Форма государственного правления — организация государственной власти, которая вклю­чает в себя порядок и статус высших органов госу­дарственной власти и порядок взаимодействия между ними. Выделяют две основные формы правления — монархию и республику.

Монархическая форма правления предполагает сосредоточение государственной власти в руках одно­го человека — монарха, получающего свою власть по наследству.

Абсолютная монархия — форма правле­ния, которая установилась в феодальных государствах в период их упадка. В этой форме правления вся власть принадлежит монарху, и для нее не характерно разде­ление властей.

Конституционная монархия — форма правления, при которой власть монарха ограничивает­ся законом. Она зарождается в период капиталистичес­кого общества и представляет своеобразный компро­мисс между дворянством и буржуазией. Конституцион­ная монархия разделяется на парламентскую и смешанную. При парламентской монархии власть монарха существенно ограничивается, особенно в за­конодательной и исполнительной сферах. Основным органом государственной власти является парламент. Монарх не влияет на политическую жизнь и деятель­ность парламента. При смешанной монархии прави­тельство формируется монархом и не зависит от парла­мента. В государстве существуют два независимых ор­гана власти — правительство и парламент.

Республика — форма правления, в которой носи­телем власти являются государственные выборные органы. В президентской республике всенародно избираемый президент выполняет сразу две функ­ции — главы государства и главы правительства. В парламентской республике власть в большей сте­пени принадлежит парламенту, а президент выполняет функции представительства государства на высшем уровне, принимает участие в процедурах награждения. Президент избирается парламентом и реального учас­тия в политической жизни не принимает.

Государственное устройство — внутреннее строе­ние государства, т.е. территориальное деление на со­ставляющие его части, которые имеют определенную степень самостоятельности. Выделяют три основные формы государственного устройства:

1) унитарное государство — единое, целостное образование, ко­торое обладает единой системой законодательной, исполнительной и судебной власти, а также единой финансовой системой и одной конституцией (Италия, Украина);

2) федеративное государство — объеди­нение государств или государственных образований (республик, кантонов, штатов). Федерации обладают единой законодательной, исполнительной и судебной властью, законами. Однако в каждой части федерации действуют также свои законы и существуют свои власт­ные органы, конституция;

3) конфедеративное госу­дарство — такое объединение государств, при кото­ром они сохраняют свою самостоятельность, сущест­вуют в соответствии со своими законами и обладают независимой законодательной, исполнительной и су­дебной властью. Конфедерации создаются при усло­вии постановки перед отдельными государствами единых задач — экономических, политических, воен­ных, культурных (СНГ, ЕЭС).

2 вопрос.

В современном обществе определяются две тен­денции развития современного государства —

этатистская и диэтатистская.

Этатистская тенденция проявляется в усилении роли государства в обществе и росте государствен­ных структур. Она вызывается неизбежностью госу­дарственного регулирования экономики и социаль­ной сферы, развитием государственного сектора экономики, железнодорожного транспорта, энерге­тики, космических систем, производства оружия.

Диэтатистская тенденция проявляется в ограни­чении государственной власти, в переходе этой влас­ти к негосударственным организациям, в расширении зоны гражданского общества, в разгосударствлении и приватизации экономики и других сфер общества. Действие этой тенденции объясняется низкой эф­фективностью государственного сектора экономики и государственной регуляции, растущей бюрократи­зацией государственных структур, стремлением лю­дей к большей независимости от государства. В этой связи существенным для рассмотрения развития современного государства является вопрос о право­вом государстве и его существенных свойствах.

Правовое государство — тип государства, в кото­ром общественная жизнь подчинена закону, выража­ющему принципы равноправия, справедливости, сво­боды.

Основные принципы правового государства:

v верховенство и всеобщность закона в обществе означает, что только закон является обязательным и не только для граждан, но и для самого государ­ства и его органов, должностных лиц;

v правовой характер самих законов — показатель высокого правового качества законов, которые от­вечают международным правовым стандартам и являются выражением гуманности, справедливости, отражают волю народа и принимаются в закон­ном порядке;

v приоритет прав и свобод человека означает, что главным в деятельности государства является обеспечение и охрана прав и свобод личности в об­ществе;

v взаимоответственность государства и личности показывает, что права человека только тогда стано­вятся реальностью, когда они неразрывно связаны с обязанностями и ответственностью людей;

v легитимность власти — установление правомер­ности, законности власти, сформировавшейся пу­тем демократических выборов и являющейся эф­фективной в обеспечении порядка в обществе;

v разделение властей — принцип, предполагающий четкое разделение сфер деятельности и властных полномочий между тремя ветвями государственной власти — законодательной, исполнительной и су­дебной.

Все граждане должны соблюдать законы, уважать права и свободы других людей, сохранять природу, (незнание закона не освобождает от ответственности). Государство ответственно перед личностью и обще­ством за исполнение своих функций. Формы этой от­ветственности разнообразны: это и достоверная ин­формация для граждан, отчеты исполнительных орга­нов, опросы,- референдумы, оценивающие работу и предложения правительства, судебное обжалование должностных лиц.

3 вопрос.

Гражданское общество — самостоятельная, са­моорганизующаяся и самоуправляющаяся часть общества. Государство включает свободные отно­шения между людьми, порождаемые этими отноше­ниями социальные институты — семью, ассоциации рабочих, крестьян, врачей; церковные, молодежные, экологические движения. Критерием гражданского общества становятся свободные действия и взаимо­отношения людей в соответствии с их личными жела­ниями и интересами, Они поддерживаются и осу­ществляются на правовой основе.

Гражданское общество — это сфера общественной жизни, в которой главным действующим лицом явля­ется сам человек, личность с ее индивидуальными потребностями и целями. Люди стремятся к вопло­щению различных целей и интересов. В целях сохра­нения гражданских основ общества все стремления людей оформляются в виде правовой системы и ре­гулируются ею.

Соотношение правового государства и граждан­ского общества отмечено следующими особеннос­тями:

•понятия «гражданское общество» и «государство» характеризуют различные, внутренне взаимосвя­занные и определяющие стороны общества в це­лом. Гражданская жизнь пронизана элементом по­литического в той же мере, в какой политическая жизнь не изолирована от гражданского общества;

•разграничение гражданского общества и государ­ства, являющихся составными частями глобального целого, естественно закономерный процесс, харак­теризующий социально-экономическую и духовную сферы, с одной стороны, и политическую — с дру­гой;

•гражданское общество — первооснова политичес­кой системы, им обусловливается и определяется государство, его правовой характер, В свою очередь государство как политический институт — система учреждений и норм, обеспечивающих условия бытия и функционирования гражданского общества;

•гражданское общество противоположно любой анархии и представляет собой форму общности лю­дей, совокупность ассоциаций и других организа­ций, обеспечивающих совместную материальную и духовную жизнь граждан. Государство есть офици­альное выражение гражданского общества, его по­литическое бытие. Гражданское общество — сфера проявления и осуществления индивидуальных, груп­повых, региональных интересов. Государство — сфера выражения и защиты общих интересов;

• развитие гражданского общества как самодеятель­ности его членов, выражающих и защищающих ин­дивидуальные и групповые интересы, дает большой простор для развития демократических устоев го­сударства, Степень демократичности государства определяет возможности для развития гражданско­го общества.

Невозможно полное и всецелое объединение граж­данского общества и правового государства в силу специфики их предназначения и функционирования. Однако существует тесная взаимосвязь между разви­тием правовых основ и гражданских традиций обще­ства.

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: