Формирование и сущность советского строя 1921-1940 гг.

Советская власть и власть Советов, как оказалось на практике, не одно и то же. Термин «Советская власть» не отражал адекватно ту структуру власти, которая сложилась после Октября. Позднее ее назовут тоталитарной, но сложилась она не сразу, 17-й год – лишь начало отсче­та. К событиям Октябрьской революции, гражданской войны и политики военного коммунизма уходят непосредствен­но ее истоки / а опосредованно – к особенностям истории самодержавной России/, а о тоталитарном режиме можно говорить с первой половины 30-х годов.

Что такое тоталитаризм? Тоталитарный режим /от лат. Totalis - весь, целый, полный/ – одна из форм авторитарного /т. е. антидемократического/ государства, которая характеризует­ся его полным /тотальным/ контролем за всеми сферами жизни общества. Советский тоталитарный режим имел свои специфические особенности, поэтому можно утверждать, что аналогов ему в истории не было. Однако мы знаем и другие тоталитарные режимы:

фашистский режим в Италии 1922-43 гг.

гитлеровский режим в Германии 1933-45 гг.

франкистский режим в Испании 1939-1974 гг. и др.

В этот же ряд по общим признакам встает и советский тоталитарный режим /сер.30-х – конец 80-х гг./.

В октябре 1917-го гигантская, многонациональная, отнюдь не передовая в экономическом отношении, не имевшая традиций политической демократии /особенности истории самодержавной России/, крестьянская страна, 3/4 населения которой было неграмотным, попыталась под руко­водством большевиков совершить скачок в социализм. Об утопичности этой попытки тогда же предупреждали больше­виков более трезвые социалисты, как свои российские /эсеры и меньшевики/, так и зарубежные /К. Каутский и др./ О гигантской опасности разрушения культуры и одичания народа в результате революции и непримиримой гражданской войны писали А.М.Горький и В.Г.Короленко.

Тем не менее большевики на волне острого недовольства масс политикой временного правительства захватили власть, нарушив естест­венный ход исторического развития. Они провозгласили власть Советов как формы диктатуры пролетариата.

Но власти Советов в чистом виде никогда не было. Сначала Советы существовали рядом с партией, а чем дальше, тем больше отодвигались ею от реальной власти. Как шел этот процесс? Постепенно, медленнее в 20-е, более явно в 30-е годы.

После Октябрьской революции численность Советов круто возрастает:к окт. 1917г. – 400 Советов в городах /данных о чис­ленности депутатов нет./

1926г. – 33 тыс. Советов по РСФСР /600 тыс. деп./

1939г. – 45 тыс. Советов /800 тыс. деп./

В 1-й пол. 20-х гг. Советы функционировали внешне довольно активно. В 1921-1925 гг. состоялось 3 Всесоюзных Съезда Советов, 4 Всероссийских, 5 – Всеукраинских и т.д. Местные Советы решали практически все вопросы хозяйствен­ной и культурной жизни. Однако в условиях концентрации реальной политической власти в партийных комитетах и ка­рательных органах со 2-й пол. 20-х гг. Советы осуществляли в основном второстепенные функции. Чем больше власти брал партийно-государственный аппарат по мере формирования административно-командной системы, тем меньше ее оставалось у Советов. Их роль постепенно, но неуклонно падает.

В такой ситуации участие населения в избирательном процессе все более становилось не выражением его полити­ческой воли, а как бы тестом на политическую лояльность. Во время перевыборов Советов средний процент голосовав­ших в стране составил:

1927г. – 50,7%

1931г. – 72%

1934г. – 85%

1937г. – 96%.

Казалось бы, есть повод говорить о растущей активности избирателей. Но чем она была вызвана? – В 30-е гг. тот, кто не принимал участия в выборах, не приходил голосовать, рассматривался уже как враг Советс­кой власти со всеми вытекавшими для него последствиями. В условиях фактического безвластия официальной власти – Советов, свертывания демократии в органах реальной власти /партии, НКВД/ принятая 5 дек. 1936 г. внешне довольно демократичная новая Конституция СССР на деле была не более чем демократическим фасадом тоталитарного государства.

О том, что это было именно так ярко свидетельству­ет серия судебных процессов 30-х гг. над бывшими лидера­ми внутрипартийной оппозиции: Зиновьевым, Каменевым, Бухариным /автором Конституции/, Рыковым и др. В наруше­ние всех юридических норм обвинение строилось на основа­нии лишь одного вида улик – признания подследственных. А главным средством получения «признаний» были пытки и истязания.

Процессы над лидерами оппозиции послужили обоснова­нием для развязывания небывалой волны массового террора. Официальная цифра репрессированных в 1930-1953 гг. — 3,8 млн. человек, из которых почти 800 тыс. расстреля­но /по данным Коллегии КГБ СССР/. О динамике репрессивной политики государства говорят данные о чис­ленности заключенных в лагерях НКВД. Общее число лиц, содержащихся в местах лишения свободы, составило:

к началу 1933г. – 300 тыс. чел.

1936 г. – 820 тыс. чел.

1938 – 1 371 тыс. чел.

1940 – 1 500 тыс. чел. По состоянию на 1 мая 1930 г. в системе НКВД РСФСР находилось 279 исправительно-трудовых учреждений. К этому времени уже начала складываться система собственных лаге­рей в ОГПУ /объединенное государственное политическое управление, орган по охране госбезопасности в 1923-34. Включено в НКВД/. Начало этому положил Соловецкий и це­лый комплекс Усть-Сысольских лагерей особого назначения, в которых содержалось ок. 100 тыс. чел. Тогда же, в 1930 г. было создано Управление лагерей /УЛАГ/ ОГПУ, переименованное вскоре в Главное Управление лагерей /ГУЛАГ/ ОГПУ. О истории ГУЛАГа можно прочитать в иссле­довании А.И.Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ"» Эта книга в СССР была запрещена до 1989 года.

Без репрессий и страха советская система существо­вать не могла. «Без Берии Сталин никогда не смог бы стать Хозяином» – утверждает Г.Х.Попов. Исторически это не точно, ибо до Берии были Ягода и Ежов. Но как формула она абсолютно верна. Как верно и то, что без Сталина и Берии тоталитарная система не смогла бы обрести логичес­кую завершенность.

Массовые репрессии снижали авторитет Советов, т.к. репрессии в народе связывались и с Советской властью. Они наносили и непосредственный урон советским органам, ибо лучшие, честные советские работники уничтожались.

Постепенно из подчинения Советов выходят союзные наркоматы, а с конца 30-х гг. изменяется и система выборов в Советы: выборы проводятся по производственным округам /т.е. по месту работы/, а не по территориаль­ным, как до того. Так было легче контролировать волеизъ­явление, хотя и прежние выборы были по существу без выбора. Выдвижение в Советы всех уровней было фактически назначением, которое производило партруководство, а избиратели должны были этому кандидату отдать свои голоса. Впрочем, если кандидату в депутаты не хватало голосов не исключались и фальсификации при подсчете. Это случалось и в более поздние времена, например при выборах в народные депутаты СССР 1989 года.

Во 2-й половине 30-х годов Советы окончательно устра­няются от управления страной. Они по существу становятся жилкомхозами при партийных комитетах. К формированию и обсуждению настоящей политики представительные органы, включая Верховный Совет, просто не допускались. Все реше­ния этого законодательного органа предварительно направ­лялись для согласования в Политбюро ЦК ВКП/б/, либо прямо диктовались последним. Совнарком фактически стал исполнительным органом не Верховного Совета, а партии. Совместные постановления Политбюро ЦК ВКП/б/ и Совнарко­ма на деле были постановлениями одного Политбюро. В. Мо­лотов /Предс. СНК/ в своих воспоминаниях как-то оговорил­ся, что о некоторых постановлениях он узнавал только из газеты «Правда».

Т.о. роль высших органов гос. власти ЦИК СССР - Верховного Совета была сведена к камуфляжу советской власти. А зачем тоталитарному режиму нужно было подобие парламента, всеобщих выборов с тайным голосованием, представительные органы власти, так сказать, народовлас­тия?

1) для того, чтобы производить благоприятное впечатле­ние на другие страны, которые рассматривались как аре­на будущих классовых боев;

2) для коммунистической пропаганды внутри страны. Т.к. народ /как бы ни был низок его культурный уровень и как бы ни оболванивался он компропагандой/ хочет знать, почему именно эти люди правят страной, решают их судьбу, кто их туда поставил.

Т. о. политические механизмы больше были приспособлены для того, чтобы захватывать и удерживать власть – власть узкой группы людей, чем бы это не прикрывалось и не оправдывалось, а не для того, чтобы управлять на общую пользу делами государства. Очевиден и «дуализм» этих механизмов, их расчлененность на те органы, которые действительно имели власть /партийные организации, ведомства, карательный аппарат/, и те, которые должны: были создавать «демократический фасад» народовластия. К последним и относятся Советы.

Важнейшей предпосылкой возникновения тоталитарной системы была монополия РКП/б/-ВКП/б/ на власть в стране, возникшая после левоэсеровского мятежа в июле 1918 г. и разрушившая правительственную коалицию большевиков с левыми эсерами. Большевики стали единственной легальной и единственной правящей партией в СССР. «Мы имеем моно­полию легальности, мы отказали в политической свободе нашим противникам. Мы не даем возможности легально суще­ствовать тем, кто претендует на соперничество с нами», – говорил Г.Е.Зиновьев еще в 1922 г.

Отказ от демократических методов борьбы за власть в государстве, стремление решать этот вопрос преимущест­венно террором свидетельствовал о внутренней слабости компартии. Захватив власть силой, она вынуждена была ее силой и удерживать. Монополия на власть, ее бесконт­рольность неизбежно ведет к вседозволенности, а она к перерождению и загниванию аппарата. Противовес этому в виде внутрипартийной демократии не срабатывал, ибо рас­ширительное и абсолютное толкование резолюции Х съезда РКП/б/ «О единстве партии» привело к полной ликвидации партийного меньшинства, к неограниченному диктату послуш­ного Сталину большинства в партии и, в конце концов, к созданию того формального «единства» партийных рядов, которое практически превратило всю партию в безгласный придаток партийного аппарата.

Как шел этот процесс? В эволюции компартии в 1921-1940 гг. можно выделить 2 этапа:

1. 1921-1930

2. 1931-1940 годы

Характерные черты первого:

1) быстрый рост партийных рядов и ухудшение качественного состава партии;

2) острая внутрипартийная борьба, возможная в усло­виях сохранения остатков демократии в партии и стране.

Подробнее. К концу гражданской войны РКП/б/ насчитывала ок. 700 тыс. членов. Удвоение партийных рядов в 1917-20 гг. ухудшило состав, поэтому после 1-й чистки в РКП(б)/1921 г./ осталось 400 тыс. коммунистов /мотивы исключения: злоупотребление служебным положением, бытовое разложение, бездеятельность – за последнее – св. 1/2 всех исключенных/.

В связи с кончиной Ленина в январе 1924 г. пленум ЦК принял постановление «О приеме рабочих от станка в пар­тию» – это так называемый ленинский призыв в партию. В ходе его в РКП вступали иногда едва ли не целыми фабри­ками и заводами. Всего в 20-е гг. было три таких призыва: 1924, 1925 и 1930 г. Партия стремительно росла:

1922г. – 400 тыс. членов

1925г. – 800 тыс.

1930г.- 1800 тыс.

При резком увеличении численности качественный состав партии серьез­но ухудшился. До 60-70% увеличилось число политически неграмотных коммунистов, немало было и просто не умеющих читать и писать. Тончайший слой старой партийной гвардии практически растворился в быстрорастущей РКП – менее 1% состава РКП к 1930 г. /К тому же верхушка его была втянута в амбициозную борьбу за власть и политически расколота/. Это снижало интеллектуальный и культурный уровень партии в целом. В. И. Вернадский в своем дневнике пишет: «средний уровень коммунистов – и морально и интеллектуально – ниже среднего уровня беспартийных». Все «чистки» конца 20-х – 30-х гг. /1929-30, 1933, 1935-36/ преследовали 3 главных цели:

1) действительное очищение от «разложившихся» из-за бесконтрольной власти функционеров;

2) подавление в зародыше любых оппозиционных настроений;

3) снятие социальной напряженности путем наказания «стрелочников» – конкретных виновников тех или иных частных негативных явлений в жизни общества.

В ходе регулирования роста партии в конце 20-х гг. были ужесточены условия приема представителей интеллигенции, крестьянства /особенно зажиточного/, служащих, учащихся. В ВКП/б/ набирали главным образом рабочих от станка, в своей значительной части – «новых рабочих» – выходцев из деревни, представи­телей деревенской бедноты. Т. е. опирались на те маргина­льные слои, которые поддерживали сталинский курс. Эти «кадры» в силу низкого культурного уровня были малопри­годны для ведения партийной работы политическими методами, были скорее расположены к нажимным, административным способам проведения в жизнь некритически воспринимаемых «директив» центра.

Именно такие «кадры» и требовались ВКП/б/ конца 20-х годов. Новые партийные функционеры, так же как и сам Сталин, с неприязнью относились к представителям старой ленинской партийной гвардии, к партийной интелли­генции вообще, презрительно именуя их «умниками» и «бе­лоручками», порицая и отвергая демократические нормы внутрипартийных отношений, остатки которых еще сохранялись на протяжении 20-х годов.

2-я характерная черта развития партии в 20-е гг. - острая внутрипартийная борьба, которая была обусловлена:

1. сложным социально-классовым составом советского обще­ства, основу которого составляли м/б элементы. Процес­сы, происходящие в обществе влияли на компартию;

2. разногласиями в партии о путях развития страны;

3. борьбой за власть и лидерство в партии и стране после смерти Ленина /авторитет которого был бесспорен/. Интересы этой борьбы для многих стали главными. Многие большевики, выдержав испытания тюрьмами и ссылками, испы­тания властью не выдержали. Сказалось, конечно, и избрание на пост генсека И. В. Сталина – мастера интриг /ХI-й съезд, 1922 г./.

Сама по себе внутрипартийная борьба, сопоставление различных идей – явление нормальное, но в РКП она приоб­рела характер враждебного противостояния. Разногласия с линией ЦК стали рассматриваться как антипартийная, а то и антисоветская деятельность. Преследование инакомыслия, плюрализма идей сужало выбор пути, а значит возрастала вероятность ошибки.

Особенно ожесточенный характер внутрипартийная борь­ба приобретала в 1923, 1925, 1928-30 гг.

В 1923г., когда Ленин из-за тяжелой болезни уже был практически не у дел, в лидеры партии и страны стре­мился Л.Д.Троцкий. Будучи незаурядным теоретиком и орга­низатором /именно такую характеристику дает ему Ленин в «Письме к съезду»/, Троцкий вместе с тем страдал непомер­ными амбициями /что также отмечалось В.И./.

Начало борьбе положили письмо Троцкого в ЦК и его статья в «Правде» – «Новый курс», которые были поддержаны «левыми» коммунистами, «Рабочей оппозицией» и др. течени­ями в РКП.

Троцкий отстаивал следующие идеи:

1) без революций на Западе построить социализм в СССР нельзя;

2) партия перерождается, аппарат становится бюрократи­ческим, отрывается от партийных масс;

3) резолюция Х съезда РКП «О единстве партии» стала дубинкой против инакомыслящих коммунистов.

Однако XIII съезд РКП/б/ /1924 г./ охарактеризовал троцкизм как мелкобуржуазный уклон в партии.

Второе обострение внутрипартийной борьбы – 1925 год. На XIV съезде ВКП/б/ выступила так назы­ваемая «Новая оппозиция» во главе с Г.Е.Зиновьевым и Л.Б.Каменевым /оба – члены Политбюро/. Видными деятеля­ми оппозиции были также Г.Я.Сокольников /нарком финан­сов, автор денежной реформы и золотого рубля/, Евдокимов, Лашевич, Залуцкий и др. Допускали или нет Каменев и Зиновьев ошибки в оценке ситуации в стране и партии – в любом случае не было оснований обвинять их в антипартийной и антисоветской деятельности. Тем не менее в 1926г. они были выведены из Политбюро ЦК и сняты с постов /Каменев – заместителя председате­ля СНК, Зиновьев – председателя Ленсовета и I секретаря Ленинградского губкома ВКП/б/.

Особое значение имело осуждение ХIV съездом предло­жения Каменева о смещении Сталина с поста генсека /не подходит ни по способностям, ни по личным качествам – утверждал Каменев, хотя на XI съезде как раз по предло­жению Л.Б.Каменева Сталин был избран генсеком, а на ХШ съезде /1924г./ Каменев и Зиновьев приложили все усилия, чтобы Сталин остался на этом посту вопреки ленинскому письму к съезду. Их поведение тогда диктова­лось совместными со Сталиным действиями против Троцкого, борьбой за лидерство в партии).

Летом 1926 г. Зиновьев, Каменев и др. представители Новой оппозиции объединились с Троцким и выступили единым фронтом. Объединяла их уже борьба со Сталиным, хотя при­крывалась она теоретическими расхождениями с ЦК, где укреплял свое лидерство Сталин.

Каменев и Зиновьев, а затем и троцкистско-зиновьевский блок /ТЗБ/ связывали рост бюрократизма в партии с личными качествами Сталина и его окружения, их стилем работы. Это верно лишь отчасти. Они не видели, что такой стиль был порожден не столько кем-то персонально, сколько административно-командной системой, связывавшей НЭП по рукам и ногам.

