Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Тема 5. Территориальная основа местного самоуправления





1. Понятие территориальной основы местного самоуправления.

2. Виды территорий, где может осуществляться местное самоуправление. Организация местного самоуправления на различных территориях.

3. Земли, составляющие территорию местного самоуправления.

4. Принципы территориальной организации местного самоуправления.

5. Преобразование муниципального образования и изменение границ территорий муниципальных образования.

 

Нормативные акты

1. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 6 октября 2003 г // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3820.

2. Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. //ВВС. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5503; 1998. № 31. Ст. 3822; 1999. № 14. Ст. 1665

3. Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» от 7 апреля 1999. // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750.

4. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 дек. 1995 г. № 1251 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 2. Ст. 121.

5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 1996 г. “По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 авг. 1995 г. “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (с изм. от 22 апреля 1996 г.)” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2811.

 

Специальная литература

1. Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996. № 2.

2. Анисимова А., Вербицкая М. Особенности местного самоуправления в г. Москве //Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2.

3. Васильев В. Муниципальная география // Российская Федерация. 1999. № 16.

4. Савранская О. Территориальные основы местного самоуправления // Городское управление. 1997. № 4.

5. Сахарнова В. Н. Проблемы определения территориального уровня местного самоуправления //Журнал российского права. 2001. № 10.

6. Уваров А. А. Вопросы территориальной оптимизации местного самоуправления в российской Федерации //Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1.

 

Задача 1. В постановлении губернатора Н-ской области “Об организации самоуправления в области” значилось следующее:

“Муниципальные образования могут создаваться на территориях:

1) г. Н-ска;

2) районов Н-ской области”.

Прокурор области опротестовал данное постановление.

Прокомментируйте ситуацию.

 

Задача 2. В статье 43 Устава Новосибирской области закреплено, что в районных городах области и городе областного значения образуются территориальные органы государственной власти. Глава администрации города Бердска не согласился с таким решением, утверждая, что нарушается право жителей на самоуправление. По его мнению, в городе областного значения не могут быть созданы территориальные органы государственной власти; должны быть сформированы только органы местного самоуправления. Прокомментируйте сложившуюся ситуацию.

 

Задача 3. Городской представительный орган после принятия Устава города на местном референдуме обратился в областной законодательный орган для регистрации. Законодательный орган отказал, сославшись на то, что этим должно заниматься управление юстиции. Какие шаги может предпринять городской представительный орган? Каков порядок вступления в силу и регистрации уставов муниципального образования?

 

Задача 4. На территории крупного областного центра было сформировано муниципальное образование. В составе города были три городских района. В 2005 г. на конференции жителей одного из районов было принято решение о создании на территории данного городского района самостоятельного муниципального образования.

Может ли быть реализовано это предложение? Каков порядок создания муниципальных образований на территории района в городе?

 

Задача 5. При обсуждении проекта закона об административно-территориальном устройстве области депутат областной думы внес предложение, чтобы муниципальными образованиями считать только городские, сельские поселения, а в районах области должно существовать государственное управление.

Соответствует ли предложение депутата действующему законодательству?

 

Тема 6. Финансово-экономические основы

Местного самоуправления

1. Муниципальная собственность, ее состав и правовое регулирование. Соотношение муниципальной собственности с иными формами собственности в Российской Федерации.

2. Дифференциация муниципального имущества.

3. Управление муниципальной собственностью.

4. Финансовые средства муниципального образования. Порядок их формирования.

5. Бюджет муниципального образования. Бюджетный процесс: составление, утверждение, исполнение бюджета, отчет об исполнении бюджета.

 

Нормативные акты

1. Арбитражный процессуальный кодекс от 5 мая 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 19. Ст. 1709.

2. Гражданский процессуальный кодекс. М., 1996.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. М., 1998.

4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. “О Конституционном Суде Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.

5. Федеральный конституционный закон от 28 апр. 1995 г. “Об арбитражных судах в Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 18. Ст. 1589.

6. Федеральный закон от 17 янв. 1992 г. (в ред. от 17 нояб. 1995 г.) “О Прокуратуре” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472.

7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3595.

8. Бюджетный кодекс РФ. Принят 31 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

9. Налоговый кодекс РФ. Принят 31 июля 1998 г. // СЗ РФ. 19998. № 31. Ст. 3824; 1999. № 14. Ст. 1649; № 28. Ст. 3487.

10. Закон Российской Федерации от 15 апр. 1993 г. “Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления” // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 18. Ст. 635.

11. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 дек. 1991 г. “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность”.

12. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г. “О создании муниципальных банков в городах” // Российская газета. 1993. 30 июля.

13. Указ Президента Российской Федерации от 28 апр. 1997 г. “О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации” (в ред. от 27 мая 1997 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 18. Ст. 2131.

14. Устав Тверской области.

15. Закон Тверской области “О местном самоуправлении в Тверской области” от 27 июня 1996 г. № 30.

16. Устав города Твери от 25 июня 1996 г.

 

Специальная литература

1. Андреева Е. М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации //Государство и право. 2001. № 3.

2. Велихов Л. Муниципальный бюджет: (гл. из книги Л.А. Велихова “Основы городского хозяйства”) // Городское управление. 1995. № 1.

3. “Круглый стол”. Местное самоуправление: финансовый тупик // Российская Федерация. 1998. № 8.

4. Лапин В. Его величество бюджет: (О финансово-экономических основах местного самоуправления) // Российская Федерация. 1995. № 13.

5. Овчинников И. Финансовая основа местного самоуправления // Хозяйство и право. 1996. № 4.

6. Тропина Я. Муниципальный бюджет: быть или не быть? // Российская Федерация. 1999. № 7.

7. Солдатова Е. Финансовые аспекты местного самоуправления //Местное самоуправление в Российской федерации (региональный аспект). М. 1998.

8. Управление муниципальными предприятиями. Круглый стол // Городское управление. 1997. № 9.

9. Шустов И., Болдырев В., Федоров А. Частная собственность на землю – возможность и условия // Городское управление. 1997. № 5.

 

Задача 1. Глава городской администрации принял постановление о предоставлении льготного налогообложения одному из кооперативов, согласно которому кооператив получает льготу по налогу на прибыль в размере 100%. Прокурор района опротестовал данное решение. Какие нарушения законности были допущены?

 

Задача 2. В 2005 г. при продаже кафе “Отдохни”, находившегося в муниципальной собственности, фирме “Петров и К” было оговорено условие о невозможности изменения в течение трех лет профиля предприятия. Через год в связи с тем, что кафе оказалось на грани банкротства, директор фирмы “Петров и К” принял решение об открытии в этом помещении продовольственного магазина. Городская администрация обратилась с иском в суд.

Как должно быть решено дело?

 

Задача 3. 15 декабря 2005 г. на заседании городского представительного органа было принято решение об установлении системы местных налогов и сборов. 20 марта 2005г. глава города принял постановление о предоставлении льгот для пенсионеров по ряду местных налогов.

Прав ли глава администрации? Каков порядок установления местных налогов и сборов?

 







Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычис­лить, когда этот...

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2024 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.