Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ЗАЩИТА ОТ НИХ.





ЛЕКЦИЯ 2.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС.

Наличие большого количества разнообразных катастроф, а следова­тельно, обусловленных ими чрезвычайных ситуаций требует их классификации. Наиболее важными общими признаками, заложенными в классифика­цию чрезвычайных ситуаций, являются сфера их возникновения, масштабы и возможные последствия катастрофы. Существует несколько классификаций ЧС

Чрезвычайные ситуации могут классифицироваться по следующим признакам:

I. По природе возникновения:

1. природные — связаны с проявлением стихийных сил природы: землетрясе­ния, наводнения, цунами, вулканы, бури и др.;

2. техногенные — связаны с техническими объектами: пожар, взрывы, аварии на химических производствах, обрушение зданий, выброс радиоактивных веществ, аварии на системах жизнеобеспечения;

3. экологические — связаны с аномальными изменениями природной среды: разрушение озонового слоя, опустынивание, кислотные дожди;

4. биологические — связаны с распространениями эпидемий, эпизоотий, эпи- фитотий;

5. социальные — события, происходящие в обществе: терроризм, насилие, бан­дитизм, наркомания, алкоголизм.

II. По масштабам распространения:

ЧС можно разделить на локальные, муни­ципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные и федеральные (Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характера»; табл. 1.1).

Характер ЧС Зона (территория ) ЧС Кол-во пострадавших* Материальный ущерб
Локальный не выходит за пределы территории объекта Не более 10 не более 100 тыс. рублей
Муници-пальный не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения не более 50 не более 5 млн. рублей
Межмуни-ципальный затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию не более 50 не более 5 млн. рублей
Региональный не выходит за пределы территории одного субъекта РФ 50-500 5-500 млн. руб.
Меж-региональный затрагивает территорию двух и более субъектов РФ 50-500 5-500 млн. руб.
Федеральный   свыше 500 свыше 500 млн. рублей.

III. По скорости распространения:

1. ЧС взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся (большинство техногенных аварий, стихийных бедствий)

2. ЧС умеренно, плавно распространяющиеся (экологические ЧС)

IV. По продолжительности действия:

Кратковременные

Затяжные - все ЧС, в результате которых происходит за­грязнение окружающей среды.

V. По причине ЧС:

1. преднамеренные (умышленные) - большинство национальных, социальных и военных конфликтов, террористические акты и др.

2. непредна­меренные (неумышленные) - стихийные бедствия, большинство техногенных аварий и ката­строф.



VI. По степени внезапности:

1. внезапные (непрогнозируемые)

2. ожидаемые (про­гнозируемые).

Легче прогнозировать социальную, политическую, экономическую ситуации; сложнее — стихийные бедствия. Своевременное прогнозирование ЧС и правильные действия позволяют избежать значительных потерь и в отдельных слу­чаях предотвратить ЧС.

 

 

VII. По ведомственной принадлежности:

промышленные, строительные, транс­портные, сельскохозяйственные, жилищно-коммунальные, лесного хозяйства и т.д.

VIII. Классификация МЧС

Чрезвычайные ситуации по характеру и виду источников возникновения Масштабность чрезвычайных ситуаций   Количество чел.
Всего лок мест терр рег фед т-гр Погиб. Постр.
Техногенные ЧС
Крупные террористические акты  
Природные ЧС  
Биолого-социальные ЧС  
ИТОГО:  

 

Каждая ЧС имеет присущие только ей причины, особенности и характер разви­тия. Научно-технический прогресс и отставание от него общекультурного развития человечества создают разрыв между повышением риска и готовностью людей к обе­спечению безопасности. Нерегулируемое воздействие человека на крупномасштаб­ные процессы в природе может приводить к глобальным катастрофам.

 

ПРИЧИНЫ, УСЛОВИЯ, ТИПОВЫЕ ФАЗЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ ЧС

3.1. Основные причины возникновения ЧС:

внутренние:

1. Человеческий фактор: недостаточная квалификация, ошибки персонала, нарушение трудовой и технологической дисциплины, ошибки при проектировании, ошибки при строительстве.

пренебрежение средствами индивидуальной защиты и безопасности,

наличие факторов дискомфорта в рабо­те, которые вызывают развитие утомления и перенапряжения человека.

К факторам дискомфорта в работе можно отнести: однообразную и монотонную работу, инфор­мационные перегрузки, давление фактора времени, недостаточную двигательную активность, внешние воздействия (шум, вибрация, температура);

По статистике, 70 % техногенных аварий и катастроф происходит вследствие ошибок персонала. Более 80 % авиакатастроф и катастроф на море свя­зано с человеческим фактором.

2. Сложность технологий

3. Износ оборудования, зданий, сооружений;

внешние:

1. стихийные бедствия,

2. внезапное прекращение подачи электроэнер­гии, газа, воды, технологических продуктов,

3. терроризм

4. войны.

 

 

3.2. Условия возникновения ЧС:

1. наличие источника риска (давления, взрывчатых, ядовитых, радиоактивных веществ);

2. действие факторов риска (выброс газа, взрыв, возгорание);

3. нахождение в очаге поражения людей, сельскохозяйственных живот­ных и угодий.