В ноябре 1927 г. после неудачных демонстраций, кото­рые участники ТЗБ пытались организовать в Москве и Ленин­граде, ЦК исключил Троцкого и Зиновьева из партии, Каме­нев, Раковский и др. были выведены из руководящих орга­нов. Троцкий в 1929 г. был выслан из страны /в 1940 г. убит агентами НКВД в Мексике/. Остальные деятели ТЗБ в нач. 30-х гг. были осуждены, в период массовых репрессий объявлены врагами народа и практически все погибли.

3-е обострение борьбы – 1928-1930 гг. – переломный период в жизни страны и партии. В связи с трудностями хлебозаготовок /которые возникли из-за неверной политики цен на промышленные и с/х товары/, а значит и угрозой срыва индустриализации встал вопрос, как двигаться дальше?

ВКП/б/ оказалась перед выбором:

или продолжать последовательное воплощение политики НЭПа, не форсируя индустриализацию,

или решить возникшие проблемы привычными командными методами – свернуть остатки демократии, ввести продразверстку, вернуться к «военному коммунизму».

1-е направление отстаивали:

А.И.Рыков – председатель СНК СССР,

М.П.Томский – председатель ВЦСПС,

Н.И.Бухарин – редактор газ. «Правда».

2-е направление:

И. В. Сталин – генеральный секретарь ЦК ВКП(б),

В.В.Куйбышев – председатель ВСНХ,

С.М.Киров /Костриков/ – 1-й секретарь Ленинградского губкома ВКП(б) и др.

Рыков, Бухарин и Томский выступили:

1) против форсированных темпов индустриализации,

2) насильственной коллективизации, возвращения по сути продразверстки.

На основании этого им было поставлено в вину:

1) отрицание индустриализации вообще.

2) поддержка кулачества.

3) призыв к возрождению рыночной стихии.

Апрельский /1929г./ пленум ЦК и ХVI партконференция /1929/ осудили взгляды Бухарина, Рыкова и Томского как правый уклон в партии. Все были освобождены с постов. Большую роль в этом наряду со Сталиным сыграли Киров, Куйбышев, Орджоникидзе. Все они были связаны с рабочим классом, видели его тяжелое положение /с 1928 г. – карточная система в горо­дах/ и одобряли чрезвычайные методы хлебозаготовок.

Это было последнее открытое выступление против Сталина в партийном руководстве. Разгром так называемого правого уклона обеспечил единомыслие в партии, открыл путь режиму личной власти Сталина, который прикрывался внеш­ними атрибутами социализма.

Ровно через 12 лет после Октября – 6 ноября 1929г. в газ. «Правда» появляется статья «Вождь», где Сталин провозглашается 4-м классиком марксизма.

7 ноября 1929 г. уже сам Сталин публикует в «Правде» статью «Год великого перелома» – страна свернула на ту­пиковый путь развития /хотя свертывание НЭПа началось раньше – уже в 1927-28 гг. чрезвычайные меры из эпизоди­ческих превращаются в систему/.

Переворот – так некоторые историки называют установ­ление режима личной власти Сталина – завершился очеред­ной чисткой в ВКП/б/. Чистка велась в обстановке истерии, шельмования, стала прологом массового истребления комму­нистов.

2-Й ЭТАП – 1930-1940 гг.

С конца 20-х гг. резко ужесточается внутрипартийный режим, свертываются остатки внутрипартийной демократии. Реже созываются партсъезды, конференции, пленумы ЦК /в 20-е гг. – практически каждый год, в 30-е – 2 съезда/. Если в начале и середине 20-х гг. вопросы внутренней и внешней политики регулярно обсуждались на съездах и конференциях, то с сер. 30-х гг. они стали исключительно прерогативой политбюро ЦК ВКП/б/. В конце 30-х эти вопросы рассматри­вались уже узким составом внутри Политбюро. Ограничение демократии в партии проявилось и в возвращении к практи­ке кооптации /назначения/ в число членов партийных комитетов /что было только в годы подполья и гражданской войны/, в практике голосования списком.

Административно-командная система требовала от партии иных качеств, чем в годы НЭПа. Вместо аморфной, рыхлой, выросшей в атмосфере острых внутрипартийных дис­куссий создается не рассуждающая, дисциплинированная, сориентированная на неукоснительное выполнение директив центра монолитная партия. Она стремится подчинить своему тотальному контролю все общество: в 1930-32 гг. на всех промышленных предприятиях, где работало св. 500 коммуни­стов, создаются парткомы, цеховые ячейки и партгруппы в бригадах, образуются партячейки в колхозах и совхозах.

Новые тенденции особенно прочно утвердились в ВКП/б/ после XVII съезда /1934г./ 1934 год – последняя попытка изменить положение к лучшему: 300 делегатов из 1966 голо­совали против кандидатуры Сталина при выборах в ЦК. Группа членов партии предлагала пост генсека С. М. Кирову, который отказался и сообщил об этом Сталину. В историю ХVII съезд вошел как съезд расстрелянных: из 1966 делегатов 1108 впоследствии были расстреляны, уничтожены в лагерях.

Характерной чертой второго этапа стало моральное разложение партаппарата. В конце 20-х гг. было вскрыто много фактов коррупции, бытового разложения партийно-го­сударственных функционеров: «астраханское дело», «смолен­ское дело» и др. Этому способствовали бесконтрольность власти, отсутствие политического плюрализма.

В результате партия все более теряла авторитет в глазах народа. М.Горинов и Е.Дощенко приводят ряд типичных высказываний рабочих на рубеже 30-х гг.:

- Я коммунистам не доверяю;

- В партии все карьеристы;

- Все партийцы – двуличные приспособленцы;

- Компартия не старается за рабочих, не отстаивает их интересов, а старается для блага кучки, которая живет на широкую ногу.

Действительно, в 30-е гг. широкое распространение получают спецпайки, спецобслуживание, спецлечение и прочие «спец» – привилегии для руководителей /начало им было положено в годы гражданской войны/, которые также разлагали партию.

Так эволюционировала компартия, превратившись из политического авангарда рабочего класса /которым она была призвана стать согласно партийному уставу/ в свое­образный «Орден меченосцев внутри государства советско­го». Отказ от демократии в самой партии неизбежно сказы­вался на всей общественно-политической системе в силу господствующего положения ВКП/б/. При Сталине она про­никла во все регионы, на все уровни общественной жизни, на каждое предприятие. И тот такт, что Сталин для страховки, в том числе и от партии, создал еще и параллельную, почти столь же разветвленную структуру органов госбезопасности дела не меняет. Характерная для дореволюцион­ных времен и первых лет после Октября ленинская триада «вожди – партия – масса» в ходе изменения и роста правящей партии дополнилась новым функциональным звеном – возникла квадрига «вожди – аппарат – партия – масса».

Уже не партия в целом, а аппарат стал источником форми­рования и опорой «вождей». Бюрократический аппарат нужен был Сталину в равной степени, как сам Сталин бюрократи­ческому аппарату. Он был своеобразным гарантом его ста­бильности. Идея «непогрешимого вождя», волю которого претворял в жизнь партийно-государственный аппарат, слу­жила оправданием и обоснованием его деятельности.

В конце 30-х гг. в пирамиде власти появилась еще одна ступенька и выглядела пирамида теперь так:

Сталин

окружение

аппарат

партия

массы

Характерные черты 2-го этапа:

1) ликвидация остатков демократии в партии;

2) утверждение бюрократического централизма;

3) отрыв аппарата от партии, превращение его в инструмент тотальной власти;

4) полная утрата партией авторитета в народе;

5) массовые репрессии коммунистов. В 30-е годы партия практически не росла из-за репрессий, страха вступать.

Причины глубоких деформаций в РКП-ВКП:

1) низкий уровень общей и политической культуры народа, рядовых коммунистов и руководителей;

2) отсутствие демократии, политического плюрализма в стране в результате монополии компартии на власть;

3) борьба за власть, жертвами которой стали народ и партия.

Мы выяснили, что власти Советов в стране фактичес­ки не было, а реальную власть сосредоточил партийно-государственный аппарат, которым командовал Сталин. Как это ни парадоксально звучит, большевики, претендо­вавшие на роль партии, выражавшей и воплощавшей интересы миллионных масс рабочего класса и крестьянства, в реаль­ной политической жизни боялись их политической активно­сти и подменили диктатуру пролетариата диктатурой партии, а на деле – диктатурой ее руководящих органов, ее «вождя», ибо миллионы рядовых членов партии никакого влияния ни на их решения, ни на их действия не оказывали и оказывать не могли.

Как в такой ситуации деформировалась деятельность профсоюзов, комсомола, других общественных организаций? Начнем с профсоюзов – крупнейшей общественной организа­ции, которую Ленин определял как «школу коммунизма».

До 1922г. членство в профсоюзах было принудитель­ным – это было вызвано низким уровнем политической гра­мотности масс: профсоюз защищал права рабочего класса - задача особенно актуальная в период НЭПа, а рабочие -выходцы из деревни – огромные маргинальные слои – этого не понимали.

1921 г. – 7 млн. членов в профсоюзах

1922 г. – 4,5 млн. /после отмены принудительного членства/

1925 г. – 8 млн. членов уже на добровольной основе.

1930 г. -12 млн.

1940 г.- 27 млн. /св.80% всех рабочих и служащих/. В 20-е годы профсоюзы вели работу по защите интересов трудящихся, которые в условиях безработицы нарушались и советскими предприятиями и нэпманскими. Пособие по без­работице, между прочим, составляло 27,5 руб/мес. – на эти деньги можно было купить 2 демисезонных пальто.

Профсоюзы решали и другие задачи:

2) активно участвовали в формировании хозяйственных кад­ров – 1/2 всех руководителей в 20-е гг. была выдвину­та профсоюзами из рабочих;

3) руководили соревнованием, рационализацией и изобрета­тельством.

Компартия поначалу – в 1-й пол. 20-х гг. – уделяла серьезное внимание этой организации. Вопросы о професси­ональных союзах рассматривались специально на ХII, ХIV съездах партии, ХШ партконференции. На рубеже 20-30-х гг. роль профсоюзов падает в связи с укреплением администра­тивно-командной системы. Особенно после снятия М.П.Томского – председателя ВЦСПС. Начинается чистка профсоюзно­го аппарата – вычищают всех, кто имел дело с Томским – «врагом народа».

Ограничивается внутрисоюзная демократия:

1) вместо выборов – назначенство;

2) в 30-е гг. не созываются съезды профсоюзов /VIII-й – в 1928г., 1Х-й – в 1947г./;

3) в 1937 г. упраздняются районные, городские, областные, краевые, республиканские межсоюзные органы – Советы профсоюзов. Отсутствие горизонтальных связей и край­няя дробность структуры /количество союзов увеличилось в 30-е гг. с 22 до 182/ облегчали партийный контроль над рабочим движением. 4/ профсоюзы подчиняются отраслевым наркоматам, т.е. практически переходят в подчинение администрации, ста­новясь придатком гос. аппарата /как того и добивался Троцкий в дискуссии о профсоюзах 1921 года/.

Теряя самостоятельность и независимость профсоюзы утрачивают свою главную функцию – защиту интере­сов трудящихся. Об этом, в первую очередь, свидетельствуют репрессии, которым подвергались трудящиеся, а профсоюзы были при этом беспомощны.

Другой «приводной ремень» от партии к массам, моло­дежи – комсомол. Мало кто так верил в 20-е гг. в идеалы социализма, как молодежь. Комсомол рос стремительно:

1920 г. – 0,5 млн. чел.

1925 г. –1,5 млн. чел.

1930 г. – 3 млн. чел.

1938 г. – 5 млн. чел.

к 1941г. - 10 млн. чел.

По ВЛКСМ тоже прокатился смертный вал репрессий. Все 1-е секретари ВЛКСМ 20-30-х гг. были репрессированы и погибли /за исключением А. Мильчакова/. Комсомол в годы репрессий вел себя исключительно стойко, показывая при­мер старшим товарищам. Берии так и не удалось организо­вать хоть один «молодежный» процесс. Тем не менее в 30-е гг. комсомол действовал под строгим партийным контролем и служил ВКП/б/ эффективным орудием влияния на молодежь.

В 20-е гг. существовали и другие многочисленные общественные, шефские организации – МОПР /международная организация помощи рабочим/, общество политкаторжан, ВОИР и др. В 30-е гг. многие общественные организации были ликвидированы, оставшиеся подчинены наркоматам, практически перестали быть общественными.

Т.о. суть перемен в общественно-политической систе­ме - все большее отстранение масс от управления стра­ной.

Как изменилась социально-классовая структура обще­ства в 20-30-е гг.?

Самые общие данные:

Каковы итоги развития общественно-политической и социально-классовой структуры советского общества в 20-30-е гг.?

1) создание тоталитарного государства, установление режима личной власти Сталина /под прикрытием социа­листических атрибутов/; отчуждение трудящихся от власти;

2) глубокая трансформация компартии, превращение ее в придаток партийно-государственного аппарата, поработившего страну и народ;

3) превращение демократических институтов, провозглашенных Конституцией в «демократическую ширму», прикрываю­щую тоталитарный режим.

