История законодательства России об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ

Актуальность исследования в выпускной квалификационной работе заключается в том, что проблемы, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в России и в мире, являются одними из первостепенных в рамках защиты здоровья населения и развития полноценного общества. Распространение наркотических средств и психотропных веществ, их объемы и последствия создают глобальную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, оказывает негативное воздействие на демографическую ситуацию в мире и правопорядок в стране.

Противостояние незаконному обороту наркотических средств, является одной из самых острых задач, в политике любого государства и правоохранительными органами, наделенными полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.

Степень научной разработанности темы. Проблемам незаконного оборота наркотических средств посвятили научные труды следующие авторы: Е.И. Цымбал, А.В. Федоров, С.В. Шутков, И.Н. Симакова, Г.В. Середа, Л.И. Романова, В. И. Попов, В.И. Пархоменко, М.В. Назарук, А. Ю. Мартынович, А.Б. Лисюткин, С.М. Кочои, B.C. Комиссаров, В.В. Колосовский, Ю.В. Кивич, С Л. Лебедев, В.Ф. Зудин, С.И. Давыдов, А.В. Кузьменко, В.Н. Бурлаков, Н.М. Кропачев, Э.А. Бабаян и д.р.

Вопросы расследования преступных деяний в области незаконного оборота наркотиков в отечественном праве освещали следующие ученые-криминалисты: Р.С. Белкин, Т.А. Боголюбова, А.И. Бородулин, С.В. Валов, Ю.М. Денисов, В.Ф. Ермолович.

Объект исследования – преступления, которые связаны с незаконным оборотом наркотических средств. ОПРЕДЕЛЕН НЕ ВЕРНО

Предмет данного исследования - нормы уголовного законодательства, которые регламентируют применение уголовной ответственности за преступления, которые связаны с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Цель исследования – изучение организационно-правовых особенностей применения уголовного наказания за преступления, которые связаны с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Следуя поставленной цели можно выделить такие задачи:

1. Раскрыть: уголовно-правовую характеристику преступных деяний, которые связаны с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; историю развития законодательства в области преступных деяний, которые связаны с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; сущность и классификацию наркотических средств и психотропных веществ; виды преступных действий и общую характеристику преступных деяний, которые связаны с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2. Дать уголовно - правовую характеристику ответственности за незаконный оборот наркотических и психотропных веществ.

3. Обозначить основные проблемы квалификации преступных действий и применения уголовной ответственности в Р.Ф. за незаконный оборот наркотических и психотропных веществ.

Нормативную основу исследования составили: Уголовный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановление Российской Федерации «об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые подлежат контролю в Российской Федерации», Постановление правительства Российской Федерации «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного Кодекса Российской Федерации», Уголовный Кодекс Российской Федерации.

Дипломная работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка литературы.

НЕТ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ И ЭМПИРИЧЕСКОЙ БАЗЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

ЭЛЕМЕНТЫ ВВЕДЕНИЯ ДОЛЖНЫ ИДТИ В ТОЧНОМ СООТВЕТСТВИИ С МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ

Глава 1.Уголовно-правовая характеристика преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Глава 2. Уголовно - правовая характеристика ответственности за незаконный оборот наркотических и психотропных веществ

Незаконный оборот наркотических средств не только в России, но и в мире – это одна из важнейших и первостепенных задач в рамках защиты здоровья населения и развития современного полноценного общества. Незаконное распространение наркотических средств подрывает экономический потенциал, губительно влияет на демографическую ситуацию в мире и правопорядок. Проблемы распространения и употребления наркотиков в России являются общенациональными проблемами, которые представляют угрозу безопасности государства, поскольку по своим долгосрочным последствиям они должны быть отнесена к категории прямых угроз национальной безопасности России.

Развитие системы контроля над оборотом наркотиков и усиление борьбы с их незаконным распространением происходило постепенно с принятием каждого нового международно-правового договора и изменениями в характеристике и характере потребления наркотиков в разных странах мира. Увы, законодательное регулирование оборота наркотических средств несовершенно, а специфика, зависящая от обстоятельств совершения конкретного преступного деяния, связанного с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ вводит нюансы в оперативные действия сотрудников МВД.

1. Определяя сущность наркотических и психотропных веществ необходимо дать им следующую характеристику. К наркотическим и психотропным веществам необходимо относить такие вещества, которые вызывает у человека измененное состояние сознания и вызывают наркотическую зависимость.

2. Прaвоприминительная практика на данный момент естественно основывается на формаклогическoм действии данных препаратов, относя их к различным перечням. Но как уже было сказано использование новых веществ в составах базовых препаратов вызывает сложности в квалификации составов преступлений.

3. Преступления в сфере оборота наркотиков достаточно разнообразны и в судебной практике обычно рассматриваются комплексно. А именно, производство, хранение и перевозка наркотиков обычно собираются по одному делу. Проблемы в расследовании данных преступлений заключаются в том, что у данных преступлений может быть один и тот же объект, но разные субъекты. Преступления данного характера расследуются довольно трудно. Расследованию препятствует сложный процессуальный характер фиксации всех фактов, проведение исследований и экспертиз.

4. Законодательство в области оборота наркотиков постоянно меняется. Оно динамично. Результатом этого является появление все новых и новых составов препаратов, включение в состав препаратов новых элементов, изменение перечней наркотических и психотропных веществ. Так же необходимо отметить, что законодательство в сфере оборота наркотических средств за последние 10 лет значительно ужесточилось. Увеличились сроки заключения установленные за данные преступления. Изменилась система определения объема перевозимых наркотических средств. Перестали учитываться смягчающие обстоятельства относительно данных преступлений. Лояльность суда к данным преступления практически изжила себя. Получают реальные сроки даже женщины в состоянии беременности и серьезно больные подследственные. Практически сошло на нет применение условного осуждения к лицам, впервые привлекающимся к суду по данным видам преступлений.

Только систематизированный подход к решению данных проблем, может дать положительный результату, как в борьбе с противодействием раскрытию преступлений, которые связаны с незаконном оборотом наркотиков, так и с преступностью в целом, а при организации взаимодействия органов следствия особое внимание необходимо уделять соответствию требованиям закона совместной деятельности по организации расследования, разграничению компетенции всех участников, оценке их работы по конечным результатам, организующей роли следователя и неукоснительному соблюдению законности.

Таблица размеров популярных наркотиков на 2016-2017 год по 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации

[1] Боровиков В.Б. Уголовное право. Общая и Особенная части: учебник для бакалавров / В. Б. Боровиков, А. А. Смердов; под ред. В. Б. Боровикова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2015. С, 311

[2] Родичева Т.П. Ответственность за незаконный оборот наркотиков в истории уголовного права // Российский следователь. – 2009. – № 7. – С. 14

[3]Фельдштейн, Г. С. Главные течения в истории науки уголовного права в России / Г.С. Фельдштейн. - М.: Зерцало, 2014. - 524 c.

[4]Фельдштейн, Г. С. Главные течения в истории науки уголовного права в России / Г.С. Фельдштейн. - М.: Зерцало, 2014. - 524 c.

[5]Уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. А.И. Рарога. – М.: Проспект, 2015. - С. 10

[6] Боровиков В.Б. Уголовное право. Общая и Особенная части: учебник для бакалавров / В. Б. Боровиков, А. А. Смердов; под ред. В. Б. Боровикова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2015. С. 312

[7] Единая конвенция ООН о наркотических средствах от 30 марта 1961 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII. – М., 1970.

[8]Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

[9] Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» № 690 от 09.06. 2010 // Российская газета. – 2010. – № 5207

[10]Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 (ред.18.01.2017)

[11]"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 22.11.2016).

[12]Мохова А.Е. О совершенствовании нормативно-правовой регламентации антинаркотической деятельности// Аналитический вестник. – 2014. – № 2. – С. 12-14

[13]Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»: в ред. от 01.01.2017 // "Собрание законодательства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", 12.01.1998, N 2, ст.219

[14]Симакова И.Н. Правовая характеристика психотропных веществ. М.: Интел-Синтез, 2009. № 2. С.122-123.

