Тема 1. Задачи и предмет курса. «История уголовно-исполнительной системы и органов юстиции». Становление системы уголовных наказаний и органов юстиции в России (X

Исправительно-трудовая система и органы юстиции в годы Великой Отечественной войны. Деятельность ИТУ и органов юстиции в 1946–1969 гг.

1941, 22 июня – начало Великой Отечественной войны.

1942 г., февраль - Инструкция о режиме содержания и охране заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД СССР в военное время.

1943 г., 19 апреля - учреждение каторжных работ для немецко-фашистских карателей, шпионов, изменников Родины и их пособников.

1945 г. – окончание Великой отечественной войны. Отмена законов военного времени.

1946 г. – переименование ГУЛАГа НКВД в ГУЛАГ МВД.

1948 г., 15 апреля – установление ответственность судей перед дисциплинарными коллегиями соответствующего суда.

1948 г., 21 февраля - Постановление СМ СССР «Об организации лагерей и тюрем для содержания особо опасных категорий преступников».

1948 – 1953 гг. – функционирование системы особых мест лишения свободы.

1953 г., июнь - широкомасштабная амнистия, проведенная по приказу министра внутренних дел СССР Л.П. Берии.

1953–1954 гг. – временная передача ИТУ в состав Министерства юстиции.

1954 г. - созданные при верховных судах союзных республик, автономных республик, краевых и областных судов президиумов, выполнявших функции судебного надзора и судебного управления.

1955 г. - введение прокурорского надзора за местами лишения свободы.

1956 г. – упразднение в краях и областях управлений юстиции при местных советах депутатов.

1956 г. - упразднение Министерства юстиции СССР и передача его функций Министерствам юстиции союзных республик.

1956 г., 25 октября - Постановление СМ СССР «О мерах по улучшению работы МВД СССР».

1956 г., октябрь - Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний (ГУИТЛК) МВД СССР реорганизовано в Главное управление исправительно-трудовых колоний (ГУИТК) МВД СССР.

1957 г., февраль - принятие нового Положения о Верховном Суде СССР.

1958 г. - Основы законодательства о судоустройстве Союза СССР, союзных и автономных республик.

1958 г., 8 декабря - Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД СССР.

1960 г. – упразднение МВД СССР и передача его функции МВД союзных республик.

1962 г. - переименование МВД союзных республик в Министерства охраны общественного порядка (МООП)

1962 г. - Положение о трудовых колониях для несовершеннолетних.

1962 г., 9 марта - утверждение Положения «О начальнике отряда заключенных в исправительно-трудовых колониях».

1963 г. – создание системы колоний-поселений, предназначенных для подготовки заключенных к жизни на свободе, а также для отбытия наказания лицами, совершившими преступление по неосторожности.

1964 г. - появление нового вида условного освобождения из мест лишения свободы – направление условно освобожденного на стройки предприятий народного хозяйства.

1966 г. - объединение МООП союзных республик в МООП СССР.

1968 г. – создание Главного управления лесных исправительно-трудовых учреждений (ГУЛИТУ).

1969 г. - Основы исправительно-трудового законодательства СССР.

1969 г. ГУМЗ было переименовано в ГУИТУ – Главное управление исправительно-трудовых учреждений

Особлаги – система особых лагерей ГУЛАГа была создана 21 февраля 1948 г. Особые лагеря были созданы после отмены каторги для содержания осужденных за политические преступления (т.н. «особый контингент»). Первые семь особых лагерей были учреждены в 1948 г. Остальные пять в 1948-1952 гг. Максимальное число заключенных в Особлагах — 257 000 человек (1952 г.).

1. С какими трудностями столкнулась уголовно-исполнительная система в годы Великой Отечественной войны?

2. Какие меры были предприняты для предотвращения пенитенциарной преступности в годы Великой Отечественной войны?

3. Чем объясняются колебания в численности населения ГУЛАГа в годы Великой Отечественной войны и первые послевоенные годы?

4. Что Вы знаете о местах лишения свободы, в которых содержался «особый контингент»?

5. Чем объясняется высокая криминогенная обстановка в учреждениях ГУЛАГа в 1947–1956 годах. Какие меры по предупреждению пенитенциарной преступности были предприняты в этот период?

6. Какие меры по либерализации исправительно-трудовой системы были предприняты после смерти И.В. Сталина?

7. Охарактеризуйте исправительно-трудовую систему, сложившуюся в СССР в конце 1950 – начале 1960-х годов.?

8. Какова была роль военно-судебных органов в годы Великой Отечественной войны?

9. Какие изменения претерпела судебная система Советского государства в первые послевоенные десятилетия?

1. История российского правосудия. Учебное пособие. Колоколов Н. А. М., 2009.

2. История судебной системы: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / А.С. Смыкалин. М., 2010.

3. Калашникова Н.В., Павлушков А.Р. История пенитенциарной системы России: учебное пособие. Вологда, 2007.

4. Реент Ю.А. История уголовно-исполнительной системы России: Учебник для вузов ФСИН России. – Рязань, 2006.

1. Аладьина Л.С., Ковалев О.Г., Шабанов Г.Х. Российская уголовно-исполнительная система: исторические этапы формирования. М., 2007.

2. Бабенко В.Н. История суда России (IX – XXI в.). Монография. М., 2005.

3. Воронин О.В. Становление пенитенциарного надзора в России: исторические аспекты. Монография. Томск, 2010.

4. Груничева Г.А. История развития исправительных учреждений для несовершеннолетних преступников // История государства и права. 2006. № 7.

5. История исполнения уголовных наказаний в тюрьмах и колониях поселениях России: Учебное пособие / Пертли Л.Ф., Кузьмин С.И., Яковлева О.Н., Макарчук О.И., Железная Ю.Ю. М, 2010.

6. Калашникова Н.В., Павлушков А.Р. История пенитенциарной системы Вологодского края: Монография. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2011.

7. Тимофеев В.Г. Уголовно-исполнительная система России: цифры, факты и события. – Интернет-ресурс: http://lib.ru/PRAWO/timofeew.txt.

8. Упоров И.В. Наказание в виде лишения свободы в Советском государстве. Краснодар, 2000.

9. Лаптев С.А. Из истории развития колоний-поселений // История уголовно-исполнительной системы в России: сб. науч. ст. Вып. 3. М., 2007. С. 86-94.

10. Уголовно-исполнительная система. 130 лет / под ред. С. Х. Шамсунова. - М.: Объединенная редакция УИС МЮ РФ, 2009.

11. Реент Ю.А. Уголовно-исполнительная система России: Колесо истории: Монография. М., 2011.

12. Пертли Л.Ф., Кузьмин С.И. и др. История исполнения уголовных наказаний в тюрьмах и колониях-поселениях России: учеб. пособие. М, 2010.

1. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 года // Ведомости ВС СССР. 1970. № 51.

2. Сборник основных приказов, инструкций, циркуляров НКЮ и НКВД РСФСР о деятельности мест лишения свободы. М., 1958.

3. Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М., 1993.

4. Сборник документов по истории органов внутренних дел. – Вып. II. – М., 1980.

5. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952). М., 1953.

6. Положение о прокурорском надзоре в СССР (Указ ПВС СССР 1955 года) // Ведомости ВС СССР. 1955. № 2.

7. Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах (Указ ПВС РСФСР 1961 года) // Ведомости ВС СССР. 1961. № 37.

8. Правила внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений в редакции 1977 года. М., 1977.

9. Правила внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений в редакции 1986 года. М., 1986.

10. Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик. М., 1970.

Тема 1. Задачи и предмет курса. «История уголовно-исполнительной системы и органов юстиции». Становление системы уголовных наказаний и органов юстиции в России (X–ХVII вв.).

Самостоятельную работу над вопросом «Судебная система в X–XVII вв.» начните с актуализаций своих знаний о структуре древнерусского общества и характере княжеской власти в IX-XIII вв. Обратитесь к истории возникновения древнейшего памятника русского права – «Русской Правде». Изучите перечень лиц, принадлежащих к княжеской администрации, участвующих в отправлении правосудия.

Поса́дник - в X-XI вв. наместник князя, назначенный (т.е. «посаженный») им для управления какой-либо из земель, входивших в состав Древнерусского государства. Впервые посадник упоминается «Повестью временных лет» в 977 г., когда князь Ярополк «посадил своих посадников в Новгороде». Не следует путать посадника, назначенного князем, с посадниками, которых впоследствии выбирало население вечевых республик.

Волостель – в XI – XVI вв. должностное лицо в России, управлявшее волостью от имени князя. Волостью в Древней Руси называли всю территория отдельной земли, сельскую территорию, подчиненную городу.

Княжий тиу́н - в XI-XIII вв. княжеский слуга, как правило, лично зависимый, т.е. являвшийся княжеским холопом. Представитель высшего звена княжеской администрации, управляющий. Собственные тиуны были и у бояр.

Вирник - княжеское должностное лицо, производившее следствие по уголовным делам и взимавшее виры. Вирник мог оставаться в городе или волости, куда он прибывал для сбора вир, не более одной недели, чтобы пребывание его не было слишком обременительно для жителей, которые обязаны были его содержать. При вирнике состоял писец – метельщик (метельник), От «метавший», т.е. писавший на пергаменте. Рекомендуем ознакомиться с Поконом вирным (Краткая правда, ст. 42).

Гридь – в XI-XII вв. рядовой воин младшей дружины. К членам младшей дружины относились также отроки и детские.

Обратите внимание на то, что в виду отсутствия в Древнерусском государстве бюрократического аппарата, обязанности административных агентов (вирников, мечников и т.д.) исполняли члены младшей дружины: гриди, отроки и детские. В тоже время представители старшей дружины, составлявшие постоянный совет, "думу", князя и именовавшиеся боярами выступали в качестве воевод, посадников и волостелей.

Изучите систему наказаний в Древней Руси согласно Русской правде. Обратите внимание на понятие «ви́ра», которое обозначает денежное возмещение не только за убийство, но и за другие преступления. Вира взималась в пользу князя, в отличие от головничества,которое получали родственники убитого. Необходимо различать применение потока и разграбления, как наказания за убийство при разбое, и виру как штраф за не разбойное убийство. Т.н. «дикая» вира выплачивалась общиной за подозреваемого в убийстве общинника, либо в том случае, если община, на территории которой был обнаружен убитый, не могла доказать непричастность своих членов к убийству. В Западной Европе применялся схожий термин «вергельд». Денежное возмещение за причиненный ущерб потерпевшему называлось - урок.

Познакомьтесь с текстом Русской Правды в любой редакции и приведите примеры применения таких наказаний как вира и урок. Укажите статьи, которыми вы пользовались. Попытайтесь объяснить, какими соображениями руководствовался законодатель, устанавливая разную величину виры и урока.

При изучении вопроса вспомните, что Вы знаете о стадиях процесса по Русской правде («заклич», «свод» и «гонение следа») из курса «История отечественного государства и права». Изучите систему формальных доказательств, которые применялись на судебном процессе в Древней Руси:

- свидетельские показания видоков и послухов;

На ордалии как вид доказательств обратите особое внимание. Сравните ордалии в Древней Руси и Западной Европе.

Ознакомьтесь с текстом Судебника 1497 г. В рамках данного курса наибольший интерес для нас представляет вторая часть Судебника, посвященная организации и деятельности местных судов (ст. 37-45), а также некоторые статьи первой части, раскрывающие деятельность центрального суда. Обратите внимание на основные понятия, связанные с данными статьями судебника:

Состязательный процесс – т.е. процесс построенный на началах процессуального равенства сторон. Обратите внимание, на то, что в состязательном процессе обязанность доказывания виновности ответчика лежала на истце, а суд выступал в роли арбитра.

Розыскной (инквизиционный) процесс напротив исключал возможность состязания ответчика и обвинителя. Причем обвинитель одновременно мог являться по отношению к обвиняемому также защитником и судьей.

Ведомый лихой человек – преступник. По мнению исследователя В.А. Рогова понятия «лихое дело» и «лихой человек» указывают на тяжкие преступления, совершенные профессиональными преступниками[1].

Посул – первоначально плата судье за проявление надлежащего прилежания при разборе дела. Судебником 1497 г. трактовался как взятка.

Наместник и волосте́ль – должностные лица, осуществлявшие от имени князя административные функции на местах.Наместники назначались в города, а волостели в сельскую местность. Ведали как административными, так и судебными делами, оставляя себе часть доходов в качестве т.н. «корма». Поэтому в исторической науке наместников и волостелей принято называть кормленщиками. Подобные кормления на время получали великокняжеские бояре в качестве вознаграждения за тяготы военной службы.

Тиун – лицо, осуществлявшее судебные функции по поручению либо великого князя (государевы и великокняжеские тиуны), либо наместника и волостеля (боярские тиуны). Государевы тиуны были лишь в Москве и принадлежащих великому князю московских волостях.

Недельщик – должностное лицо в обязанность которого входили вызов в суд сторон, арест и пытка обвиняемых, организация судебного поединка, а также исполнение решений суда.

Праветчик – судебный исполнитель, приводивший приговор в исполнение и взыскивавший с виновных платежи или судебные пошлины.

Доводчик – должностное лицо, собиравшее улики по делу.

Дьяк – первоначально писец (сравни с понятием метельник). С конца XV в. начинают играть важную роль в системе центральных и местных органов управления. Становиться помощниками наместников, а также руководителей приказов, формируя тем самым слой профессиональных управленцев неаристократического происхождения. Функции писцов в это время начинают исполнять подьячие.

Лучшие (добрые) люди – представители местной общины, принимавшие участие в судебном разбирательстве. Их участие ограничивало произвол кормленщиков, что способствовало укреплению единой системы централизованного судебного аппарата. Впервые упоминаются в статье 19 Белозерской уставной грамоте 1488 г.: «наместником и тиуном без добрых людей не судити суд».

Торговая казнь – битье кнутом на торгах, площадях и в иных местах скопления людей.

Внимательно изучите структуру центральных и местных органов судебной власти в XVI-XVII вв. Составьте таблицу, отражающую судебные функции Расправной палаты Боярской думы, специальных судебных приказов, Большой дворца, Дворцового судного приказа, Посольского, Иноземного, Казенного, Аптекарского, Разрядного, Холопьего, Поместного, Разбойного, Челобитного приказов и Приказа сыскных дел.

При подготовке вопроса большое внимание нужно уделить вопросу реформирования судебных органов на местах, предпринятой Иваном Грозным. Т.н. губной реформе. Обратите внимание на цели данной реформы. Попробуйте объяснить причины по которым государство ограничило судебные функции кормленщиков. Сравните понятия «губной староста и «земский староста».

Поясните, какую роль в системе местного управления играл в конце XVI – XVII вв. воевода. Определите, какие судебные функции на него возлагались и как они соотносились с судебными функциями губных и земских старост.

При изучении вопроса «Лишение свободы в средневековой Руси» наполните содержание м т.н. ленту времени от X в. до конца XVII в. нанесите на неё время применения поруба как места лишения свободы, примерное время появления тюремных камер в каменных крепостях, время юридического закрепления тюремного заключения в качестве меры процессуального характера и наказания, период становления специальных органов, ведающих исполнением наказаний, связанных с лишением свободы.

Обратите внимание на то, что поруб, как самый ранний из известных нам в Древней Руси вид лишения свободы был скорее способом изоляции политических противников, нежели видом наказания.

Рассмотрите различные версии появления слова «тюрьма» в русском языке. Изучите статьи Судебника 1550 г., касающиеся заключения в тюрьму (ст. 4, 6-12, 33-34, 42, 44, 47, 54-56, 58, 67, 71). Выделите случаи помещения в тюрьму как единственного наказания, как наказания, сопряженного с другими карательными мерами и как меры процессуального характера. Обратите внимание, что четкие сроки тюремного заключения (дни, месяцы, годы) в Судебнике 1550 г. не назывались, и осужденный должен был пребывать в тюрьме "до Царева Государева указу». По продолжительности тюремное заключение было бессрочным и пожизненным. Также следует обратить внимание на тот факт, что режим содержания в тюрьмах не нашел отражения в Судебнике 1550 г. не выделяются им и различные виды тюрем.

Рассматривая процесс развития специальных органов, ведающих исполнением наказаний, связанных с лишением свободы в Московской Руси, можно выделить два периода:

1. До середины XVII в. В этот период непосредственный контроль за тюремным режимом возлагался на местное население, выбиравшее тюремных сторожей и целовальников.

Целовальник – в XVII в. подчиненный губного старосты, выбранный тяглым (т.е. несущим налоговое бремя) населением посада и уезда.

2. С середины XVII в. В данный период мы можем наблюдать постепенный переход функций управления тюрьмами в руки центрального аппарата государственной власти.

Сыщики – должностные лица, посылаемые на места Разбойным приказом. В их распоряжение поступали местные губные учреждения во главе с губным старостой, который становился исполнителем приказаний сыщика.

Приступая к рассмотрению вопроса «Ссылка в Московском государстве», поставьте перед собой следующие задачи:

- определить время возникновение ссылки как вида наказания;

- выявить причины активного использования Московским государством ссылки как инструмента карательной политики;

- определить насколько государственная власть могла контролировать осуществление ссылки на окраинах страны.

Учитывайте многозначность, встречающегося в тексте лекций слова «остро́г». Данный термин в одном из своих значений обозначает укрепленные населенные пункты в Сибири и на Дальнем Востоке в конце XVI—XVIII вв. В другом значении острог – обнесенная деревянным тыном тюрьма.

Изучите гл. X ст. 129. гл. XIX ст. 13., гл. XXI ст. 9 -10, гл. XXV ст. 3, 17. Соборного Уложения 1649 г. чтобы выяснить за какие преступления полагалась ссылка. Кроме вышеперечисленных преступных деяний ссылка примялась за непредумышленное убийство (1657 г.), за ябедничество

(1660 г.), за приверженность раскольническому учению (1685г.).

Рассматривая вопрос «Телесные наказания и смертная казнь в средневековой Руси», следует особое внимание цели, которое преследовало государство, подвергая виновных телесным наказаниям и смертной казни. Необходимо различать членовредительские и болящие наказания. Необходимо знать о принятом в науке делении смертной казни на квалифицированную и неквалифицированную. Квалифицированная сметная казнь предусматривалась за конкретные составы преступлений и. как правило, сопровождалась для жертвы дополнительными мучениями.

Ознакомьтесь с небольшим отрывком из сочинения Адама Олеария «Описание путешествия в Московию»: «Общества кнутобойцев и палачей теперь также избегают честные люди. Им можно бы жить и работать подобно всем остальным людям, но они неохотно отказываются от своего дела, так как оно приносит им большой доход: за каждую экзекуцию они получают деньги не только от начальства, но и от преступников (в том случае, если у этих последних есть деньги, а палач не слишком несговорчив); кроме того, они продают арестантам, которых ежедневно сидит весьма много, водку, — конечно, тайком; все это за год составляет большую сумму. Поэтому иные за подарки покупают подобного рода должности; однако в настоящее время им воспрещено вновь продавать их. Когда ощущается недостаток в таких людях и требуется произвести большие экзекуции, цех мясников обязан отряжать из своей среды нескольких палачей». Что нового Вы узнали о профессии палача из этого отрывка? Что уже знали ранее?

1. Что Вы знаете об истории появления Русской Правды?

2. Охарактеризуйте систему наказаний по Русской Правде.

3. Назовите отличия состязательного и разыскного процессов в русском праве.

4. Какие центральные органы судебной власти в Московском государстве Вы знаете? Какими вопросами они занимались?

5. Кто осуществлял от имени великого князя суд на местном уровне во времена Судебника Ивана III?

6. Как появление губных грамот изменило судебную систему Московского государства?

7. Каковы были судебные функции воевод в конце XVI века и на протяжении XVII века?

8. На каких основаниях феодалы осуществляли суд над зависимым населением?

9. Что такое проруб? Каковы были особенности этого вида лишения свободы?

10. Какие нормы, связанные с тюремным заключением, содержатся в Судебнике 1550 года и Соборном уложении 1649 года?

11. В чьем ведении находились тюрьмы в XVII веке?

12. Что Вы знаете о ссылке в Московском государстве?

13. Какие телесные наказания упоминаются в источниках по русской истории до 1649 года?

14. Какие виды телесных наказаний встречаются в Соборном уложении 1649 года?

15. Что Вы знаете о применении смертной казни в средневековой Руси?

1. История российского правосудия. Учебное пособие. Колоколов Н. А. М., 2009.

3. Калашникова Н.В., Павлушков А.Р. История пенитенциарной системы России: учебное пособие. Вологда, 2007.

4. Реент Ю.А. История уголовно-исполнительной системы России: Учебник для вузов ФСИН России. – Рязань, 2006.

2. Бабенко В.Н. История суда России (IX – XXI в.). Монография. М., 2005.

3. Калашникова Н.В., Павлушков А.Р. История пенитенциарной системы Вологодского края: Монография. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2011.

4. Реент Ю.А. Уголовно-исполнительная система России: Колесо истории: Монография. М., 2011.

5. Рожнов А.А. Уголовное право Московского Государства (XIV-XVII вв.): Учебно-методическое пособие. Ульяновск, 2007.

6. Тимофеев В.Г. Уголовно-исполнительная система России: цифры, факты и события. – Интернет-ресурс: http://lib.ru/PRAWO/timofeew.txt.

7. Уголовно-исполнительная система. 130 лет / под ред. С. Х. Шамсунова. - М.: Объединенная редакция УИС МЮ РФ, 2009.

8. Фумм А.М. Особенности развития института ссылки и каторги в России XVII - XVIII веков / // Преступление и наказание. 2008. № 2. С. 53-54.

9. Шалыгин В.В. Общая характеристика законодательства, регламентирующего деятельность УИС в России в XV-XVII вв. // УИС: право, экономика, управление. 2007. № 2. С. 23-26.

1. Судебник 1497 года // Российское законодательство X-XX веков. Т. 2 М., 1985.

2. Судебник 1550 года // Российское законодательство X-XX веков. Т. 1 М., 1984.

3. Соборное уложение 1649 года // Российское законодательство X-XX веков. Т. 3. М., 1985.

4. Псковская судная грамота // Российское законодательство X-XX веков. Т. 1 М., 1984.

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: