Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Зубанова С.Г. Теория государства и права





Форма государственного правления – это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Верховной государственной властью являются глава государства (монарх или президент), законодательный орган, правительство. В зависимости от положения главы государства формы правления подразделяются на монархии и республики.

Монархия – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредотачивается в руках главы государства (короля, царя, шаха, императора и т.д.).

Признаки монархии – власть передается по наследству; осуществляется бессрочно; не зависит от воли населения.

Монархии могут быть неограниченными
– когда отсутствуют представительные органы власти и в которых единственным носителем суверенитета государства является монарх (Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными
(конституционными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают высшие государственные органы, ограничивающие его власть (Англия, Норвегия, Испания, Швеция, Япония).

Республика – это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от воли избирателей или представительного органа.

Признаки республики – выборность власти; срочность; зависимость от воли избирателей. В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и сме-шанные. В президентских республиках (США, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Боливия, Сирия и др.) именно президент выполняет эту роль, в парламентских (Германия, Италия, Турция, Израиль и др.) – парламент, в смешанных (Франция, Финляндия, Польша, Россия и др.) – соответственно президент и парламент.

В президентской республике президент избирается либо непосредственно народом, либо коллегией выборщиков. Он является одновременно и президентом, и главой правительства. Он сам назначает правительство и руководит его деятельностью. Парламент там не может вынести вотум недоверия правительству, а президент – распустить парламент. Парламент ограничивает власть президента через следующие механизмы – принятие бюджета, ратификацию международных договоров, принятие законов, а в ряде случаев может отстранить президента от власти (импичмент). Президент в свою очередь имеет право отлагательного вето.

В парламентской республике правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Парламент может выразить правительству вотум недоверия (или доверия) как в целом, так и отдельным его членам. Официально главой государства является президент, который избирается либо парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа. В реальности президент занимает весьма скромное место в системе власти – его обязанности, как правило, ограничиваются представительскими функциями, а реальная власть сосредотачивается у главы правительства.

Характерной чертой смешанной республики является двойная ответственность правительства – перед президентом и парламентом. Как правило, в смешанных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства является президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте. Парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения бюджета страны, а также посредством права вынесения вотума недоверия

Политология - Н.А. Денисенко» 13. Формы правления и формы государственного устройства

Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей. В данном случае государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах.

Формы государственного устройства:

1) унитарное государство
– единое, простое государство,

с центральной властью, которая распространяется на всю территорию; с единой денежной системой; единые налоги; области страны не имеют законодательной власти и строго подчиняются центру;

2) федерация – сложное, союзное образование, в состав которого входят территории, имеющие серьезные властные полномочия. Федерация является сложным союзом государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенций и имеющих собственные конституции, законодательные, судебные и исполнительные органы, а часто и двойное гражданство. Ограничения власти территорий: не имеют своей валюты, армии, местные законы не должны противоречить федеральным законам. Во всем остальном территории суверенны;

3) конфедерация – объединение независимых государств для решения тех или иных задач. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет и передают в компетенцию союза решение лишь ограниченного числа вопросов, чаще всего в области обороны, внешней политики, транспорта и связи. К примеру, ЕЭС, СНГ и т.п.

Политический режим представляет собой совокупность методов и приемов осуществления государственной власти, характеризующую политическую обстановку в стране, то есть степень политической свободы в обществе и правовое положение личности.

Политический режим во многом предопределяет не только особенности организации и деятельности государственной власти, но также ее соотношение со всеми существующими негосударственными общественно-политическими организациями, степень участия населения в управлении делами общества и государства. Иными словами, государственный (политический) режим во многом предопределяет особенности функционирования политической системы общества в целом.

Государственный режим характеризуется правовыми или неправовыми способами (методами) осуществления власти. В зависимости от методов осуществления государственной власти политический режим может быть демократическим или антидемократическим.

Демократия (от греч. demos - народ и kratos - власть) -народовластие - означает широкий объем политических и гражданских прав человека, активное участие граждан в формировании и деятельности органов государственной власти, признание воли народа единственным источником государственной власти.

Признаки демократического политического режима:

· широкий круг прав и свобод личности, их конституционные гарантии;

· наличие у властных органов мандата народа;

· наличие рыночной, саморегулирующей экономики;

· многообразие форм собственности;

· свобода экономической и предпринимательской деятельности;

· верховенство права, независимость правосудия (суда);

· принцип разделения властей;

· идеологическое многообразие, политический плюрализм, в том числе многопартийность;

· принцип: разрешено все, что не запрещено законом.

Демократический политический режим является предпосылкой формирования гражданского общества и правовой государственности. Государственное управление основано на правовых принципах осуществления власти.

Экономической основой демократического режима является многоукладная экономика с разными формами собственности (в том числе и частной) и рыночные отношения. Свобода экономической и предпринимательской деятельности является важнейшим условием для развития экономики страны. Развитая экономика способствует социальной защищенности личности и развитию ее творческого потенциала.

В Российской Федерации в соответствии с Конституцией народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Следовательно, народовластие имеет две формы: представительную и непосредственную демократию.

Представительная демократия означает осуществление полновластия народа через представительные, то есть выборные органы государственной власти (на федеральном уровне и в субъектах Федерации) и местного самоуправления. Таковыми в Российской Федерации являются: на федеральном уровне - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Президент РФ; в субъектах Федерации - парламенты субъектов Федерации и главы субъектов Федерации, на местном уровне -органы местного самоуправления.

Непосредственная демократия - это прямое участие народа в решении вопросов государственной власти путем всенародного голосования (референдума) или местных референдумов. Достоинством непосредственной демократии является то, что воля народа выявляется прямо и без всяких искажений. Недостаток ее состоит в сложности организации и дороговизне проведения всенародного голосования.

Демократический правовой режим является основой для общения цивилизованных народов, гарантом обеспечения мира и безопасности на Земле. Решение многих глобальных проблем современности возможно только совместными усилиями на основе правовых средств и механизмов.

Антидемократический режим (тоталитарный и авторитарный) характеризуется устранением политических прав и свобод, отстранением народа от государственной власти, ее узурпацией отдельным лицом или группой лиц, подавлением всякого инакомыслия, упразднением представительных органов власти или их превращением в послушные орудия выражения воли фактических руководителей.

При тоталитарном режиме (от лат. totalis - весь, полный) государство осуществляет тотальный, то есть полный, всеобщий контроль над всеми сферами жизни общества. Этот режим определяется тотальным объемом государственного регулирования. В экономике преобладает государственная собственность, жесткое государственное регулирование экономических отношений командными, приказными методами.

В политической сфере существует одна правящая политическая партия, происходит сращивание партийного и государственного аппаратов, чрезмерная централизация государственного аппарата и его бюрократизация. Государственное управление характеризуется крайним централизмом и практически осуществляется правящей политической элитой, политическим лидером или вождем народа. Вместо законов действуют партийные инструкции и распоряжения. При тоталитарном политическом режиме действует принцип: запрещено все, кроме того, что приказано.

В тоталитарном государстве вся деятельность граждан, частных лиц полностью контролируется государственной властью, не признаются сфера частного интереса и свобода личности. Государство заявляет, что есть только государственный интерес. «Тоталитаризм, - отмечает И.А. Ильин, - состоит в исключении всей и всякой самодеятельности граждан: их личной свободы, их корпоративной организации, их местного и профессионального самоуправления, их усмотрения в делах личных и семейных, их хозяйственной инициативы и их культурной самодеятельности».

Сущность тоталитаризма состоит во всеохватывающем управлении всеми сферами общественной жизни. Создается организация управления, которая проникает во все сферы человеческой жизни. Тоталитарный режим -это строй, в котором нет субъектов права, нет законов, нет правового государства. Поэтому тоталитарный режим не есть ни правовой, ни государственный режим.

Антидемократическим также считают авторитарный режим. При авторитарном режиме существует жесткая централизация государственной власти. При этом государственная власть не формируется и не контролируется народом. Государственное управление осуществляется политической элитой во главе с ее лидером. Хотя и существуют представительные органы, но они не играют существенной роли в общественной жизни. В основном они дублируют решения, принимаемые правящей партией. При авторитарном режиме усилена роль правоохранительных и судебных органов. Они могут действовать и неправовыми методами осуществления своих полномочий.

Однако при авторитарном режиме в определенной степени допускается свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности, хотя приоритет отдается государственной форме собственности. В политической жизни общества могут участвовать несколько партий, однако все они должны придерживаться линии, выработанной правящей партией. Оппозиции не допускается.

Во взаимоотношениях государства и личности приоритет отдается государственным интересам. Хотя права и свободы граждан закрепляются в конституционных актах, но пользоваться ими можно только в ограниченных случаях. Не существует реальных гарантий обеспечения прав и свобод личности. Ради обеспечения государственных интересов зачастую нарушаются права и свободы граждан.

В настоящее время авторитарный режим существует в таких странах, как Ирак, Северная Корея, Куба, Вьетнам и др. Есть надежда, что со временем в этих странах тоже установятся демократические формы правления.

Основы российского права







Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2024 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.