Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Состояние преступности в России.





По логике вещей преступность в России, имея в виду ее состояние, структуру и динамику, следовало бы рассматривать в трех периодах: дореволюционный, советский и постсоветский, т.е. – перестроечно реформаторский. Не трудно понять, что сделать это в пределах одной сводной теме, даже самостоятельной невозможно. Этому надо бы посвятить несколько лекций, или специальный курс лекций, что наша кафедра попытается сделать в ближайшем будущем.

В данной же общей теме о тенденциях преступности в мировой практике мы попытаемся обозначить, как эти тенденции проявляются в новом периоде для нашей страны, в последнее десятилетие, с некоторыми взглядами и на не очень далекий советский период. А это очень важно для сравнения, для прослеживания тенденций и динамики. А тенденции таковы, что в советский период уровень преступности был гораздо ниже, чем в новое, реформаторско-капиталистический период. Состояние и динамика преступности достаточно убедительно свидетельствуют об этом. О причинах такого развития событий мы уже говорили при характеристике причин и условий преступности.

Приведем некоторые статистические показатели, которые нередко сами говорят за себя. В данном случае мы попытаемся воспользоваться данными статистики, приводимыми в учебнике по Криминологии под ред. А.И. Долговой (М. 2001) и материалами других источников, вышедших из анналов Российской Криминологической Ассоциации.

Приступая к характеристике состояния, структуры и динамике преступности в России надо, во-первых, попытаться уяснить, как отмеченные выше тенденции преступности в мировой практике сказываются на развитии «отечественной» преступности. Во-вторых, необходимо в динамических интервалах сопоставить уровни преступности советского и постсоветского периодов, чтобы еще раз убедиться в наличии существенной разницы в этих уровнях.

Безусловно, можно сказать утвердительно, что мировые тенденции преступности, как закономерное явление, имеют влияние и на развитие преступности в России: преступность последовательно растет количественно, ухудшается и ее структура, в ней стали превалировать тяжкие преступления.

Ниже мы представляем количественные показатели динамики преступлений, начиная с 1964 года по 2000 год с определением соответствующих индексов (коэффициента на 100 тыс. населения):

1961 г. зарегистрировано 534866 прест. – индекс (общий) 440

1965 г. -//- 483550 -//- -//- 410

1970 г. -//- 693552 -//- -//- 526

1975 г. -//- 809819 -//- -//- 610

1980 г. -//- 1.028284 -//- -//- 742

1985 г. -//- 1.416435 -//- -//- 988

1990 г. -//- 1.839451 -//- -//- 1242

1995 г. -//- 2.755669 -//- -//- 1862

2000 г. -//- 2.952367 -//- -//- 2003

Как видно из данной таблицы, преступность последовательно набирала темпы, и эта тенденция проявлялась как в советский период, так и пост советские годы, притом в последние годы ее интенсивность и общие количественные показатели резко возросли.



Вторая тенденция, выражающаяся в более интенсивном росте тяжких преступлений и увеличении их места в общем, балансе разных категорий преступлений наглядно видно из следующей таблицы, приведенной в названном учебнике по Криминологии (стр. 196):

 

Динамика зарегистрированных преступлений разной тяжести:

Категории преступлений Число зарегистрированных преступлений Прирост к 1997 г. в % Уд. вес в общем числе всех преступлений в %
1997г. 1998 г. 1999 г. 1998 г. 1999 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г.
Особо тяжкие +17.0 + 41.1 4% 4.4% 4.5%
тяжкие +9.2 +17.0 55.3 % 56.1% 57.0 %
Средней тяжести -10.8 + 2.9 20.7% 17.1% 17.1%
Небольшой тяжести + 10.3 + 23.2 21.7% 22.4% 21.4%

 

Указанную тенденцию опережающего роста более опасных (тяжких) преступлений можно проиллюстрировать на показателях отдельных видов преступлений.

Так, например, умышленных убийств было зарегистрировано в промежутках через каждый пять лет начиная с 1980 года по 2000 год, в следующих абсолютных числах:

В 1980 г. – 13965; в 1985 г. – 12160; в 1990 г. – 15.535; в 1995 г. – 31703; в 2000 г. – 31.829.

В этих показателях особо бросаются в глаза данные об убийствах в 1990 и 1995 годах как водораздельного этапа по многим преступления в связи с переходом страны от советского образа жизни на новый общественно-политический и социально-экономический строй. В этом промежутке, как видно, количество умышленных убийств увеличилось в два раза.

В эти же периоды умышленные тяжкие телесные повреждения составляли: в 1980 г. – 32945; в 1985 г. – 28381; в 1990 г. – 40962; в 1995 г. 61734; в 2000 г. – 49784. Распространение получило такое сравнительно новое преступление против личности, как похищение человека. Вот показатели по указанным годам:1140, 1415, 1554 и 1291. Явные тенденции к росту обнаруживают ряд тяжких преступлений против общественной безопасности. Бандитизм в 1997 г. – 374; в 1998 г. – 513; в 1999 г. – 523; в 2000 г. – 513 зарегистрированных формирований, терроризм: в 1997 г. – 32; в 1998 г. – 21; в 1999 г. – 20, а в 2000 г. – 155. Незаконный оборот оружия в эти же годы: 5294; 59825; 66536; 65197 зарегистрированных фактов.

Еще более разительную картину такого «перескока» преступности можно проиллюстрировать по традиционно распространенным преступлениям против собственности.

 

Приводим эти данные по тем же обозначенным выше годам:

Годы Виды преступлений Общий итог
кражи грабежи разбои мошенничество По всем указанным преступлениям

 

Общую реальную картину преступности в последние четыре года действия нового Уголовного кодекса РФ можно себе представить из следующей таблицы с показателями по всем разделам и главам Особенной части УК. Речь идет о зарегистрированных, вернее о статистически учтенных преступлениях без учета латентности, которая как было сказано в предыдущих лекциях, и о чем более подробно будет освещена в специальной лекции, во много крат превышает статистически учтенных показателей.

 

Сводные статистические показатели преступности за 1997 – 2000 (выведены из различных источников):

 

Разделы и главы Особенной части УК РФ – родовые и видовые объекты Зарегистрированы и статистически учтены Выявлено лиц, соверш. преступление
Разделы и главы Название разделов и глав
Р. VII Преступления против личности
Гл. 16 Против жизни и здоровья
Гл. 17 Против свободы, чести достоинства
Гл. 18 Половая свобода и неприкосн.
Гл. 19 Конституц. права и свободы личн
Гл. 20 Семья и несовершен.  
Р. VIII Экономич. Преступл.
Гл. 21 Пр. против собствен.
Гл. 22 В сфере эконом. деятельности
Гл. 23 Интерсы службы в комм. орг.
Р.IХ Против общ. без. и поряд.
Гл. 24 Против общ. безоп.
Гл. 25 Здоровье населения и общ. нрав.
Гл. 26 Экологич. преступ.
Гл. 27 Транспорт. преступ.
    Компьют. Преступ.
Р.Х Госуд. власть
Гл. 29 Основн. конст. стр. и гос. безоап.
Гл. 30 Должн. преступ.
Гл. 31 Преступ. против правосудия
Гл. 32 Порядок управления
Р. ХI Против военной службы
Р. ХII Против мира и бе-зоп. челов.
Всего По всем разделам

 

Примечание: показатели преступлений против военной службы мы взяли по данным 1997 года, поскольку данными последующего периода не располагаем.

Анализ приведенной таблицы свидетельствует, во-первых, на какие объекты, и в каком количестве совершаются преступления, и каково соотношение показателей по видовым объектам в пределах родового объекта. В этом плане мы видим, что первенствуют экономические преступления, затем преступления против общественной безопасности, а на третьем месте преступления против личности. Во-вторых, по этим показателям можно вывести процент раскрываемости зарегистрированных преступлений, если для условности допустить, что по каждому виду преступления выявлено одно лицо (мы несколько отвлекаемся от институтов множественности и соучастия, поскольку если детально доискаться до них, то картина может быть иная).

В этом случае для примера сопоставим показатели указанных трех групп преступлений. И возьмем для этого показателя одного 2000 года:

1)В этом году всего было зарегистрировано 401105 преступлений против личности, по ним выявлено лиц – 287750; не выявлено лиц по 113355 преступлениям, что составляют 28.3%

2)По преступлениям в сфере экономики: зарегистрировано 1899843 преступлений, по ним выявлено лиц – 1007240; не выявлено лиц по 892603 преступлениям или по 46.5%;

3)По преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка было зарегистрировано 524371 преступлений; по ним выявлено лиц 380763; не выявлено лиц по 27.4% преступлениям.

Следующей характерной чертой преступности в России является последовательное приобретение ею организованно-изощренного масштабного характера, обусловленный всеми темы негативными объективными процессами, о которых уже говорилось в предыдущих лекциях, и обострением криминогенной атмосферы и формированием выраженной криминальной субкультуры в обществе и в государственных структурах. Главное из всего этого – криминализации экономических отношений под лозунгом первоначального накопления капитала.

Этому направлению преступности будет посвящена отдельная лекция в Особенной части курса криминологии. Мы ограничимся некоторым штрихами о том, в чем выражается организованный характер преступности в России. Это выражается в трех направлениях: во-первых, обычные уголовники-воры консолидизируются, вырабатывая новые правила криминогенной «игры», активно проповедуя воровские законаы, более того, воровской менталитет, упрочивая свою солидарность «словом и делом». Во-вторых-, организованная преступность проникла в сферу политических и чиновничьих структур государства, не исключая как это ни парадоксально, органы правопорядка и правосудия, в виде коррупции и деструкции, что стимулирует всю преступность и особенно организованную. В-третьих, преступность России вышла на транснациональный (еще говорят, трансатлантический), уровень, приобрела международный характер, внося в нее свою заметную лепту и заимствуя из нее таких форм преступной организации, каких ранее Россия не знала.

Следующая тенденция преступности, сказывающаяся на ее структуре – это рост рецидива преступлений, приобретение ею опасного и особо опасного характера и порождение новой ветви преступности – профессиональной.

Анализируя статистические показатели из различных источников, можно сказать, что рецидивная преступность в последние годы составляет примерно 30% всей преступности и держится на относительно стабильном уровне, хотя в разные годы обнаруживает колебания.

В последнее десятилетие заметные изменения произошли в пространственно-территориальной, географической картине преступности в России. Это выразилось в следующем.

Во-первых, темпы роста сельской преступности стали опережать темпы роста городской преступности, ее удельный вес в общей преступности составлял в 1994 г. – 26.1%, в 1996 г. – 28.2%, а в 1998 г. – 29.1%.

Во-вторых, среди городской преступности более заметен интенсивность преступности в столицах субъектов Российской Федерации, чем в других городах и поселках, что свидетельствует о влиянии на преступность скученности населения и высокого уровня его урбанизации.

В-третьих, уровень преступности в разных регионах (субъектах) Российской Федерации в значительной степени равномерен, о чем свидетельствует заметный разброс индекса преступности.

Интересную таблицу об интенсивности преступности по группам регионов (субъектов) дали в приложении 2 составители сборника «Преступность в России и проблемы борьбы с ней» (М. 2001. РКА). В ней все регионы разгруппированы по индексам преступности (коэффициент выведен на 100 населения 14 лет и старше). Вот как это выглядит по данным 1999 года:

1) с индексом 4001 и выше отнесены два региона (Курганская обл. – индекс 4703 и Пермская обл. – индекс 4048)

2) с индексом 3001 –4000 отнесены 20 регионов

3) с индексом 2001 –3000 отнесены 40 регионов

4) с индексом 1001 – 2000 отнесены 12 регионов

5) с индексом ниже 1000 преступлений отнесены всего два региона – это Дагестан и Ингушетия.

Пожалуй, достаточно убедителен разброс разницы в уровне и интенсивности преступности по регионам России.

Поскольку Дагестан отнесен к регионам с самым низким уровнем преступности, остановимся несколько на картине преступности в нашей республике, где, казалось бы, по своему необычному и сложному геополитическому положению и весьма низкому социально-экономическому и жизненному уровню населения, не должен бы «отставать» по уровню преступности.

Более подробное объяснение этого парадокса можно найти в книге Т.Б. Рамазанова «Проблемы преступности в Республике Дагестан» (см. изд. «Юпитер», М. 1999), подготовленную им по своей защищенной успешно доктороской диссертации.

Преступность в Дагестане по официальным статистическим данным носит более стабильный характер, хотя в отдельные годы по всей преступности – отдельным видам преступлений наблюдаются заметные зигзаги. По показателям за последние девять лет самый высокий уровень преступности здесь был отмечен в 1992 году, когда было зарегистрировано 18079 преступлений. В последующие годы картина выглядит так: 1993 г. – 16835, 1994 г. – 14238, 1995 г. – 14014, 1996 г. – 13746, 1997 г. – 12728, 1998 г. – 13927, 1999 г. – 14503, 2000 г. – 15692.

В структуре преступности, как и по всей России, в Дагестане превалируют преступления против собственности, что составляют около 62% всей преступности. В структуре преступности заметное место занимают тяжкие и особо тяжкие преступления. Так, за последние пять лет в Дагестане зарегистрировано 1501 умышленных убийств, 366 случаев похищения человека; 42 случая захвата заложников, 65 фактов бандитизма.

Другой парадокс, проявляющийся в Дагестане при оценке показателей преступности, связан с раскрытием зарегистрированных преступлений.

Если в 1992-1995 годах % раскрываемости зарегистрированных преступлений по Дагестану составлял пределах 45-55%, что соответствовало общероссийским средним данным, то в последующие годы он стал «заметно и загадочно» возрастать, намного опережая общероссийский уровень.

Так, в 1998 году оно составлял 83.6%, в 1999 году – 87.6%, а в 2000 году 89.8%, в то время как средний показатель по России за эти годы не превышал 60-65%.

Если сопоставить оба показателя по Дагестану – весьма низкий индекс преступности и высокий уровень раскрываемости, - то можно строить достаточно достоверную догадку о том, что здесь слишком высок уровень латентности, а, возможно, и нерегистрируемость совершенных преступлений. Очевидно, в кулуарах не зря ходят слухи, что правоохранительные органы республики охотно регистрируют и успешно «раскрывают» очевидные преступления и берут под сомнение «реальность» не очевидных.

Проведенное целевое исследование проблемы искусственной латентности (по ней подготовлена кандидатская диссертация) как раз и показало, что приведенная выше догадка о парадоксе с уровнем преступности и раскрываемости преступлений в республике оправдана.

Республика, ее население, а правоохранительные органы находятся в постоянном напряжении и тревоге по поводу все более распространяющихся фактов тяжких преступлений (терроризма, убийств, бандитизма, националистического и религиозного толка экстремизма), а статистика преступности и раскрываемость преступлений по показателям создают благостойкую картину, тешащие взоры местных властных и вышестоящих структур, «стесняющие» выявить объективную картину и дать справедливую оценку.

 


Тема № 10. Латентная преступность и проблемы ее предупреждения









Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2018 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.