[15]Федеральный закон от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (ред. 30.12.2008)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 26. ст.3006.

[16]Ибрагимов В.И. Об актуальных проблемах выявления нелегального производства синтетических наркотиков // Аналитический вестник. – 2014. - № 2. – С. 71

[17]Федеральный Закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. 01.01.2017) // "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.01.1998, N 2, ст.219

[18]Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее протоколом 1972 года «О поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года» (вместе с перечнями наркотических средств, включенных в Списки I, II, III, IV) // Собрание законодательства Российской Федерации. 29 мая 2000 года. № 22. ст.226.9; Бюллетень международных договоров. 2000. № 8. - С. 15-50.

[19] Конвенция о психотропных веществах 1971 года (вместе с перечнями психотропных веществ, включенных в Списки I, II, III, IV) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. — Вып. XXXV. - М., 1981. - С. 416-434.

[20] Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. - Вып. XLVII. - М., 1994. - С. 133-157.

[21]Мохова А.Е. О совершенствовании нормативно-правовой регламентации антинаркотической деятельности// Аналитический вестник. – 2014. – № 2. – С. 12-14

[22]Комиссаров B.C. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу Российской Федерации [Текст]: статья/ B.C. Комиссаров - Законодательство. 2013. № 10, 11, с. 42

[23]Актуальные проблемы уголовного права и криминологии: Сборник научных трудов кафедры уголовного права. Вып. 4 [Электронный ресурс] / Под ред. А.В. Бриллиантова. - М.: РАП, 2014. - 240 с.

[24]Комиссаров B.C. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу Россиийской Федерации статья/ B.C. Комиссаров - Законодательство. 2013. № 10, 11, с. 42

[25]Мартынович А. Ю. К вопросу об объекте и предмете преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Сибирский Юридический Вестник. - 2016. - № 3.

[26]Колосовский В.В. Теоретические проблемы квалификации уголовно-правовых деяний: монография. М.: Статут, 2011. 398 с., стр. 84

[27]Мартынович А. Ю. К вопросу об объекте и предмете преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Сибирский Юридический Вестник. - 2016. - № 3.

[28]Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие/ под ред. А.Н. Сергеева. – М., 2011. – С. 86.

[29]Мартынович А. Ю. К вопросу об объекте и предмете преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Сибирский Юридический Вестник. - 2016. - № 3.

[30]Цымбал, Е.И. Совершенствование мер правового противодействия незаконному обороту наркотиков // Борьба с незаконным оборотом наркотиков: проблемы уголовного права, криминалистики, прокурорского надзора. – М., 2013. – С. 24.

[31]Цымбал, Е.И. Совершенствование мер правового противодействия незаконному обороту наркотиков // Борьба с незаконным оборотом наркотиков: проблемы уголовного права, криминалистики, прокурорского надзора. – М., 2013. – С. 24.

[32]Мартынович А. Ю. К вопросу об объекте и предмете преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Сибирский Юридический Вестник. - 2016. - № 3

1Решение Кузьминского районного суда города Москвы от 16.03.2016 по делу №

2 Правила, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.03.2001 N 221 "Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ" (ред. от 04.09.2012).

3 Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности") (в ред. от 28.07.2012)

4 Постановление Правительства Российской Федерации 35 (от 21 марта 2011 г. N 181 "О порядке ввоза в Российской Федерации и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"

5 Решение Солнцевского районного суда города Москвы от 20.01.2016 по делу № 01-0042/2016 // http://www.sud-praktika.ru/precedent/158078.html

6 Решение Верховного суда: Определение N 83-УД13-1 от 26.12.2013//http://www.zakonrf.info/suddoc/3187c36720a3cdc8fc2434622f4c9238/

7Решение Верховного суда: Постановление N 295П12 от 13.02.2013//http://www.zakonrf.info/suddoc/57f820276a647de16637520152007845/

8 Решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 30.03.2011 по делу № У.д. № 1-76/11// http://судебныерешения.Российской Федерации/bsr/case/2548460

9 Решение Химкинского суда от 23.01.2014 по делу № 1-657/13// http://судебныерешения.Российской Федерации/bsr/case/6573957

10 Решение Абаканского гарнизонного военного суда от 22.02.2011 по делу 1-2/2012 (ч. 1 ст.228, ч. 1 ст.230 УК РФ)// https://rospravosudie.com/court-abakanskij-garnizonnyj-voennyj-sud-respublika-xakasiya-s/act-106062879/

11 Решение мирового судьи судебного района Нанайский Хабаровского края на судебном участке № 59 Водолажской от 02.02. по делу № 1-33/20171-2/2012 // https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-59-nanajskogo-rajona-xabarovskogo-kraya-s/act-237593110

12 Решение 25.10.2016 Нагатинского районного суда города Москвы от 25.10.2016 по делу № 1-887/16 // https:// http://www.sud-praktika.ru/precedent/147942.html

13 Решение Верховного суда: Определение N 83-УД15-14 от 20.10.2015 //http://www.zakonrf.info/suddoc/4632f060d218f334fbb3a04ecf4f77d0/

14 Чернигин И.С. Уголовная политика зарубежных стран в отношении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Вестник Нижегородской правовой академии. 2014. No 3. С. 113.

15 Уголовный кодекс Голландии. СПб.: Юридический центр Пресс, 2014.

16 Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2012 No1002 (ред. от 18.01.2017) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.02.2017)

17 Кочои С.М. Уголовное законодательство о незаконном обороте наркотиков: пробелы и пути их устранения/ Кочои С.М.//Проблемы в российском законодательстве.-2016-№ 5. – С.16-20.

18 Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 No 690 (ред. от 07.12.2016) «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года»//СПС «Консуль-тантПлюс».

19 Кочои С.М. Уголовное законодательство о незаконном обороте накотиков: пробелы и пути их устранения/ Кочои С.М.//Проблемы в российском законодательстве.-2016-№ 5. – С.16-20.

20 Проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (подготовлен ФСКН России) (не внесен в ГД ФС Российской Федерации, текст по состоянию на 18.12.2015

21 Проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности за организацию транснационального преступного сообщества (преступной организации) и участие в нем (ней)» (подготовлен ФСКН России) (не внесен в ГД ФС Российской Федерации, текст по состоянию на 14.12.2015)

22 Проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности за организацию транснационального преступного сообщества (преступной организации) и участие в нем (ней)» (подготовлен ФСКН России) (не внесен в ГД ФС Российской Федерации, текст по состоянию на 14.12.2015)

23 Проект Федерального закона No991901-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред., внесенная в ГД ФС Российской Федерации, текст по состоянию на 08.02.2016)

24 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 № 14 (ред. от 30.06.2015) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (п.13.2)

25 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 № 14 (ред. от 30.06.2015) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (п.32)

Следуя поставленной цели можно выделить такие задачи:

Дипломная работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка литературы.

НЕТ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ И ЭМПИРИЧЕСКОЙ БАЗЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

ЭЛЕМЕНТЫ ВВЕДЕНИЯ ДОЛЖНЫ ИДТИ В ТОЧНОМ СООТВЕТСТВИИ С МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ

История законодательства России об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ

История развития законодательства о преступлениях, которые связанны с наркотическими средствами и психотропными веществами берет свое начало в девятом - десятом веках. Контроль над оборотом наркотических средств осуществлялся до установления христианства языческими жрецами, которых на Руси звали ведунами и волхвами. Сущность такого контроля заключалась в том, что людив общинах не имели права злоупотреблять такими снадобьями, а только под контролем ведунов или волхвов употреблять в лечебных или ритуальных целях. Скажем, препаратов, которые получали из разных трав, мхов, ягод, грибов и подобных естественных продуктов, волхвам и ведунам было известно более ста, и почти до конца восемнадцатого начала девятнадцатого веков они назывались общим понятием – зелье.[1] СНОСКИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ КОНЦЕВЫЕ, СМОТРИ МЕТОДИЧКУ

Устав князя Владимира Мономаха «О десятинах, судах и людях церковных»одиннадцатого-двенадцатого веков, гласил о жестком преследовании, вплоть до лишения жизни лиц, которые нарушали правила употребления зелий.[2]

Еще с древних веков одним из лекарств, широко используемых врачами, был опиум. Использовать в России опиум начали в конце шестнадцатого века,одновременно с открытием в Москве первой аптеки одним английским аптекарем. Зачастую, применение опиума практиковали при лечении психических больных и алкоголиков. Организмытаких пациентов очень скоро вырабатывали привыкание к опиуму, и люди приобретали зависимость - опиоманию. Данный опыт был заимствован у иностранных лекарей.

Чуть позднее, опиоманию попробовали лечить выведенным в начале девятнадцатого века Российской Федерации. Затем последовал такой «лекарственный препарат»как кокаин, разработанный в 1855 году. Далее для лечения алкоголизма, опиомании, кокаинизма, применялось лечение полученным во второй половине девятнадцатого века героином.

Интенсивное, масштабное распространение наркотиков очень сильно стало ощущаться с развитием восточной колониальной политики царской России, когда бесчисленное количество крестьян и казачества направилось для овладения новыми землями в Среднюю Азию и на Дальний Восток. В 1887 году генерал-губернатор Туркестана уже говорил о потенциальных последствиях использования наркотиков для жителей европейской части России, если местными властями не будут приняты эффективные меры, обращенные на противостояние наркомании среди местных жителей. Нешуточная наркологическая ситуация сложилась и на Дальнем Востоке. Эмигранты из Китая и Кореи стали брать в аренду земли у местных жителей и выращивать на них опийный мак.

7 июня 1915 года монархической властью был принят первый в истории России антинаркотический закон «О мерах борьбы с опиумокурением». Он закрепил такие понятия, как «хранение, приобретение и перевозка наркотиков». В самый пик кокаиновой эпидемии, в 1915 году, в Москве «полицейский департамент зарегистрировало около 300 кокаиновых притонов»[3].

Начальной стадией в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств в России следует признать Уголовное Уложение 1903 года и издание 7 июня 1915 года Николаем II Закона «О мерах борьбы с опиокурением», распространяющего свое действие лишь в границах Приамурья.

Первая мировая война еще более обострила проблему наркотизации российского общества. До войны наркотики использовали лишь жители окраин России, то в результате разрухи и отсутствия порядка в стране наркомания стала распространяться в центральных ее областях. Затем, антинаркотическое законодательство получило свое развитие лишь в послеоктябрьский период 1917 года. По окончанию Октябрьской революции в России потребовалось устранение многочисленных негативных проявлении прошлого, а также, противостояние наркомании и связанных с ней преступных действий.

Следующей стадией борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в России в 1918 году выступило предписание Совет Народных Комиссаров РСФСР о борьбе со спекуляцией кокаином. В мае 1919 года в силу вступило Постановление Всероссийского центрального исполнительного комитета и Совета Народных Комиссаров запрещающее свободное обращение кокаина, героина и гашиша. В апреле 1924 года Всероссийский центральный исполнительный комитет и Совет Народных Комиссаров Президиума Госплана СССР формируют специальную Комиссию для организации борьбы с незаконным распространением наркотиков. Кончается эта стадия принятием Уголовных Кодексов РСФСР 1922 и 1926 гг., и постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 29.06.1935 года «О возложении на Всесоюзную государственную инспекцию при СНК СССР наблюдения и контроля над оборотом в СССР опиума и других наркотических веществ», и постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 7.04.1936 года. ГДЕ СНОСКИ НА ЭТИ НПА???

Третий этап охарактеризован принятием Уголовного кодекса РСФСР 1960 года и Указов Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с наркоманией» от 25.04.74 года и от 15.07.74 года, на которые оказали значимое влияние международные конвенции, которые были приняты в то время. ГДЕ СНОСКИ НА ЭТИ НПА???

Первая редакция Уголовного Кодекса РСФСР 1960 г. к преступлениям против здоровья населения включала: статью 224 (изготовление или реализация ядовитых или наркотических веществ); статью 225 (посев опийного мака или индийской конопли без разрешения). После, эти нормы не раз подвергались изменениям и дополнениям, а глава 10 УК РСФСР «Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения»пополнялась новыми составами[4].

Завершающая стадия масштабного распространения наркомании в России берет начало во второй половине девяностых годов двадцатого века и длится до сегодняшнего дня. К факторам, которые поспособствовали этому, следует относить несовершенную законодательную политику, и серьезные упущения в правоприменительной работе многих государственных структур и определенных должностных лиц, что является характерным для переходного этапа.[5]

Последней стадией становления Российского антинаркотического законодательства следует признать принятие Уголовного Кодекса Российской Федерации в 1996 году, а кроме этого, принятие 08.01.1998 года Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», а еще перечень нормативных актов, которые приняло Правительство Российской Федерации, Государственный Таможенный Комитет Российской Федерации, Постоянный комитет по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации и применяемых в судебной практике.[6]

Следовательно, употребление одурманивающих веществ осуществлялось еще с начала основания российского государства, и не утратило своей злободневности по сей день. Организация Объединенных Нации, понимая, что пассивность в принятии эффективных мер контроля над наркотическими средствами может сделать их незаконное распространение масштабной угрозой здоровью населения и общественному прогрессу, приняла три международные конвенции: 1. в 1961 году - о наркотических средствах[7]; 2.в 1971 году - о психотропных веществах; 3. в 1988 году - о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. На сегодняшний день Россия является участницей этих конвенций. Они составляют правовую основу международного контроля над наркотиками. Структура национального антинаркотического законодательства России такова.

Конституция Российской Федерации, от 12 декабря 1993 г., - один из основных правовых документов в российском антинаркотическом законодательств[8]. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» гласит: «генеральная цель Стратегии -значительное снижение незаконного распространения и немедицинского употребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства»[9].

Федеральный закон № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» содержит восемь глав, которые состоят из 61 статьи. Закон устанавливает правовые начала государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту с целью сохранения здоровья населения, государственной и общественной безопасности[10].

Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые подлежат контролю в Российской Федерации, утверждает Правительство Российской Федерации. Список должен быть официально опубликован. Уголовное наказание за преступные деяния в области незаконного оборота наркотических веществ, психотропных веществ и их аналогов, предусматривают статьи 228 – 234 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).[11]

В наше время изменения в законодательство о незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ внес Федеральный закон от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения вступили в силу с 1 января 2013 года. Федеральный Закон № 18-ФЗвнесены изменения в статьи 228; 228.1; 229.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, кроме того внесены дополнения в статьи 228.3 и 228.4 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

В 2012 году в российском уголовном наметились положительные аспекты, направленные на усиление наказания за совершение преступных деяний связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Конкретнее, основываясь на принятом Федеральном Законеот 01.03.2012 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступившем в силу 01.01.2013 г. внесены такие изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 2):

- «пожизненное лишение свободы назначается, а также за совершение особо тяжких преступных деяний против здоровья населения и общественной нравственности» (ч. 1 ст.57 УК РФ);

- отягчающими обстоятельствами считаются: совершение преступного деяния с применением специально приготовленных наркотических средств, психотропных, сильно действующих веществ»(пункт«к» части 1 статьи 63 УК РФ);

- условно-досрочное освобождение может примениться лишь после фактического отбытия осуждённым: не менее 3/4 срока наказания, которое назначено ему за тяжкое или особо тяжкое преступное деяние, которое 20уксвязано с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (пункт«г» части 3 статьи 79 УК РФ);

- конфискация имущества – это принудительное безвозвратное изъятие и перевод в собственность государства в соответствии с обвинительным приговором, такого имущества, как деньги, ценности, имущество, которое получено в результате совершения преступных действий, определенных частью второй статьи 228.2, статьями 228.4 Уголовного Кодекса».

Перечисленные изменения внесены в общую часть Уголовного Кодекса Российской Федерации, и они отражают

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом...

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: