Функции государственного бюджета
Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Функции государственного бюджета





 

Поскольку бюджет является наиболее широкой финансовой категорией, то ему принадлежат все функции, присущие финансам:

1) образование бюджетного фонда (бюджетные доходы)- аккумулируюшая функция;

2) использование бюджетного фонда (бюджетные расходы)- распределительная функция;

3) контрольная функция.

 

Аккумулирующую функцию выполняют бюджетные доходы, включающие: налоги с доходов хозяйствующих субъектов (участников процесса общественного производства – физических и юридических лиц); займы; доходы от государственной собственности (предприятий); доходы от эмиссии бумажных денег. Основной источник бюджетных доходов – полученные в результате первичного распределения чистого национального продукта доходы хозяйствующих субъектов, а именно:

- заработная плата работников;

- доходы лиц, работающих не по найму;

- предпринимательская прибыль (промышленности, сельского хозяйства, торговли и других отраслей);

- рента собственников земли;

- ссудный процент (прибыль банков и вкладчиков).

Структура бюджетных доходов непостоянна, она зависит от конкретных экономических условий развития данной страны. Изменение структуры бюджетных доходов отражает изменения, связанные с экономическими процессами. Так, например, изменения соотношения между налогами и займами в сторону увеличения доли последних отражает явный спад производства, изменение соотношения между потреблением и накоплением. Благодаря данной функции происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.

Сфера действия распределительной функции определяется тем, что в отношения с бюджетом вступают почти все участники общественного производства. Основным объектом бюджетного перераспределения является чистый доход; однако, это не исключает возможности перераспределения через бюджет и части стоимости необходимого продукта, а иногда и национального богатства.



Так, содержание распределительной функции бюджета определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства. Ни одно из других звеньев финансов не осуществляет такого многовидового (межотраслевое, межтерриториальное и т.д.) и многоуровневого (федеральный, республиканский, краевой, городской и т.д.) перераспределения средств, как бюджет. Вторая функция бюджета принадлежит конкретным целевым бюджетным расходам. Государство, выступая как совокупный хозяйствующий субъект, учитывает экономические интересы всех других участников воспроизводственного процесса, в связи с чем бюджетные расходы охватывают всю экономику. Потребность соблюдения макроэкономических пропорций в народном хозяйстве требует бюджетного финансирования отдельных отраслей хозяйства, учреждений непроизводственной сферы, экономических регионов (административных территориальных образований), различных форм собственности, отдельных хозяйствующих субъектов.

Эта функция позволяет узнать, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются.

Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно – через формирование и использование фонда денежных средств государства – отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики. Благодаря этому свойству бюджет может «сигнализировать» о том, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей и т.д. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений.

Контрольная функция бюджета предполагает создание условий для осуществления контроля. Эта функция сосуществует одновременно либо с первой функцией, либо со второй. Контрольная функция обусловливает возможность эффективного воздействия государства на все экономические процессы. При этом контроль и контрольная функция не идентичные (хотя и взаимосвязанные) понятия: первое выражает одну из важных сторон деятельности финансовых органов, второе – присущее финансам свойство, создающее объективную основу для осуществления контроля.

 

Бюджетное устройство страны

 

Организация бюджетной системы и принципы ее построения называются бюджетным устройством.

Бюджетная система – это совокупность бюджетов, имеющихся в РФ, основанная на экономических и юридических нормах.

Бюджетная система РФ включает следующие виды бюджетов (бюджетные звенья):

1. Федеральный бюджет РФ.

2. Бюджеты субъектов РФ.

3. Местные бюджеты – бюджеты муниципальных образований.

Свод федерального бюджета и бюджетов РФ образуют понятие «консолидированный бюджет». Консолидированный бюджет РФ используется для анализа показателей бюджетной системы, а также при установлении нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты субъектов федерации. Консолидированный бюджет РФ не утверждается законодательными органами власти.

 

Бюджетная система РФ имеет следующую организационную структуру

 

Уровень

Консолидированный бюджет РФ

       
   

 


Федеральный бюджет РФ   бюджеты субъектов РФ     Консолидированные бюджеты: 1) Национально-государственных образований (республики в составе РФ) 2) Административно-территориальных образований (бюджеты областей, краев, г.Москвы, С. Петербурга)

 

Уровень

Консолидированный бюджет области (края)

       
   
 

 


Областной (краевой) бюджет Консолидированные бюджеты 1) национально-государственных образований - автономных областей, автономных округов в составе области или края; 2) административно-территориальных образований - городов, районов

 

Консолидированный бюджет Республики Башкортостан

       
   

 


Республиканский Бюджет РБ Консолидированные бюджеты муниципальных образований

 

Уровень

Консолидированный бюджет

Муниципального сельского района

       
   

 


Муниципальный районный Бюджет Бюджеты муниципальных образований -сел, поселков, городов районного подчинения.

 









Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2018 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.