В этих условиях XVIII съезд ВКП/б/ весной 1939 года прокламировал, что в стране построен социализм и теперь советское общество переходит к строительству коммунизма. Была создана специальная комиссия по подготовке новой программы партии – программы строительства коммунистичес­кого общества. Это проводилось в то время, когда в стране существовала милитаризация труда, когда многомиллионные массы крестьянства были лишены права передвижения и фактически лишением паспортов прикрепле­ны к земле.

Итогом первого десятилетия Октября явился громадный рост авторитета Советской страны на международной арене. Во многих странах набрало силу движение друзей СССР. В Моск­ве состоялся конгресс друзей СССР, с укреплением его мо­гущества связывали свои чаяния демократические силы всего мира.

Второе десятилетие закончилось с обратным знаком. Престиж СССР как опоры демократических и прогрессивных сил упал. Беззакония и репрессии, низкий жизненный уровень советского народа, имперские амбиции сталинского руководства привели к реальному падению престижа совет­ской государственности. Государства диктатуры пролетари­ата фактически не существовало, а тип партия-государство эволюционировал в государство террористической диктатуры.

Рассмотрим теперь экономическую политику советского государства.

В формировании экономического базиса СССР можно выделить 2 этапа: 1921-1927 и 1928-1940.

Характерные черты первого этапа:

1) переход к НЭПу·;

2) восстановление на его основе народного хозяйства;

3) создание предпосылок для дальнейшего развития экономики.

НЭП быстро вывел страну из послевоенного кризиса. В сер. 20-х восстановление экономики в основном завершилось. В сельском хозяйстве лучше, в промышленности – хуже: 75% довоенного объема производства в них вошло все то, что можно было восстановить, осталь­ное было разрушено дотла.

Каковы: особенности восстановления народного хозяйства?

1. В промышленности восстановление шло в основном на государственной основе /большая часть промышленных предприятий в руках государства/; в сельском хозяйстве на базе единоличного хозяйства, но с элементами кооперации, госсектора /14 тыс. колхозов и совхозов к 1927г./

2. В период восстановления н/х вырабатывалась налоговая, кредитная, кооперативная политика, элементы планиро­вания.

3. Быстрому восстановлению н/х способствовало внедрение элементов хозрасчета на гос. предприятиях /на уровне трестов/.

4. Активную роль играла наука, прежде всего – экономичес­кая. Складывались целые научные направления, школы, институты под руководством Кондратьева, Чаянова, Бухарина, Леонтьева и др.

5. Огромное желание трудящихся скорее покончить с разрухой. Всё это обусловило высокие темпы развития народного хозяйства. Сравните темпы роста промышленного производства СССР и кап. мира:

^*в соотношении к предыдущему году.

В 1926 году объём промышленного производства превысил уровень 1913 года. При этом 2/3 производственных фондов страны принадлежало государству, а 1/3 - частному капиталу.

Если в промышленности соотношение было в пользу государства 2/3 к 1/3, то в сельском хозяйстве преобладал частный капитал, в торговле оптовой 80% оборота приходилось на долю государства, 20% - на частную торговлю, в розничной - обратное соотношение.

Большую роль приобрела потребительская кооперация - на её долю приходилось 75% всего объёма торговли в российской деревне.

Таким образом, для 1-го этапа характерно быстрое развитие экономики на основе НЭПа, многообразие форм собственности. 2-ой этап - 1928-1940 годы. Его характерные черты:

1) ликвидация НЭПа;

2) возврат к элементам политики «военного коммунизма»;

3) переход к командно-административной системе управления.

Ликвидация НЭПа характеризовалась следующим:

1) отказ от экономических методов управления использования таких регуляторов, как цена, прибыль, кредит /;

2) ликвидация частного сектора в промышленности и торговле;

3) свёртывание потребкооперации;·

4) гигантский рост системы управления и, как следствие, - бюрократизма. До Октября в России было 14 министерств, около 1 миллиона чиновников.

1922 год- 10 общесоюзных +14 республиканских =24 наркомата, 4

миллиона управленцев.

1941 (начало) - 41 наркомат + 150 главков и центральных ведомств, 8

миллионов чиновников.

5) полный отказ от сотрудничества с капиталистическим миром.

Теперь рассмотрим более основательно как шёл процесс формирования экономического базиса советской системы. Ключевую роль в этом процессе призвана была сыграть индустриальная реконструкция народного хозяйства. Индустриализация России началась в конце 19 века, но была прервана мировой, а затем гражданской войнами, последующей разрухой.

По уровню народнохозяйственного развития —

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: