СЛУЖБА В ОРГАНАХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ПРОКУРАТУРЫ

В соответствии с ФЗ «О системе государственной службы РФ» предусмотрено 3 вида государственной службы:

Служба в органах и учреждениях прокуратуры является федеральной государственной службой.

Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований Федерального закона.

Прокурорские работники - прокуроры, а также другие работники органов и организаций прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания) – ст. 54 ФЗ «О прокуратуре»

Кроме прокурорских работников, в системе прокуратуры проходят службу государственные гражданские служащие, чьи должности включены в Реестр должностей федеральной государственной службы, утвержденный Указом президента от 31 декабря 2005 года № 1574 и военнослужащие. На этих работников требования Закона о прокуратуре не распространяется, а их правовой статус определяется соответственно законодательством о государственной гражданской службе и законами о воинских обязанностях и военной службе.

Закон о прокуратуре по объему прав и обязанностей выделяет несколько групп прокурорских работников как государственных служащих:

- прокуроры – лица, занимающие прокурорские должности (в их число входят заместители прокуроров, старшие помощники и помощники)

- научные и педагогические работники научных и образовательных учреждений

Принципы прохождения службы прокурорскими работниками (исходя из Указа президента от 12 августа 2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»):

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов,

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа,

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций,

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей,

е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений,

ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы,

з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений,

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения,

н) принимать предусмотренные меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов,

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера,

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего,

А) признание недееспособным или ограничено дееспособным решением суда

В) наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу

Г) близкого родства или свойства с гражданским служащим при непосредственном подчинении

Д) выхода из гражданства РФ или приобретения гражданства другого государства

Е) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении

1) избрание или назначение на государственную должность или должность ОМС

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц

3) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от ФЛ и ЮЛ

4) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы РФ за счет средств ФЛ и ЮЛ

5) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать другим лицам

6) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, быть членом общественных объединений и политических партий

7) заниматься оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, творческой и научной.

Прокурорские работники обязаны ежегодно представлять сведения о себе и членах своей семьи, о полученных ими доходах, о принадлежащем на праве собственности имуществе, об обязательствах имущественного характера.

Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров:

Прокурорами могут быть граждане РФ, получившие высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности. Лица принимаются на службу в органы и организации прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

а) достижения прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и организациях прокуратуры; Предельный возраст 65 лет. Однократное продление срока нахождения на службе в органах и организациях прокуратуры допускается не более чем на год. Продление срока нахождения на службе прокурорского работника, назначенного на должность Президентом Российской Федерации и достигшего предельного возраста нахождения на службе, осуществляется Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

Продление срока нахождения на службе работника при наличии у него заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, а также работника, достигшего возраста 70 лет, не допускается.

б) прекращения гражданства Российской Федерации;

в) нарушения Присяги прокурора, а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника;

г) несоблюдения ограничений и запретов связанных со службой ";

д) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

ж) наличие заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей прокурорского работника

Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, впервые принимаемых на службу в органы прокуратуры в течение одного года со дня окончания образовательной организации, в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев. Срок испытания может быть сокращен или продлен в пределах шести месяцев по соглашению сторон. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда испытуемый отсутствовал на службе по уважительным причинам. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах прокуратуры.

При неудовлетворительном результате испытания работник может быть уволен из органов прокуратуры или по согласованию с ним переведен на другую должность.

Приказ генерального прокурора от 20 июня 2012 года № 242 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯО ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Цель проведения аттестации: определить соответствие работника занимаемой должности.

Аттестации подлежат работники, имеющие классные чины либо лицо, занимающее должность по которой предусмотрено присвоение классных чинов (т.е. лицо впервые назначенное на службу в органы прокуратуры)

Аттестация проводится не реже 1 раза в 5 лет – это так называемая очередная аттестация. Но существует еще и внеочередная. Она проводится по следующим основаниям:

· при наличии существенных упущений по службе,

· по просьбе самого работника, либо по просьбе аттестационной комиссии прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации при выдвижении на вышестоящую должность.

· имеют высшее юридическое образование или иное высшее профессиональное образование

Работник аттестуемый впервые принимает присягу генерального прокурора.

Возможна первичная аттестация и при сроке службы менее 6 месяцев если:

· перешло на службу в органы прокуратуры из правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, органов юстиции, органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, научных и образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих научную и образовательную деятельность в сфере юриспруденции, и правовых служб предприятий, учреждений и организаций.

При этом обязательно учитывается опыт работы по специальности и квалификация.

В данном приказе указаны категории работников органов прокуратуры, которые не подлежат аттестации:

· работники, достигшие предельного возраста нахождения на службе в органах и учреждениях прокуратуры, за исключением работников, у которых имеются существенные упущения по службе; (согласно п. 2 ст. 43 ФЗ предельный возраст 65 лет)

· женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, а также работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (указанные лица подлежат аттестации, как правило, через шесть месяцев после выхода из отпуска);

· состоящие на службе беременные женщины на основании их заявлений;

· офицеры в запасе (отставке) органов военной прокуратуры, поступившие на службу в органы и учреждения прокуратуры, - при присвоении первоначального классного чина;

· прокурорские работники, назначенные на должность в порядке ротации и состоящие в этой должности менее одного года.

Ротация кадров — (горизонтальные) перемещения работников с одного рабочего места на другое, предпринимаемые с целью ознакомления работников с различными производственными задачами организации.

Аттестация проводится при обязательном присутствии аттестуемого.

Есть исключительные обстоятельства при котором присутствие аттестуемого не обязательно:

· длительная служебная командировка, территориальная отдаленность и другие причины, препятствующие прибытию на заседание аттестационной комиссии

· при этом аттестуемый обязательно должен письменно сообщить о его согласии на проведение аттестации в его отсутствие

· отпуске (переносится на следующее заседание аттестационной комиссии)

Обязательно присутствие на заседании аттестационной комиссии:

· работника, обжаловавшего аттестационный лист;

· работника, в аттестационном листе которого содержится вывод о неполном служебном соответствии занимаемой должности или о несоответствии занимаемой должности либо имеются сведения о существенных упущениях в его служебной деятельности или совершении им проступка, порочащего честь прокурорского работника.

В случае неявки аттестуемого на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин аттестационная комиссия может рекомендовать руководителю органа (учреждения) прокуратуры рассмотреть вопрос о привлечении этого работника к дисциплинарной ответственности и принять решение о переносе его аттестации на следующее заседание аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает лиц, представляющих аттестуемого работника, а также самого аттестуемого, в случае необходимости мнение представителя кадрового подразделения, членов аттестационной комиссии.

По результатам аттестации аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

· о неполном служебном соответствии занимаемой должности;

Аттестационная комиссия вправе отложить аттестацию работника на срок не более 6 месяцев, дать рекомендации по устранению недостатков, а также поручить непосредственному руководителю контролировать исполнение этих рекомендаций.

Решение в аттестационной комиссии принимается большинством голосов. (простым) При равенстве голосов в оценке деятельности аттестуемого работника он признается соответствующим занимаемой должности.

Кворум присутствия: не менее 2/3 членов аттестационной комиссии.

При проведении аттестации ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем. В нем могут быть отражены особые мнения членов аттестационной комиссии.

Результаты аттестации сообщаются работнику после проведения заседания аттестационной комиссии.

В случае несогласия работника с решением аттестационной комиссии он может обжаловать его до утверждения решения - руководителю органа или учреждения прокуратуры, а после утверждения - вышестоящему прокурору или в суд. Подача жалобы приостанавливает реализацию выводов аттестационной комиссии.

В случае если аттестационная комиссия приняла решение о несоответствии работника занимаемой должности он должен быть переведен с его согласия на другую должность либо увольнению в срок не более 2 мес.

Если аттестационная комиссия приняла решение о неполном служебном соответствии занимаемой должности руководителем органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации работнику могут быть даны рекомендации по улучшению его работы с одновременным установлением срока до шести месяцев для устранения недостатков. После истечения установленного срока проводится повторная аттестация работника.

В системе прокуратуры Российской Федерации устанавливаются следующие классные чины:

8) государственный советник юстиции 3 класса;

9) государственный советник юстиции 2 класса;

10) государственный советник юстиции 1 класса;

11) действительный государственный советник юстиции.

Классные чины прокурорским работникам присваиваются с учетом занимаемой должности, срока пребывания в предыдущем классном чине, результатов аттестации прокурорских работников.

К присвоению первоначального классного чина представляются прокурорские работники, прошедшие аттестацию, имеющие соответствующее образование и стаж работы в занимаемой должности не менее шести месяцев.

Лицам, имеющим высшее юридическое образование и перешедшим на службу в органы или учреждения прокуратуры Российской Федерации из других правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, образовательных организаций высшего образования, реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы высшего образования по специальности или направлению подготовки в области юриспруденции, научных организаций, организаций дополнительного профессионального образования и юридических (правовых) служб и организаций, классный чин может быть присвоен с учетом занимаемой должности и квалификации до истечения шести месяцев службы.

Лицам, назначенным на должность прокурорского работника по окончании юридического факультета образовательной организации высшего образования, присваивается классный чин юриста 3 класса.

Лицам, ранее служившим в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета при прокуратуре РФ, военных следственных органах Следственного комитета РФ, пребывающим в запасе (отставке) и поступившим на службу в Генеральную прокуратуру РФ, в прокуратуры субъектов РФ, городов и районов, в специализированные прокуратуры, в научные и образовательные организации системы прокуратуры РФ на должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов до старшего советника юстиции включительно, классные чины присваиваются в соответствии с занимаемой должностью, но не ниже чина, соответствующего имеющемуся воинскому званию.

младший юрист - один год или до получения высшего юридического образования;

Классный чин действительного государственного советника юстиции присваивается Президентом Российской Федерации.

Классные чины государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации прокурорским работникам, имеющим высшее юридическое образование.

В качестве меры поощрения за особые отличия в выполнении служебных обязанностей классный чин прокурорскому работнику может быть присвоен досрочно, за исключением классных чинов государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса.

Присвоенный классный чин сохраняется за прокурорским работником при освобождении от замещаемой должности и увольнении из органов или учреждений прокуратуры.

Очередной классный чин не присваивается прокурорским работникам, имеющим дисциплинарные взыскания, а также прокурорским работникам, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

Гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина прокурорского работника судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычислить, когда этот...

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: