|
ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 5 ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ 1. Введение в проблему: идеология неприятия коррупции. 2. Человек как объект формирования неприятия коррупционных отношений. 3. Категории «социализации» и «ценности» при формировании неприятия коррупционных отношений в обществе. 4. Ценностная основа неприятия коррупции. 5. Становление коррупционных отношений в истории российского общества. 6. Зарождение, совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей противодействие коррупции. 7. Советский период коррупции. 8. Феномен коррупционных отношений в современном обществе и влияние на развитие Российской Федерации. 9. Причины и условия, способствующие коррупции. 10. Ключевые понятия и смыслы противодействия коррупции в международном и российском праве. 11. Принципы антикоррупционной деятельности. 12. Понятие и сущность теневых экономических отношений. 13. Особенности существования теневой экономики. 14. Факторы развития теневой экономики. 15. Теневая экономика как система. Взаимообусловленность коррупции и теневой экономики. 16. Факторы, способствующие развитию теневой экономики: социальные, финансово-экономические, правовые, административные, общественно-политические. 17. Требования законодательства Российской Федерации, регулирующие особенности прохождения государственной службы. 18. Регламентация в трудовом законодательстве коррупционно-опасных функций. 19. Перечень основных обязанностей, запретов и ограничений, которые необходимо соблюдать государственным служащим в целях противодействия коррупции. 20. Перечень типовых ситуаций, способных повлечь конфликт интересов в конкретном государственном органе. 21. Финансовый контроль как мера противодействия коррупции в Российской Федерации. 22. Направления деятельности финансового контроля государства в области противодействия коррупции. 23. Лимская декларация руководящих принципов контроля. 24. Счетная палата Российской Федерации в противодействии коррупции. 25. Коррупция в сфере закупок. 26. Коррупционные риски при государственных закупках. 27. Положения Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в области противодействия коррупции. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ (вариант должен соответствовать первой букве фамилии студента)
Вариант 1 (А, Б). 1. Проанализируйте становление коррупционных отношений в истории Российского государства IX – XV в.в. Заполните таблицу.
2.Проанализируйте следующий пример. Смоленский суд признал бывшего начальника отряда по воспитательной работе с осужденными виновным в получении взятки (часть 3 статьи 290 УК РФ). Так в марте 2013 лейтенант внутренней службы был задержан у подъезда своего дома после получения им в торговом центре взятки в размере 14 тысяч рублей. Денежное "вознагражение" он получил, после того как передал заключенному "запрещенные предметы - два сотовых телефона. Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде штрафа в размере 350 тысяч рублей, с лишением права на протяжении двух лет занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях. Какие факторы способствовали совершению данного преступления? Дайте развернутый ответ. Вариант 2 (В, Г). 1. Проанализируйте становление коррупционных отношений в истории Российского государства XVI - XVII в.в. Заполните таблицу.
2. Как Вы понимаете понятия «коррупция» и «противодействие коррупции», «антикоррупционная деятельность»? Самостоятельно сформулируйте определения данных понятий. Вариант 3 (Д, Е). 1. Проанализируйте становление коррупционных отношений в истории Российского государства XVIII в.в. Заполните таблицу.
2. Проанализируйте ситуации. В Челябинске завершено расследование уголовного дела о поборах с родственников арестантов СИЗО № 1. Действия замначальника учреждения квалифицированы следствием по статьям о превышении и злоупотреблении должностными полномочиями. Было установлено, что в течение года сотрудник СИЗО в целях обеспечения деятельности учреждения незаконно получил от родственников осужденных денежные средства и оргтехнику на общую сумму около 170 тысяч рублей. За это он обещал им облегчить условия содержания их близких. Сотруднику ФСИН предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий и четырех эпизодах злоупотребления должностными полномочиями. Следствие пришло к выводу, что, принуждая родственников делать "добровольные" подарки учреждению, офицер действовал из "ложно понятых интересов службы". Материалы дела направлены в суд для рассмотрения по существу. Опишите причины и условия, способствующие совершению данного преступления. Разработайте перечень профилактических мероприятий. Вариант 4 (Ж, З). 1. Проанализируйте становление коррупционных отношений в истории Российского государства XIX в.в. Заполните таблицу
2. Проанализируйте ситуации. Оперативники главка экономической безопасности полицейского ведомства задержали начальника управления регионального развития одного из дочерних предприятий Росимущества - ФГУП "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий". Его подозревают в вымогательстве 1,5 миллиона рублей у директора московского частного охранного предприятия. За эту сумму чиновник обещал гарантированную победу в тендере на оказание услуг по охране объектов Росимущества, расположенных в Краснодарском крае. Директор ЧОП обратился с заявлением в ГУЭБиПК МВД России. Дальнейшие события происходили уже под контролем полиции. В ходе "оперативного эксперимента" был задокументирован факт получения чиновником незаконного денежного вознаграждения в одном из столичных ресторанов. То есть коррупционера взяли с поличным. На основании собранных материалов следственные органы примут процессуальное решение. Опишите причины и условия, способствующие совершению данного преступления. Разработайте перечень профилактических мероприятий. Вариант 5 (И, К). 1. Проанализируйте становление коррупционных отношений в Советское время. Заполните таблицу
2. Проанализируйте ситуацию. Из сообщения в Российской газете: Главным следственным управлением СК России по городу Москве возбуждено уголовное дело в отношении заместителя начальника отдела по обеспечению экономической безопасности на объектах учреждений и органов УИС оперативного управления ФСИН России Т. и старшего оперуполномоченного по особо важным делам этого же отдела Ф., а также других лиц по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса РФ (покушение на мошенничество группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере). По версии следствия, оперативники при проведении ревизии Самарского филиала федерального государственного унитарного предприятия "Центр информационно-технического обеспечения и связи" ФСИН России выявили факты финансовых нарушений при производстве систем электронного мониторинга и необоснованного завышения их стоимости. Эту информацию Т. и Ф. решили использовать в собственных интересах и начали требовать от генерального директора коммерческой компании 2 миллиона евро, или 80 миллионов рублей, обещая предотвратить расторжение договора о производстве электронных браслетов. При этом в действительности они не имели реальной возможности повлиять на решение о расторжении или продлении договора. Когда генеральный директор коммерческой фирмы согласился на передачу части оговоренной суммы в размере 40 миллионов рублей, в качестве посредников при получении денег Т. привлек своего родственника П. и знакомого С. Указанная сумма была передана предпринимателем П. в кафе одного из торговых центров Москвы. Затем, по данным следствия, поступило требование о передаче еще 40 миллионов рублей. Оперативными сотрудниками ФСБ и службы собственной безопасности ФСИН России удалось задержать С. при получении от предпринимателя еще 10 миллионов рублей. В этот же день оперативным сотрудникам удалось задержать и других соучастников преступления. Определите причины и условия, способствовавшие совершению данного преступления. Вариант 6 (Л, М). 1. Оцените развитие коррупционных отношений в Российском обществе 90-х годов ХХ века. Выделите основные факторы, способствующие развитию коррупции в данный период. Заполните таблицу классификации коррупционных факторов.
2. Проанализируйте виды коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. По результатам работы подготовьте сообщение.
Вариант 7 (Н, О). 1. Рассмотрев современное состояние проблемы, определите прямой и косвенный ущерб, который наносят коррупционные отношения современному обществу. Опишите это на примере конкретного преступления.
2. Подготовьте план профилактики коррупционных проявлений в федеральном государственном органе с учетом структуры и имеющихся проблем.
Вариант 8 (П, Р). 1. Проанализируйте понятие «теневая экономика», заполните соответствующую схему:
2. Определите особенности предупреждения коррупционных правонарушений при размещении государственных заказов. Подготовьте перечень мероприятий по их предупреждению. Вариант 9 (С, Т, У). 1. Рассмотрите факторы развития теневой экономики в России, приведите соответствующие примеры, заполните таблицу.
2. Проанализируйте и обобщите коррупционные преступления в России. Подготовьте сообщение по результатам. Вариант 10 (Ф, Х, Ц). 1. Рассмотрите различные определения понятий «коррупция» и «противодействие коррупции» (не менее 8-10 определений). Заполните таблицу.
2. Проанализируйте результаты проверок Счетной палатой России в части коррупционных правонарушений. Подготовьте сообщение на данную тему. Вариант 11 (Ч, Ш, Щ). 1. Проанализируйте нормативные акты, регулирующие противодействие коррупции. Заполните следующую таблицу:
2. Опишите типовые ситуации конфликта интересов на государственной службе и порядок их урегулирования. Вариант 12 (Э, Ю, Я). 1. Проанализируйте нормативные акты, регулирующие противодействие коррупции. Заполните следующую таблицу:
2. Подготовьте уведомление федерального государственного служащего о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений от своего имени. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Антикоррупционная деятельность в уголовно-исполнительной системе: учеб. пособие / Под общ. ред. А.А. Рудого. Рязань: Академия ФСИН России, 2013. 2. Астанин В.В. Противодействие коррупции и предупреждение коррупционных рисков в деятельности государственных служащих. – М., 2011. 3. Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный). – М., 2013. 4. Кудашкин А.В. Комментарий к Федеральному закону «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»: науч.-практ. комментарий. – М., 2011 г. 5. Николаев С.М. Антикоррупционная деятельность в уголовно-исполнительной системе: учеб. пособие. Псков: ПФ АФСИН России, 2014. 6. Трудовое право России: Учебник / Отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. – М.: Юрид. фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2011. Дополнительная литература 7. Астанин В.В. Коррупция и борьба с ней в России второй половины XVI – XX вв.: криминологическое исследование: дис. … канд. юрид. наук. М., 2001. 8. Астафьев В.А. Коррупция как особая форма экономических отношений в обществе: дис. … канд. эконом. наук. Тамбов, 2010. 9. Манько А.В. Коррупция в России. Особенности национальной болезни. М., 2012. 10. Николаев С.М. Развитие антикоррупицонного образования в Российской Федерации: монография. – Псков: Псков. юрид. ин-т ФСИН России, 2013. 11. Талапина Э.В. Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции (постатейный). М., 2010. 12. Финансовое право: учебник / отв. ред. Е. Ю. Грачева, Г. П. Толстопятенко. М., 2008. Периодические издания 13. «Российская газета» - издание Правительства РФ, печатное и интернет-издание. 14. «Вопросы экономики» - экономический журнал, печатное и интернет-издание. 15. «Российский экономический журнал», печатное и интернет-издание. 16. «Известия» - печатное и интернет-издание. 17. «Ведомости УИС». 18. «Преступление и наказание». Интернет-ресурсы 19. http://wwvv.government.ru/government/ – Интернет-портал Правительства РФ. 20. http://wwwl.minfin.ru/– Министерство финансов РФ. 21. http://genproc.gov.ru/ipriem/corrupt/ - Генеральная прокуратура РФ. 22. http://www.sledcom.ru/ – Следственный комитет РФ. 23. http://www.MVD.ru/ – Министерство внутренних дел РФ. 24. http://www.gks.ru/wps/portal – Федеральная служба государственной статистики. 25. http://www.korrup.ru/ –Национальный антикоррупционный совет РФ 26. http://www.anti-corr.ru/ – Коррупция в России и мире/ 27. http://www.corrupcia.net/ – коррупция в России, в регионах 28. http://www.transparency.org.ru/proj_index.asp – transparency international Russia (общественная международная аникоррупционная организация). Нормативные правовые акты 29. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (Нью-Йорк, 31.10.2003). Конвенция вступила в силу для России 08.06.2006 (Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ). 30. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27.01.1999). Конвенция вступила в силу для России 01.02.2007 (Федеральный закон от 25.07.2006 № 125-ФЗ). 31. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка: принят Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря 1979 г. 32. Лимская декларация руководящих принципов контроля (принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г. Лиме (Республика Перу) в 1977 году). 33. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 34. Федеральный закон от 25.12.2008 № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции». 35. Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции». 36. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». 37. Федеральный закон от 04.05.2011 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». 38. Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». 39. Федеральный закон от 06.12.2011 № 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе». 40. Федеральный закон от 03.12.2012 № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». 41. Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». 42. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 43. Федеральный закон от 07.05.2013 № 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" 44. Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми. 45. Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». 46. Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции». 47. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». 48. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». 49. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера». 50. Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению». 51. Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации». 52. Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы». 53. Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов». 54. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции». 55. Указ Президента Российской Федерации от 25.02.2011 № 233 «О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции». 56. Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции». 57. Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1065 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в области противодействия коррупции». 58. Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"» 59. Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"» 60. Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 "Вопросы противодействия коррупции" (вместе с "Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования") 61. Указ Президента Российской Федерации от 03.12.2013 № 878 «Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции». 62. Распоряжение Президента Российской Федерации от 22.07.2010 № 489-рп «О Комиссии по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов по осуществлению международных договоров Российской Федерации в области противодействия коррупции президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции». 63. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти». 64. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». 65. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы». 66. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности». 67. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей». 68. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции». 69. Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (вместе с «Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»). ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала... Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем... Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)... ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования... Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|