Стадии развития ЧС.

Любая ЧС проходит 5 стадий своего развития.

В качестве примера приведём стадии развития природного пожара:

I. Стадия зарождения — возникновение условий или предпосылок для ЧС. При этом происходит накопление отрицательных эффектов, приводящих к ЧС. Устано­вить момент зарождения очень трудно. НР: наступление пожароопасного периода в лесу, засуха;

II. Стадия инициирования — начало ЧС. На этой стадии очень важен челове­ческий фактор. НР: оставленный не затушенным костер

III. Стадия кульминации — стадия высвобождения основной доли энергии или вещества. На этой стадии отмечается наиболее негативное воздействие на человека и окружающую среду вредных и опасных факторов ЧС. Одной из особенностей этой стадии является цепной характер разрушительного воздействия, вовлечение в про­цесс токсических, энергонасыщенных и других компонентов. НР: лесной пожар

IV. Стадия затухания — это локализация ЧС. НР: стадия затухания начинается с момента взятия под контроль пожара, т.е. с его локализации; окончание стадии затухания связано с тушением пожара;

V. Стадия ликвидации последствий. Ремонт, восстановление, возмещение ущер­ба. Продолжительность стадии различна: дни, месяцы, годы и десятилетия. НР: дальнейшая работа по ре­культивации земель и восстановлению лесных посадок. Спустя 80-100 лет может восстановиться лес, близкий к исходному типу, такой, какой был до пожара. Но может произойти и смена господствующих древесных пород. Например, на месте выгоревшего сосняка сформируется березняк, на месте ельника - осинник и т. д.

 

Последствия ЧС.

Наиболее характерными последствиями чрезвычайных ситуаций являются:

1. разрушения, возникающие при землетрясениях, взрывах, пожарах, производственных авариях, ураганах, смерчах, обвалах, селях;

2. радиоактивное загрязнение вследствие аварий на радиационно-опасных объектах, аварий транспортных средств с ядерными энергетическими установками или перевозящими радиоактивные вещества;

3. химическое заражение в результате аварий на химически опасных объектах, приводящих к разрушению емкостей и технологических коммуникаций, содержащих опасные химические вещества (ОХВ), а также аварий на транспорте, перевозящем указанные вещества;

4. массовые пожары, являющиеся следствием природных явлений, аварий и несоблюдения правил пожарной безопасности;

5. затопления, возникающие при наводнениях, разрушениях гидротехнических сооружений, цунами, селях и других природных явлениях;

6. эпидемии, эпизоотии, эпифитотии - массовые заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений.

 

Принцип заблаговременности

Мероприятия по предупреждению ЧС и максимально возможному снижению размеров ущерба от ЧС проводятся заблаговременно

Принцип учета особенностей

Планирование и осуществление мероприятий защиты от ЧС проводится с учетом экономических, природных и иных особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС

Принцип территориальности

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами органов управления той территории, на которой сложилась ЧС; при недостаточности имеющихся сил и средств привлекаются силы и средства вышестоящих органов управления

Принцип приоритетности

Вопросы защиты населения в ЧС имеют приоритет и являются важнейшей задачей государства и органов управления всех уровней

ЛЕКЦИЯ 2.

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ЗАЩИТА ОТ НИХ.

План лекции:

1. Общие сведения о чрезвычайных ситуациях. Терминология.

2. Классификация ЧС.

3. Причины, условия, типовые фазы и последствия ЧС.

4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. Терминология

Опасности при их накоплении формируют опасные ситуации, которые могут привести к формированию экстремальной (ЭС) или чрезвычайной ситуации (ЧС):

Опасность → Опасная ситуация → Экстремальная ситуация → ЧС

При правильном поведении и принятии необходимых защитных мер опасная си­туация может благополучно разрешиться без последствий и не перерасти в экстре­мальную или чрезвычайную ситуацию.

Экстремальная ситуация(ЭС) — воздействие на человека опасных и вред­ных факторов, приводящих к несчастному случаю или к сильному отрицательному эмоционально-психологическому воздействию. Например, травмы на производстве пожар, взрыв. В зарубежной литературе ЭС — это почти несчастный случай, кото­рый не приводит к гибели или увечью человека.

Чрезвычайная ситуация(ЧС) —это обстановка на определенной территории (акватории), сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

ЧС в отличие от ЭС более масштабны, охватывают большую территорию и угрожают большему числу людей. ЧС и ЭС деле­ние условное. ЭС может перейти в ЧС, например возгорание может перейти в пожар.

Авария— это повреждение станка, машины, системы энергообеспечения, транс­порта, здания. Авария происходит на различных видах транспорта, промышленных предприятиях, сопровождается взрывами, пожарами, обрушением, выбросом сильно действующих ядовитых веществ, но не сопровождается человеческими жертвами. Например, автомобильная авария — повреждение кузова, ушибы у людей; посадка самолета с поврежденным крылом — это авиационная авария.

Примеры:

Катастрофа— это крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы

- крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей либо разрушения, либо уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьёзному ущербу окружающей среды.

- (от др.-греч. καταστροφή «переворот, ниспровержение; смерть») — происшествие, возникшее в результате природной или техногенной чрезвычайной ситуации, повлёкшее за собой гибель людей или какие-либо непоправимые последствия в истории того или иного объекта.

Примеры: Чернобыльская катастрофа,

Катастрофа Boeing 737 в Казани — тяжёлое авиационное происшествие (авиакатастрофа), произошедшее 17 ноября 2013 года в Международном аэропорту «Казань» с пассажирским самолётом Boeing 737-500 (б/н VQ-BBN) российской авиакомпании «Татарстан», выполнявшим рейс № U9-363 «Москва (Домодедово) — Казань (МАК)». Кол-во погибших – 50 человек.

Стихийные бедствия— это катастрофические природные явления, приводящие к внезапным нарушениям жизнедеятельности людей, разрушениям и уничтожению материальных ценностей, авариям и катастрофам в промышленности, на транспорте и в хозяйстве (цунами в Тихом океане предшествовали техногенной катастрофе на АЭС «Фукусима-1»).

 

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

(часть пятая введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ)

Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

(часть шестая введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)

Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования) - это состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.

(часть седьмая введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

(часть восьмая введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 158-ФЗ)

Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

(часть девятая введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 158-ФЗ)

Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

(часть десятая введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 158-ФЗ)

Зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 158-ФЗ)

 

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС.

Наличие большого количества разнообразных катастроф, а следова­тельно, обусловленных ими чрезвычайных ситуаций требует их классификации. Наиболее важными общими признаками, заложенными в классифика­цию чрезвычайных ситуаций, являются сфера их возникновения, масштабы и возможные последствия катастрофы. Существует несколько классификаций ЧС

Чрезвычайные ситуации могут классифицироваться по следующим признакам:

I. По природе возникновения:

1. природные — связаны с проявлением стихийных сил природы: землетрясе­ния, наводнения, цунами, вулканы, бури и др.;

2. техногенные — связаны с техническими объектами: пожар, взрывы, аварии на химических производствах, обрушение зданий, выброс радиоактивных веществ, аварии на системах жизнеобеспечения;

3. экологические — связаны с аномальными изменениями природной среды: разрушение озонового слоя, опустынивание, кислотные дожди;

4. биологические — связаны с распространениями эпидемий, эпизоотий, эпи- фитотий;

5. социальные — события, происходящие в обществе: терроризм, насилие, бан­дитизм, наркомания, алкоголизм.

II. По масштабам распространения:

ЧС можно разделить на локальные, муни­ципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные и федеральные (Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характера»; табл. 1.1).

Характер ЧС Зона (территория ) ЧС Кол-во пострадавших* Материальный ущерб
Локальный не выходит за пределы территории объекта Не более 10 не более 100 тыс. рублей
Муници-пальный не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения не более 50 не более 5 млн. рублей
Межмуни-ципальный затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию не более 50 не более 5 млн. рублей
Региональный не выходит за пределы территории одного субъекта РФ 50-500 5-500 млн. руб.
Меж-региональный затрагивает территорию двух и более субъектов РФ 50-500 5-500 млн. руб.
Федеральный   свыше 500 свыше 500 млн. рублей.

III. По скорости распространения:

1. ЧС взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся (большинство техногенных аварий, стихийных бедствий)

2. ЧС умеренно, плавно распространяющиеся (экологические ЧС)

IV. По продолжительности действия:

Кратковременные

Затяжные - все ЧС, в результате которых происходит за­грязнение окружающей среды.

V. По причине ЧС:

1. преднамеренные (умышленные) - большинство национальных, социальных и военных конфликтов, террористические акты и др.

2. непредна­меренные (неумышленные) - стихийные бедствия, большинство техногенных аварий и ката­строф.

VI. По степени внезапности:

1. внезапные (непрогнозируемые)

2. ожидаемые (про­гнозируемые).

Легче прогнозировать социальную, политическую, экономическую ситуации; сложнее — стихийные бедствия. Своевременное прогнозирование ЧС и правильные действия позволяют избежать значительных потерь и в отдельных слу­чаях предотвратить ЧС.

 

 

VII. По ведомственной принадлежности:

промышленные, строительные, транс­портные, сельскохозяйственные, жилищно-коммунальные, лесного хозяйства и т.д.

VIII. Классификация МЧС

Чрезвычайные ситуации по характеру и виду источников возникновения Масштабность чрезвычайных ситуаций   Количество чел.
Всего лок мест терр рег фед т-гр Погиб. Постр.
Техногенные ЧС
Крупные террористические акты  
Природные ЧС  
Биолого-социальные ЧС  
ИТОГО:  

 

Каждая ЧС имеет присущие только ей причины, особенности и характер разви­тия. Научно-технический прогресс и отставание от него общекультурного развития человечества создают разрыв между повышением риска и готовностью людей к обе­спечению безопасности. Нерегулируемое воздействие человека на крупномасштаб­ные процессы в природе может приводить к глобальным катастрофам.

 









Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2018 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.