|
Система гарантий местного самоуправления
| Система гарантий местного самоуправления - совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию права населения на местное самоуправление и на его защиту
|
|
|
|
| общие
|
|
|
|
| специальные (юридические)
|
|
| Общие гарантии местного самоуправления
|
|
|
|
| политические
|
|
|
|
| экономические
|
|
|
|
| социальные
|
|
|
|
| идеологические
|
|
|
|
| и другие, связанные с трансформацией всего многообразия отношений в российском обществе, обуславливающих процесс развития местного самоуправления в стране в целом, в каждом субъекте Российской Федерации, в отдельных муниципальных образованиях
|
|
| Политические гарантии местного самоуправления проявляются в
|
|
|
|
| развитии институтов демократии посредством реализации народовластия в различных формах
|
|
|
|
| эффективном функционировании системы государственной власти на основе принципа разделения властей
|
|
|
|
| наличии государственной воли на поддержку местного самоуправления
|
|
|
|
| поддержании режима политического плюрализма и др.
|
|
| Экономические гарантии местного самоуправления состоят в
|
|
|
|
| построении экономической системы общества на основе принципа свободы экономической деятельности, предпринимательства и труда
|
|
|
|
| разнообразии и равноправии всех форм собственности
|
|
|
|
| создании прочной, гибкой финансовой системы в стране и др.
|
|
| Социальные гарантии местного самоуправления заключаются в
|
|
|
|
| существовании развитой социальной структуры общества
|
|
|
|
| поддержке институтов гражданского общества
|
|
|
|
| поддержке самобытности народов, проживающих в Российской Федерации, и др.
|
|
| Идеологические гарантии местного самоуправления предполагают
|
|
|
|
| создание целостной системы духовных ценностей каждого человека и общества в целом
|
|
|
|
| высокий уровень культуры в обществе
|
|
|
|
| развитие всех уровней правосознания
|
|
|
|
| целенаправленное просвещение населения о сущности, задачах и принципах местного самоуправления
|
|
| Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления
|
|
|
|
| конституционные, установленные Конституцией России
|
|
|
|
| правовые, предусмотренные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
|
|
| Конституционные гарантии местного самоуправления
|
|
|
|
| право на судебную защиту
|
|
|
|
| право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти
|
|
|
|
| запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией России и федеральными законами
|
|
|
|
| защита государством права муниципальной собственности в равной степени с государственной, частной и иными формами собственности
|
|
| Правовые гарантии местного самоуправления
|
|
|
|
| обязательность решений, принимаемых населением непосредственно и органами местного самоуправления
|
|
|
|
| обеспечение организационной самостоятельности местного самоуправления
|
|
|
|
| обязательность рассмотрения органами государственной власти и их должностными лицами обращений органов и должностных лиц местного самоуправления, к которым эти обращения направлены
|
|
|
|
| представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в представительном (законодательном) органе субъекта Российской Федерации
|
|
|
|
| граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суды иски о признании недействительными правовых актов, нарушающих права местного самоуправления
|
|
|
|
| наличие права органов местного самоуправления на создание объединений муниципальных образований
|
|
|
|
| обеспечение экономической и финансовой самостоятельности в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями
|
|
|
|
| защита прав, чести и достоинства депутатов (членов) выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в целях обеспечения условий для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий
|
|
|
|
| передача одновременно с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями необходимых материальных и финансовых средств
|
|
|
|
| и другие гарантии, закрепленные в федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации
|
|
| Обязательность решений, принимаемых населением непосредственно и органами местного самоуправления предполагает
|
|
|
|
| исполнение таких решений всеми физическими и юридическими лицами, расположенными на территории муниципального образования
|
|
|
|
| решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принятыми, либо признаны недействительными по решению суда
|
|
|
|
| неисполнение или ненадлежащее исполнение таких решений влечет ответственность в соответствии с законами
|
|
| Обеспечение организационной самостоятельности местного самоуправления заключается в
|
|
|
|
| отграничении органов местного самоуправления и системы органов государственной власти
|
|
|
|
| наличии собственной компетенции органов местного самоуправления
|
|
|
|
| запрете образования органов местного самоуправления и назначения должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами
|
|
|
|
| строго регламентированных рамках контроля со стороны органов государственной власти за органами местного самоуправления
|
|
|
|
| возможности муниципальных образований иметь собственную символику
|
|
|
|
| запрете подчиненности одного муниципального образования другому
|
|
| Финансово-экономическая самостоятельность местного самоуправления обеспечивается
|
|
|
|
| независимостью в управлении муниципальной собственностью
|
|
|
|
| наличием права создавать муниципальные предприятия и учреждения для осуществления хозяйственной деятельности
|
|
|
|
| существованием минимальных местных бюджетов, покрываемых за счет регулирующих доходов
|
|
|
|
| финансированием отдельных государственных полномочий, предаваемых органам местного самоуправления
|
|
|
|
| самостоятельностью в осуществлении муниципального бюджетного процесса
|
|
|
|
| возможностью проводить муниципальные лотереи, выпускать муниципальные ценные бумаги, выдавать кредиты
|
|
|
|
| правом создавать муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения
|
|
Контроль за деятельностью органов и должностных лиц
Местного самоуправления
| Формы контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
|
|
|
|
| муниципальный контроль
|
|
|
|
| прокурорский надзор
|
|
|
|
| профессиональный надзор
|
|
|
|
| общественный контроль
|
|
|
|
| внутримуниципальный контроль
|
|
| Муниципальный контроль реализуется
|
|
|
|
| населением за деятельностью выборных органов местного самоуправления и депутатами (членами) выборных органов местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления
|
|
|
|
| представительным органом местного самоуправления за органами местного самоуправления, созданными в муниципальном образовании
|
|
|
|
| муниципальными контрольными органами за муниципальными предприятиями, учреждениями
|
|
|
|
| выборными органами территориального общественного самоуправления за деятельностью организаций, осуществляющих удовлетворение потребностей населения в рамках муниципального заказа
|
|
| Предмет прокурорского надзора
|
|
|
|
| исполнение законов представительными и исполнительными органами местного самоуправления
|
|
|
|
| соответствие законам нормативных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления
|
|
| Профессиональный надзор осуществляется в формах
|
|
|
|
| контроля федеральных органов государственной власти за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами
|
|
|
|
| контроля органов государственной власти субъектов Российской Федерации за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законами субъектов Российской Федерации
|
|
|
|
| контроля за реализацией программ, осуществляемых органами местного самоуправления совместно с федеральными и региональными (субъектов Российской Федерации) органами государственной власти
|
|
|
|
| финансового контроля уполномоченных на то органов за расходованием субвенций и субсидий, предоставленных муниципальным образованиям
|
|
|
|
| контроля федеральных и региональных (субъектов Российской Федерации) государственных органов исполнительной власти, в рамках предоставленной им компетенции, за соблюдением действующего законодательства при реализации вопросов местного значения
|
|
| Общественный контроль осуществляется
|
|
|
|
| политическими партиями (например, при проведении муниципальных выборов, местных референдумов)
|
|
|
|
| общественными объединениями и движениями (например, за обеспечением права свободы вероисповеданий, при защите прав потребителей)
|
|
|
|
| иностранными и международными организациями (например, за состоянием экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности на территории муниципального образования)
|
|
|
|
| представителями различных социальных групп и слоев населения (например, представителями бизнеса за стремлением органов местного самоуправления в развитии малого предпринимательства)
|
|
| Внутримуниципальный контроль ведут органы местного самоуправления за
|
|
|
|
| соподчиненными структурными подразделениями данных органов местного самоуправления
|
|
|
|
| созданными ими муниципальными предприятиями и учреждениями
|
|
|
|
| органами территориального общественного самоуправления
|
|
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|