|
|
Сельское поселение Филипповское Киржачского районаСтр 1 из 16Следующая ⇒ ООО «Конструктор» Генеральный план муниципального образования Сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области. Пояснительная записка
КИРЖАЧ Российская Федерация Владимирская область Киржачский район
Проектная организация ООО «Конструктор»
Генеральный план муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области.
Материалы по обоснованию предложений и положений о территориальном планировании Пояснительная записка
КИРЖАЧ Состав работы Генеральный план муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области. А. Текстовый материал. Книга 1 – Материалы по обоснованию предложений и положений о территориальном планировании (Пояснительная записка). Б. Графический материал 1. Схема размещения Филипповского муниципального образования в системе Киржачского района. 2. Схема использования территории (опорный план). 3. Генплан. Основной чертеж. 4. Схема магистралей и транспортной инфраструктуры. 5. Схема энергоснабжения. 6. Схема водоснабжения и водоотведения. 7. Схема планировочных ограничений. 8. Схема рисков возникновения ЧС природного и техногенного характера и мероприятий по их ликвидации. 9. Схема размещения объектов культурного наследия. 10. Предложения по территориальному планированию (проектный план).
Состав пояснительной записки. Введение. 1. Цели и задачи разработки. 2. Общие сведения о Муниципальном образовании Филипповское и историческая справка. 3. Характеристика памятников истории и культуры, их классификация, сохранность и использование. 4. Ресурсный анализ и градостроительный потенциал территории МО Филипповское. 4.1. Население. 4.2. Народное хозяйство. 4.3. Природные условия и ресурсы. 4.4. Природный потенциал. 4.5. Планировочная организация территории. 5. Территориальная организация расселения. 6. Транспорт и дорожная сеть. 7. Комплексная оценка территории. 8. Жилищный фонд. 9. Охрана окружающей среды. 9.1. Охрана лесов. 9.2. Охрана окружающей среды. 9.3. Охрана водных ресурсов. 9.4. Охрана почв. 9.5. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. 9.6. Предложение по санитарной очистке территории. 9.7. Формирование природно-экологического каркаса. 10. Инженерная инфраструктура. 11. Организация системы культурно- бытового обслуживания. 12. Прогноз социально-экономического развития района на 2010 год. 13. Перспективное развитие населенных пунктов. 14. Проблемы и направления комплексного развития территории МО сельское поселение Филипповское.
15. Обоснование предложений по территориальному планированию МО сельское поселение Филипповское. Тенденции и приоритеты экономического развития. 16. Положение о территориальном планировании. Цели и задачи территориального планирования в генплане Филипповского муниципального образования. 17. Перечень мероприятий по территориальному планированию. Проектируемая территориально-планировочная организация Филипповское муниципального образования. 17.1. Функциональное зонирование территории. 17.2. Жилая зона. 17.3. Общественно-деловая зона. 17.4. Размещение учреждений обслуживания. 17.5. Зона рекреационного назначения. 17.6. Зона специального назначения. 17.7. Зона сельскохозяйственного использования.
Приложение 1 Приложение 2
Оглавление. Введение. Цели и задачи разработки. Общие сведения о Муниципальном образовании Филипповское и историческая справка. Характеристика памятников истории и культуры, их классификация, сохранность и использование. Ресурсный анализ и градостроительный потенциал территории МО Филипповское. Население. Народное хозяйство. Природные условия и ресурсы. Природный потенциал. Планировочная организация территории. 5. Территориальная организация расселения. Транспорт и дорожная сеть. Комплексная оценка территории. Жилищный фонд. Охрана окружающей среды. Охрана лесов. Охрана окружающей среды. Охрана водных ресурсов. Охрана почв. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Предложение по санитарной очистке территории. Формирование природно-экологического каркаса. Инженерная инфраструктура. Организация системы культурно- бытового обслуживания. Прогноз социально-экономического развития сельского поселения Филипповское МО на 2010 год. Перспективное развитие населенных пунктов. Проблемы и направления комплексного развития территории МО сельское поселение Филипповское. 15. Обоснование предложений по территориальному планированию МО сельское поселение Филипповское. Тенденции и приоритеты экономического развития муниципального образования сельское поселение Филипповское. 16. Положение о территориальном планировании. Цели и задачи территориального планирования в генплане муниципального образования сельского поселения Филипповского. 17. Перечень мероприятий по территориальному планированию. Проектируемая территориально-планировочная организация сельского поселения Филипповское. Функциональное зонирование территории. Жилая зона. Общественно-деловая зона. Размещение учреждений обслуживания. Зона рекреационного назначения. Зона специального назначения. Зона сельскохозяйственного использования.
Приложение 1 Приложение 2 Введение. Основополагающим документом для разработки генерального плана муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области является схема территориального планирования района. Схема территориального планирования Киржачского муниципального района – основной документ территориального планирования на территории района – целью которого является установление параметров и стратегии перспективного развития района на 15-20 лет. Решения, которые принимаются в Схеме территориального планирования адресуются не только органам власти, а и другим субъектам градостроительного развития – предприятиям, общественным организациям, различным рыночным структурам. Актуальность проекта обусловлена: - необходимостью обеспечения согласованного развития муниципального образования в структуре района в соответствии с основными направлениями устойчивого градостроительного развития области - развитием муниципального образования в новых социально-экономических условиях, обусловленных изменениями в административно-территориальном устройстве муниципального образования, демографической и экологической ситуациями, интенсификацией развития инженерно- транспортной инфраструктуры, необходимостью сохранения исторического наследия и т.д. В связи с ограниченностью бюджетных средств, выделяемых на разработку документов территориального планирования, разработка Схемы территориального планирования Киржачского района разбита на несколько самостоятельных этапов с техническими заданиями соответствующих этапов. Документ проекта корректировки генерального плана муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области разработан по заказу Администрации муниципального образования в соответствии с заданием, утвержденным Главой муниципального образования сельское поселение Филипповское. В работе использованы материалы: 1) Кондиционную топографическую основу масштаба 1: 10 000, отражающую сегодняшнюю ситуацию. А также в электронном виде, в формате MapInfo. 2) Данные по современному использованию территории. 3) Структуры землепользования. 4) Информация о санитарно-гигиеническом состоянии территории. 5) Статистические материалы (статосборники) о современном социально-экономическом положении муниципального образования по основным направлениям: население, экономика, жилой фонд, социальная сфера, земельные ресурсы, финансовые ресурсы и их использование, инженерно-транспортная инфраструктура, строительство, охрана окружающей среды, бюджет, инвестиции. 6) Законодательно-правовая база (Концепция социально-экономического развития Владимирской области до 2010 года. Устав муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области, местные нормативно-правовые акты в области градостроительства и природопользования) 7) Программы социально-экономического развития района на перспективу. 8) Дежурный ситуационный план муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области с названием улиц и номерами домов. Цели и задачи разработки. Определение долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории поселений муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области и условий формирования среды жизнедеятельности на основе комплексной оценки состояния городской среды, ресурсного потенциала территории и рационального природопользования. Выбор оптимального решения архитектурно-планировочной организации и функционального зонирования территории поселений муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области. Объем и требование к содержанию работ. 1.1. Выполнить положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральном плане муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области. Положения включают в себя: - цели и задачи планирования; - перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательности их выполнения. 1.2. Выполнить корректировку карт (схем), содержащихся в генеральном плане на бумажном носителе и отобразить на них: - границы населенных пунктов муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области - границы земель с/х назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения (Владимирской области) - существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи - границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон; - границы территорий объектов культурного наследия - границы зон с особыми условиями использования территорий - границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального (областного) или местного значения, либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения - границы зон инженерной и транспортной инфраструктур. 1.3. В целях утверждения генерального плана осуществить подготовку соответствующих материалов по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме и в виде карт (схем). 1.4. Материалы по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме должны включать в себя: - анализ состояния территории населенных пунктов муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области, проблем и направлений его комплексного развития - обоснование вариантов решения задач территориального планирования - перечень мероприятий по территориальному планированию - обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации В настоящей работе проведена оценка территории для определения границ на основе комплексного анализа с выявлением факторов, влияющих на градостроительное и хозяйственное освоение, сохранение и рациональное использование территорий особого режима хозяйственной деятельности, организации системы расселение, границ и наименований основных землепользований. Границы населенных пунктов муниципального образования устанавливались и изменялись в соответствии со следующими требованиями: - территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития поселения - в состав территории населенных пунктов входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения - границы населенных пунктов устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав - территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения - территория поселения не может входить в состав территории другого поселения Анализ всех факторов, влияющих на развитие района, в сочетании с современными требованиями Градостроительного кодекса РФ, закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» позволили в настоящей работе уточнить и откорректировать границы муниципальных образований с выбором рациональной планировочной структуры и функциональной организации территории, обеспечивающих оптимальные условия для комплексного развития территориального управления, производительных сил, сохранения и улучшения природной среды. В настоящей работе проведен анализ природных условий, сложившейся структуры народного хозяйства, сформировавшейся системы расселения и современного состояния населенных пунктов. Данная работа является базой для взаимоувязанного решения вопросов территориального планирования, организации зон отдыха, развития и организации систем обслуживания и т.д.
Историческая справка. Традиционные производства, характеризующие территорию поселения, своими корнями уходят в глубокую древность. Как свидетельствуют многочисленные раскопки славянских и древнерусских поселений и курганов, местные жители владели секретами производства гончарной (глиняной) посуды, заточкой и сверлением камня. Многочисленные остатки гончарной посуды, кремневые наконечники стрел, каменные иглы для протыкания шкур, гребни были найдены экспедициями института археологии при раскопках древних поселений на берегах реки Шерны около деревень Заречье, Ратьково, хутора Буяне. Спутниками того же дописьменного периода были ручное производство одежды и обуви из кожи, из шерсти, изготовление грубых шерстяных и льняных тканей. С незапамятных времен велась в крае охота на пушных зверей и выделка шкур куниц, лис, белок, бобров и других зверей. Столь же древние корни имеет бортничество и пчеловодство. До 20 века вся территория была охвачена пчеловодством и связанным с ним разведением гречихи. В силу того, что в 15-18 веках большинство деревень района принадлежало Троицкому и Киржачскому монастырям, в некоторых из них насаждались ремесла, связанные с потребностями монастырей, в частности, раскатка на тончайшие пластины золота и серебра для покрытия ими крестов, куполов, икон, вышивка церковных одежд (деревни Заречье, Ратьково, Филипповское и др.) Обилие разнообразной строительной древесины, близость к большим городам, малая доходность сельского хозяйства подталкивали местных крестьян к поиску дополнительных заработков. Период развития капитализма и назревания революции. Практически в каждой киржачской деревне, в первую очередь таких промышленно развитых, как Заречье, Ратьково, Филипповское к концу 19 века из числа светелочников и артельщиков выделились по 2-3 семьи, которые стали определять всю экономическую и общественную жизнь в деревне: они принимали односельчан на работу и руководили ими. В их руках сосредоточивались капиталы, они строили себе просторные, роскошные избы, а некоторые даже двухэтажные кирпичные особняки, они делали богатые вклады в церкви. И в городе, и в деревнях счастливчики, выбившиеся «в люди», всеми мерами стремились упрочить положение своих семей. У тех, кто завоевал экономическое лидерство, пробудилась жажда общественного влияния и политической власти. Отдушину в этом отношении богатеющие купцы, фабриканты, светелочники и артельщики нашли в создаваемых с конца 1860 годов земствах. На территории поселения находятся следующие церкви: На территориях объектов культурного наследия градостроительная деятельность допускается только в той мере, в какой она связана с нуждами этих объектов (восстановление, реставрация, реконструкция, инженерное обустройство и благоустройство) по специальному разрешению Госоргана по охране объектов культурного наследия. Разрешенная градостроительная деятельность на этих территориях может осуществляться в рамках реставрации (реконструкции) существующих и восстановления (воссоздания) утраченных объектов недвижимости – ценных элементов объектов культурного наследия или строительства инженерных сооружений технического назначения, необходимых для эксплуатации самих объектов культурного наследия. Градостроительная деятельность, не связанная с нуждами объектов культурного наследия, на территориях объектов культурного наследия запрещена. Особый режим использования земель и градостроительный регламент в границах территории памятника предусматривают: - запрещение строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; - ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающихся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм; - ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов и т. п.), а также регулирование проведения работ по озеленению; - обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий; - сохранение и обеспечение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для сохранности объекта культурного наследия; - благоустройство территории памятника, направленное на сохранение, использование и популяризацию объекта культурного наследия, а также на сохранение и восстановление градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик его историко-градостроительной и природной среды; - иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении. Памятники археологии.
Памятники археологии представляют собой территории, где верхние напластования земли до материка, образовавшиеся в результате деятельности человека, содержат остатки исторической материальной культуры и являются памятником археологии. Ограничения на территории памятников археологии: - любые земляные работы могут производиться только при наличии письменного разрешения Госоргана по охране объектов культурного наследия, после получения от него согласования проектной документации и под его контролем. На территории участков, намеченных для производства работ, до их начала должны быть проведены охранные археологические исследования. Население. Численность постоянного населения МО сельское поселение Филипповское по состоянию на 1 января:
Изменение численности населения поселения происходит как за счет естественного, так и за счет механического движения населения. В том числе по данным анкетного обследования население в 2 населенных пунктах с численностью более 600 человек составляет 1338 человек или 50,7 %, в 5 населенных пунктах с численностью более 100 человек- 954 человека или 36,1 %, в 17 населенных пунктах с численностью менее 100 человек- 348 человек или 13,2 %. В таблице 1 приводится динамика численности населения поселения за период 1959- 2006г.г. Если же рассматривать показатели изменения численности населения за 25 прошедших лет, то оказывается, что общая численность населения сократилась на 35,8 %, в сравнении с аналогичными показателями по району, где численность населения сократилась на 9,9%. Независимо от количества населения практически все населенные пункты являются убывающими (исключением являются с.Филипповское, д. Песьяне). В целом по поселению за период 1979- 2006 гг. наименьшее сокращение численности произошло в д. Аленино- 25,2%, наибольшее увеличение в д. Песьяне- 32,9%. (Таблица 2).
В поселении в 1959 г. насчитывалось 19 населенных пунктов с численностью населения более 100 человек в каждом (при общем количестве 23), в 1970г. - 15 (23), 1983г.- 10 (23), 2006 г. - 7 (24). Процесс сокращения численности сельского населения сказывается на формировании сети населенных мест, обуславливая самопроизвольную ликвидацию мельчайших и разукрупнение большинства населенных пунктов, как правило, независимо от их величины. Таблица 1
Таблица 2
В результате происходящего движения населения изменяется его демографический состав. Снижение темпов рождаемости привело к сокращению удельного веса группы детского возраста за 25 лет в 1,4 раза в целом по району, в 1,5 раза по городской местности, в 1,3 раза по сельской местности. Удельный вес лиц старших возрастов увеличился по городской местности в 1,6 раза, в целом по району в 1,3 раза, по сельской местности уменьшился в 1,1 раза. Группа лиц трудоспособного возраста уменьшилась по городской местности в 1,02 раза и увеличилась по сельской местности в 1,14 раза, в целом по району - в 1,01 раза. Сравнивая показатели по половой структуре населения поселения с областными, видно, что удельный вес мужчин по сельской местности несколько ниже чем по области. Таким образом, анализ изменений в динамике численности населения и его демографической структуры за предшествующие годы выявил следующее: - численность населения сокращается вследствие снижения темпов естественного прироста, а также оттока населения как из сельской, так и из городской местности. - возрастная структура в сравнении с областной отличается более низким удельным весом населения в трудоспособном возрасте и группы детского возраста, более высоким удельным весом населения в нетрудоспособном возрасте. Сведения о числе постоянных хозяйств и численности постоянного населения МО Филипповское сельское поселение приводится в таблице 3 Сведения о числе постоянных хозяйств и численности постоянного населения на 01 января 2009 года поадминистрации муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области. Таблица 3
*) Могут иметь или не иметь документы о временном пребывании (свидетельства о регистрации по месту пребывания). Срок пребывания может быть определен со слов опрашиваемого при ежегодном обходе домов при уточнении списков.
Численность населения за 2008- 2009 год по администрации МО сельское поселение Филипповское приведена в таблице 4.
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ЗА 2008 ГОД ПО АДМИНИСТРАЦИИ МО СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ФИЛИППОВСКОЕ. Таблица 4
Народное хозяйство. Структура народного хозяйства поселения характеризуется преобладанием сельскохозяйственного производства над промышленным. Территория поселения является перспективным инвестиционным рынком. Факторы инвестиционной активности направлены на создание новых производств, освоение новых технологий. Производством сельскохозяйственной продукции на территории поселения занимаются крестьянские (фермерские) хозяйства, состоящих на самостоятельном балансе. Сведения о производстве основных видов продукции животноводства и поголовье скота в натуральных показателях в хозяйствах всех категорий на 1 января 2009 года представлены в таблице 5.
На 1 января 2009 года. Таблица 5
©2015- 2024 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.
|
