|
|
Доходы и расходы государственного бюджета
•
• Бюджетная политика включает в себя определение соотношения между доходной и расходной частями госбюджета на этапе его составления. Здесь возможны три различных варианта: 1) расходы государственного бюджета равны доходам. В этом случае государственный бюджет является сбалансированным; 2) расходы госбюджета больше, чем доходы. В этом случае государственный бюджет является дефицитным.Разность между доходами бюджета и его расходами называется бюджетным дефицитом. В макроэкономической теории рассматриваются три вида дефицита государственного бюджета: ― фактический дефицит― это отрицательная разница между фактическими (действительными) доходами и расходами государственного бюджета; ― структурный дефицит ― это разность между доходами и расходами государственного бюджета, рассчитанная для уровня ВВП, соответствующего полной занятости. Другими словами, это та разница, которая существовала бы, если бы при действующей системе налогообложения и принятых законодательной властью государственных расходах наблюдалась бы полная занятость; ― циклический дефицит ― это разница между фактическим и структурным дефицитом. Циклический дефицит представляет собой следствие колебаний экономической активности в ходе делового цикла. Экономическая теория рассматривает два основных способа финансирования бюджетного дефицита государства: А) выпуск новых денег, или эмиссионный способ финансирования (на практике не используется, так как прибегать к печатанию новых денег для правительств многих стран оказывается законодательно невозможно); Б) займы (внутренние и/или внешние), что принято называть неэмиссионным способом финансирования бюджетного дефицита. Чтобы не прибегать к эмиссии, государству нужно занять на кредитном рынке средства не у ЦБ, а у коммерческих банков и населения. Государство, размещая свои облигации на кредитном рынке, вступает в конкуренцию с частным сектором. Теперь к спросу на кредит со стороны частных инвесторов добавится еще и спрос государства. Следовательно, при условии неизменного предложения денег процентные ставки возрастут. А если ставки увеличились, то частные инвестиции уменьшатся, так как инвестиции и процентные ставки связаны обратно пропорциональной зависимостью. Сократятся и потребительские расходы, которые относятся к покупкам товаров длительного пользования ― ведь потребительский кредит стал дороже. В результате государство вытеснит с кредитного рынка частных заемщиков. Расходы государства при таком способе финансирования дефицита бюджета вырастут, но на некоторую величину сократятся частные инвестиции. В этом суть эффекта вытеснения: налогово-бюджетная политика, направленная на стимулирование деловой активности посредством увеличения государственных расходов, приводит к росту процентной ставки и вытеснению частных инвестиционных расходов (или других компонентов совокупного спроса); 3) доходы госбюджета больше, чем его расходы. В этом варианте бюджет является профицитным: разность между доходами и расходами называется профицитом госбюджета. · Внебюджетные фонды ― денежные средства правительства, региональных и местных органов власти, используемые для финансирования расходов, не включенных в госбюджет. Такие фонды создаются за счет обязательных платежей, которые самостоятельно распределяются государственными специализированными финансово-кредитными учреждениями в соответствии с целевым назначением фондов. В зависимости от целевого назначения фонды делятся социальные и экономические; в соответствии с уровнем управления ― на государственные, региональные и местные фонды. Среди внебюджетных фондов особое социальное значение имеют Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования. В зависимости от механизмов ее регулирования фискальная политика делится на: дискреционную и автоматическую. Дискреционная политика ― сознательное манипулирование государственными расходами и налогами. Мультипликатор сбалансированного госбюджета ― одновременное увеличение государственных расходов и налогов на одну и ту же величину дает прирост национального продукта на эту же величину. Финансы государственных и муниципальных коммерческих организаций представляют собой совокупность денежных отношений, которые формируются в процессе извлечения этими хозяйствующими субъектами прибыли и ее использования. · Государственный долг ― это сумма задолженности государства по выпущенным и непогашенным займам, включая начисленные по ним проценты (см. Таблицу 13.3). Помимо проблемы погашения государственного долга, существует необходимость его обслуживания. Обслуживание государственного долга ― это выплата по задолженности и постепенное погашение основной суммы долга. Причины возникновения внутреннего государственного долга: ― осуществление государством внутренних займов (размещение ценных бумаг от лица государства) для покрытия ими бюджетного дефицита. В этом случае государство выступает должником по отношению к тем, кто приобретает его облигации (см. таблицу «Государственный долг»); ― получение государством кредитов от коммерческих банков, юридических лиц, выраженных в национальной валюте; ― предоставление бюджетных ссуд одним уровнем бюджетной системы другому. Внешний государственный долг является более серьезной проблемой, чем внутренний, так как с его появлением возникают не только кредитные обязательства, но и обязательства другого рода ― за оказание финансовой помощи кредиторы требуют выполнение ряда условий. Внешний государственный долг подразумевает жесткие сроки погашения кредита, несоблюдение которых ведет к новым санкциям. Таблица 13.3. Государственный долг: структура и содержание понятия
  Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...  Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...  Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычислить, когда этот...  ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования... Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|