Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Понятие организации исполнения Казначейской системы.





I. Бюджетная система, бюджетный процесс.

II. Организация Казначейского исполнения бюджета.

III. Казначейское исполнение бюджета в РТ.

I. Бюджетная система, бюджетный процесс.

Бюджет- это финансовое право государство, смета денежных доходов и расходов на определенный период.

Бюджет- это форма образования и расходования денежных средств предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет состоит из 3 –х частей:

- доходы

- расходы

- дефицит

Система бюджета:

1. доходы = расходам (сбалансированный бюджет)

2. доходы > расходам (профицит)

3. доходы < расходам (дефицит бюджета)

 

В случае дефицитности бюджета изыскиваются средства на погашение этой разницы:

1 заимствование

2 реализация имущества.

3 введение новых налогов и сборов или их увеличение.

Заимствования бывают:

1. внутренние – выпуск государственных ценных бумаг их продажа физическим и юридическим лицам под %(в рублях)

2. внешние – выпуск ГКО и продажа во внешнем рынке, получение кредита (в иностранной валюте)

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства,за исключением средств ,являющихся ИФДБ.

Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства ,за исключением средств, являющихся ИФДБ В Доходной части выделяют налоговые , не налоговые платежи, безвозмездные и безвозвратные перечисления в виде финансовой помощи(дотаций ,субсидий) и субвенций .Классификация расходов –группировка расходов , отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства и местного самоуправления с учетом экономического содержания расходов. расходной части отражается материи средств расходов государства.



Код классификации расходов бюджетов включает::

-код ГРБС
-код раздела.подраздела,целевой статьи вида расходов порт и культура;

- код классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)

Перечень ГРБС устанавливается законом ( решением ) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов- ЖКХ.

Бюджетная система РФ состоит т из:

- федерального бюджета;

-региональный бюджет;

-местный бюджет;

- государственные внебюджетные фонды.

Местный бюджет делится:

- городской округ;

- муниципальный район;

- бюджеты поселений;

-внебюджетные фонды.

Основной функцией Бюджетной системы РФ выступает Бюджетный Кодекс. Бюджетный кодекс состоит из пяти частей:

1. общее положение

2. бюджетная система РФ;

3. бюджетный процесс РФ;

4. ответственность за нарушение законодательства;

5. заключительное положение.

Бюджетное финансирование - это безвозмездное выделение денежных средств, для осуществлении функций и задачи государства и для предприятий организации, представляющие бесплатные услуги населения.

Бюджетный процесс-это регламентированная нормами органами государственной власти, местного самоуправления, участниками бюджетного процесса, по составлению и рассмотрению проекта бюджетов, утверждение и исполнение бюджетов, контроля за их использованием, осуществление бюджетного учета, составлению внешних проверок, рассмотрение и утверждении бюджетной отчетности.

Этапы бюджетного процесса:

1 составление бюджета;

2 рассмотрение бюджета;

3 утверждение;

4 исполнение;

5 учет и отчетность;

6 контроль.

Бюджетный процесс начисляется с бюджетного послания президента в марте – определяют стратегию , ориентиры, примерно через месяц вступает министр экономики страны:

- курс валют;

- стоимость нефти (за баррель);

- ФОТ в России;

- основные фонды налога на имущества

Минфин Силуанов формирует доходную и расходную часть бюджета. Бюджет представляется и передается в гос. Думу( в 3-х чтениях), бюджет утверждается, согласовывается советом федерации, и подписывается президентом.

Закон принимается с 1.01. текущего года.

Бюджетная роспись- документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источника финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим кодексом в целях исполнения бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) – составляет бюджетную роспись (на федеральном уровне Министерства), потом направляет бюджетную роспись в Министерство Финансов РФ.

Сводная бюджетная роспись- документ который составляется и ведется финансовым органом( органом управления гос ВБФ)в соответствии с настоящим кодексом в целях организации исполнения Бюджета по расходам и источником финансирования дефицита Бюджета.

1. Бюджетная классификация- группировка доходов и расходов и источников финансирования дефицитов Бюджетов, бюджетной системы РФ, используемой для составления и составления бюджетной отчетности, обеспечивающий сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.

2. Определение принципов - назначается структура кодов бюджетной классификации РФ, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации является, в соответствии с Бюджетным Кодексом, едиными для бюджетов бюджетной системы РФ, осуществляется Министерством Финансов РФ.

Бюджетные классификации выделяют:

- классификацию доходов;

- классификацию расходов;

-классификацию источников финансирования дефицита бюджета;

- классификация операций сектора гос управления.

Бюджетное ассигнование – бюджетные средства, предусматривается бюджетной росписью получателю и распорядителю бюджетных средств.

Бюджетное обязательство - расходные обязательства подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Расходные обязательства- обусловленные законом, иным нормативно правовым актом, договором или соглашенным обязонностей публично правового образования, (РФ, субъект РФ, муниципальные органы) или действие от его имени бюджетного учреждения представить физическим или юридическим лицам , иному публично – правовому образованию, субъекту муниципального унитарного права средств из составляющего бюджета.

Денежные обязательства – обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физические лица и юридические лица за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положением закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Денежное обязательство > бюджетные обязательства (если договор больше 1 года)

Денежное обязательство < бюджетные обязательства (если до 1 года)

Расходное обязательство > бюджетные обязательства

Бюджетное обязательство > расходное обязательство

Лимит- предел выше которого нельзя произвести финансирования.

Учет бюд. обязательств - лимит определенной суммы бюджетного обязательства, закрепленная в программе финансирования, осуществляющая казначейством.

Участники Бюджетного процесса при казначейском исполнения бюджета:

1.ГРБС (гл. распорядитель бюджетных средств)

2.РБС ( распорядитель бухгалтерских средств)

3.ПБС (получатель бухгалтерских средств)

ГРБС- является органом государственной власти, органом управления государством ВБФ, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждения науки , образование культуры, здравоохранение, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющее право распределять бюджетное ассигновать и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными Распределителями или получателями бюджетных средств, или иное не установлено Бюджетным кодексом.

РБС- орган государственной власти, орган управления государствами ВБФ, органом местного самоуправления , орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющее право распределить бюджетное ассигнование и лимиты бюджетных обязательств, между подведомственными распределителями и получателями бюджетных средств.

ПБС- орган государственной власти, орган управления государственными ВБФ, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящегося в ведение главного распределителя Бюджетных средств, бюджетное учреждение имеющее право на принятие исполнение Бюджетных обязательств за счет средств соответственного Бюджета, если иное не установлено кодексом.

ГРБС:

На федеральном уровне (министерства)

На региональном (региональное министерства),

На местном уровне (исполком, счетная палата)

РБС:

На федеральном уровне(региональное министерства)

На региональном (Управления районах, городах или Исполком)

На местном уровне (управление)

ПБС:

На федеральном уровне (Исполкомы,ВУЗы .ССУЗ .УВД)

На региональном (ОВД .ССУЗ.ЗАГС. Центр занятостицы, Исполкомы)

На местном уровне(Школы, детские сады, больницы)

Федеральный бюджет на региональном и местном уровне выделяет межбюджетные трансферты в форме:

-дотации,

-субсидии,

-субвенции.

Дотации - бюджетные средства, представленные бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основах на покрытие текущих расходов без установления направлений и условий их использования

Субсидии – бюджетные средства, представленные юридическим и физическим лицам и бюджетам другого уровня на основе долевого финансирования целевых расходов.

Субвенции – бюджетные средства, предоставленные бюджету другого уровня и юридическим лицам на безвозмездных и безвозвратных условиях на осуществление расходных обязательств субъектов РФ и (или) МО, возникающих при выполнении полномочий РФ,переданных для осуществления органам госвласти субъекта РФ или органам МСУ.

Особенности дотаций:

1) Дотации не целевые, выделяются на выравнивания бюджетной обеспеченности на текущие расходы.

 

Особенности субсидий:

1) получают средства нижестоящие органы бюджета и юр лица.

2) финансирование целевое

3) выделяется из фонда компенсации.

Особенности субвенций:

1)выделяется нижестоящим бюджетам, юридическим лицам, физическим лицам;

2) целевой характер финансирования

3) выделение из фонда софинансирования социальных расходов.

II. Организация Казначейского исполнения бюджета.

В Бюджетном кодексе закрепляется казначейское исполнение бюджета (гл.24 ст.215.1). Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется Федеральным Казначейством. При казначейском исполнении бюджета используются 2 основных принципа бюджетной системы РФ: ст.38.1 и 38.2

1. Принцип подведомственности расходов бюджетов;

2. Принцип единства кассы.

Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии со ст.158 настоящего Кодекса.

Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств.

Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правого акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.

Казначейство осуществляет учет бюджетных обязательств с помощью казначейской программы.

Казначейское исполнение по доходам:

1. Перечисление и зачисление доходов на единый счет;

2. Распределение по соответствующим бюджетам;

3. Возврат излишне уплаченных в бюджет налогов или зачет одного налога в счет другого;

4. Учет доходов бюджета, составление отчетности о доходах.

Казначейское исполнение бюджета по расходам:

1. Доведение уведомления бюджетных ассигнований до РБС и ПБС;

2. Принятие бюджетных обязательств;

3. Подтверждение денежных обязательств;

4. Кассовые расходы бюджетных средств;

5. Составление отчетностей по доходам и расходам бюджетных средств;

6. Осуществление работы по исполнительным листам.

III. Казначейское исполнение бюджета в РТ.

В РТ существует 2 казначейства:

1. Федеральное Казначейство (с 1992г. По России и с 2002г. По РТ)

2. Республиканское Казначейство (с 1.01.1999г. в лице департамента Казначейства при Министерстве Финансов РТ)

Функции Федерального Казначейства:

1) Классификация расходов всех бюджетных средств;

2) Управление доходами в части перемещения и зачисления доходов на единый счет;

3) Распределение и регулирование налогов;

4) Возврат и зачет налогов (федеральных)

 

В региональных казначействах обслуживается региональные и местные бюджеты по расходам, по бюджетным и внебюджетным средствам.

проводиться экспертиза:

· смет коммунальных услуг;

· ревизии бухгалтерских документов по финансированию;

· методологии консультирования бюджетных получателей;

· правовая экспертиза договоров; использование листов по решению суда;

· программное обеспечение бюджетного процесса.









ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2021 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.