|
Международная миграция населенияСтр 1 из 3Следующая ⇒
В конце 2006г. население США достигло уровня 300 млн. человек. Благодаря международной миграции этот показатель увеличился на 50% с 1967г., когда он составлял 200 млн. При сохранении текущего притока иммигрантов примерно через 35 лет население США достигнет 400 млн. человек. С учетом нелегальной миграции, составляющей сейчас, по разным оценкам, порядка 11,5 млн. человек в год, новый порог населения в 400 млн. в Соединенных Штатах может быть достигнут в два раза быстрее, чем увеличение населения с 200 до 300 млн. человек. Основными экономическими факторами, раскрывающими сущность понятия международной экономической миграции населения, являются межстрановые различия в уровнях доходов и цен. Под международной экономической миграцией понимается передвижение мигрантов с пересечением государственной границы для получения экономической выгоды от дифференциации доходов и (или) цен. Важно понимать, что международная экономическая миграция предполагает возможность перемещения всего населения, а не только трудовых ресурсов. Трудовая экономическая миграция, т.е. движение трудовых ресурсов, ориентирована на получение выгоды от разницы в доходах от трудовой деятельности. В свою очередь, экономическое движение населения без трудовой деятельности ставит цель получения выгоды от разницы в ценах. В основе международной экономической миграции находится вариация трех показателей: производительность труда, доходы от труда и уровень цен. Стимулирование международной экономической миграции осуществляется несколькими вариантами: - при одинаковой производительности, но разных реальных доходах (номинальных доходах, скорректированных на уровень цен); -при более высокой дифференциации в реальных доходах по сравнению с дифференциацией в производительности труда. При отсутствии ограничений на международную экономическую миграцию дифференциация в уровнях производительности труда, доходах и ценах должна исчезнуть. Это и происходит до определенного момента, после которого дифференциация вновь появляется и обеспечивает новый приток населения и трудовых ресурсов. Страна, притягивающая к себе иностранные трудовые ресурсы, пользуется дополнительным фактором конкурентного преимущества. Государство становится более конкурентоспособным и от этого получает экономический эффект, который в итоге сопровождается исчезновением дифференциации в факторах экономической миграции и замедлением самой миграции. Появившиеся ресурсы от роста конкурентоспособности за счет экономической миграции страна направляет в инновации, совершенствуя иные факторы конкурентоспобности, тем самым обеспечивая в целом устойчиво высокий уровень международной эффективности экономики. Это, в свою очередь, или поддерживает, или вновь создает межстрановую дифференциацию в доходах, ценах и производительности труда, что стимулирует новый виток международной экономической миграции. Широкомасштабная международная экономическая миграция впервые отмечалась в первой половине XIX века. Основными географическими путями миграции населения были направления из Европы в Северную и Южную Америку. Страной, в которой в тот период трудовые ресурсы состояли в основном из иммигрантов (86%), была Аргентина. В Соединенных Штатах этот показатель составил 14%, в Бразилии - 4%, а в среднем в странах «нового света» -40%. В свою очередь, к странам, в которых уменьшилось количество рабочей силы на число эмигрантов, следует отнести Ирландию (45%), Британию (11%), Францию (1%). А в среднем в европейских странах этот параметр составил 13%. Необходимо отметить тот факт, что в условиях незначительной миграции заработная плата и производительность труда была намного выше в странах «нового света», чем в европейских государствах! Например, в 1870г. средний уровень реальной заработной платы в пяти странах Северной и Южной Америки на 108% превышал аналогичный показатель в 12 европейских странах. Однако уже к 1910г. этот разрыв сократился до 85%. Эмиграция повысила заработную плату в Ирландии на 32%, в Италии - на 28%, в Норвегии - на 10%. С другой стороны, иммиграция снизила показатель оплаты труда в Аргентине на 22%, в Австралии на 15%, в Канаде на 16%, в Америке на 8%. Аналогичная динамика отмечалась и в разнице в уровнях цен. За период с 1820 по 1914гг. разница в ценах на товары между континентами сократилась на 81%. [10 с.14] Первые исторические примеры массовой миграции свидетельствуют о том, что страны, в которые иммигрировало население, столкнулись с проблемами снижения уровня реальной заработной платы, сокращения темпов роста производительности труда, увеличения инфляции. В свою очередь, страны, из которых эмигрировало население, стали свидетелями увеличения реальных доходов, замедления инфляции и роста темпов производительности труда. В период между двумя мировыми войнами государства стали проводить политику ограничений экономической миграции населения, что привело к резкому сокращению мобильности рабочей силы между странами. Вторая волна международной миграции связана с политическими преобразованиями в мировом сообществе: получением независимости, войнами и пр. Приобретение независимости французскими колониями в Африке привело к увеличению иммигрантов из этих стран в Европу. В 1962г. 900 тыс. жителей Алжира мигрировало во Францию, увеличив население на 1,9% и трудовые ресурсы на 1,6%. В 1975г. 600 тыс. жителей Анголы и Мозамбика прибыли в Португалию, увеличив население этой страны на 7%. Политический режим в Китае вызвал движение эмигрантов в США и Канаду. Распад социалистической системы обеспечил приток населения из этих стран в США, Израиль, Западную Европу. В 1990-1991гг. 610 тыс. русских евреев эмигрировало в Израиль, что привело к приросту населения на 7%3. Массовый приток иммигрантов из Мексики в Соединенные Штаты, а из США в Канаду был обусловлен заключением соглашения о создании Североамериканской зоны свободной торговли между Мексикой, США и Канадой в 1994г., предусматривающей свободу движения товаров, капитала и рабочей силы. Военные действия в Югославии, Афганистане, Ираке увеличили количество беженцев и нелегальных мигрантов из этих стран. Международная экономическая миграция, обусловленная дифференциацией цен, доходов и производительности труда привела к сокращению в разнице между ценами и производительностью труда в разных странах. Большие разрывы в производительности труда между континентальной Европой и США сопровождались аналогичной дифференциацией в доходах и привели к миграции европейского населения в Соединенные Штаты. Вместе с этим к началу XXI столетия отмечается выравнивание в производительности труда между развитыми европейскими правами, США и Великобританией. Однако выравнивание производительности труда не всегда сопровождалось выравниванием реальной заработной платы. Прибывшие иммигранты вынуждали коренное население мигрировать в другой крупный город или иную часть страны, что приводило к нивелированию эффекта конвергенции реальной заработной платы. Например, в 1980г. международная миграция 125 тысяч кубинцев в Майами не изменила ни общий уровень безработицы, ни общий уровень реальной заработной платы, поскольку сопоставимая часть жителей Майами покинула город в поисках иной работы. При этом изменения произошли на сегменте рынка труда, представленного коренным населением. Их реальные доходы резко сократились, увеличилась безработица. Важно подчеркнуть, что последствием второй волны мировой миграции населения стал рост безработицы развитых странах. Средний уровень безработицы в Европе достиг порядка 10%. При этом безработица среди иммигрантов составляет от 14%, а среди коренного населения - около 6%. Даже в такой развитой европейкой стране, как Швеция, уровень безработицы составляет 10,3%. Приток мигрантов, вызывающий безработицу, стал финансовой проблемой для развитых стран. Работа старой системы социальной защиты не могла себе позволить обеспечить всех нуждающихся. Это ложилось дополнительным бременем на бюджет страны, для финансирования которого власти вынуждены или увенчивать внешний долг, или снижать свои социальные обязательства. За последнее десятилетие доходы беднейших слоев населения Швеции росли в 6 раз медленнее, чем в Великобритании, и в 8 раз медленнее, чем в Ирландии. Рост безработицы сопровождается дефляцией. Как в мире в целом, так и в отдельных регионах отмечается сближение уровня цен на достаточно низком уровне. Страны Азии фактически сравнялись по темпам инфляции с США и Западной Европой. В этом направлении движутся развивающиеся страны Латинской Америки и Африки. Важно понимать, что дифференциация цен сохраняется в развитых странах, что способствует не только международной, но и внутренней миграции населения. Например, в по 25 странам ЕС отношение максимальных цен к минимальным составляет 2,48 раза. Наименьшие потребительские цены по ЕС - в Литве (54,7% к среднему уровню ЕС в 2005г.), а наибольшие - в Дании (135,8%). В свою очередь, разрыв в реальной заработной плате по 25 странам ЕС между максимумом и минимумом составляет 6,8 раза. Наименьшая реальная заработная плата в ЕС выплачивается в Латвии (менее 5 евро за час), наибольшая - в Бельгии (около 30 евро за час). Таким образом, международная экономическая миграция способствует увеличению конкурентоспособности страны, принимающей иммигрантов и использующей их как дополнительный ресурс для обеспечения устойчивости своего экономического развития. Кроме этого, для стран, из которых осуществляется эмиграция, очевидны преимущества увеличения реальной заработной платы, производительности труда и сокращения безработицы. В свою очередь, эти проблемы мигрируют в страны, принимающие иммигрантов. В случае, если такие факты статистически не подтверждаются, это свидетельствует о том, что эффект негативных последствий международной миграции распространяется по всей стране за счет внутренней миграции населения. Приток неквалифицированной рабочей силы создает социальную напряженность и давление на бюджет. Реакция властей отдельных стран, проявляющаяся в ограничении международной экономической миграции, декларируется остальным мировым сообществом как нарушение прав человека, принципов свободной рыночной экономики и норм глобализации. При этом надо понимать, что дополнительное население за счет иммигрантов - это дополнительные избиратели, благодарные центральным и региональным властям за либеральный миграционный режим, поэтому во многих странах и регионах политические мотивы в проведении миграционной политики преобладают над экономическими и социальными. Миграция со второй половины XX ст. стала одним из главных факторов социальных изменений не только в отдельных государствах, но во всем мире. О набирающей размах миграции свидетельствует следующая статистика: численность международных мигрантов, т. е. лиц живущих вне страны происхождения, увеличилась с 75 млн в 1965 г. до 180 млн в 2002 г., что составило 3 % всего мирового населения. Большинство мигрантов направляются из бедных и развивающихся стран в более развитые, влияя на общую социальную ситуацию в этих государствах. В то же время миграционные процессы как фактор социальных преобразований воздействуют и на страны-доноры миграции, что проявляется в нехватке трудовых ресурсов, изменении половозрастной структуры населения из-за того, что страну покидают в основном молодые, здоровые, профессионально подготовленные работники. Страны, принимающие большое количество иммигрантов (например, США), могут столкнуться с трудностями правового характера, так как большая доля населения, представленная иммигрантами, не имеет гражданства, следовательно, не имеет права участвовать в выборах, а также лишена некоторых других гражданских прав. Остроту приобретает и «территориальный вопрос»: некоторые регионы настолько плотно заселяются иммигрантами определенной национальности, что в дальнейшем может встать вопрос о фактическом отчуждении этих территорий от государств, которым они исторически принадлежали. Нечто подобное можно наблюдать на примере края Косово в Сербии. В свое время он был заселен албанскими поселенцами и теперь практически выведен из состава Сербии. Подобная ситуация может сложиться, например, в России, где малозаселенные восточные и южные территории будут «оккупированы» китайскими и среднеазиатскими иммигрантами. Еще одной проблемой, с которой сталкиваются государства, принимающие иммигрантов, являются межэтнические отношения. Как правило, миграция порождает негативные тенденции, так как этнические сообщества начинают конкурировать между собой, что нередко приводит к напряженной криминогенной обстановке. Так, в России нередки преступления на национальной и религиозной почве. Повышается напряженность и в связи с усилением конкуренции за рабочие места, что приводит к ситуации, когда коренные жители становятся безработными. Все это в комплексе может спровоцировать социальный кризис в странах, принимающих иммигрантов. Для стран, поставляющих мигрантов, последствия миграционных процессов также могут иметь ярко выраженный негативный характер. Прежде всего это связано с серьезной нехваткой трудовых ресурсов, особенно в определенных областях умственного и высококвалифицированного труда. Так, по данным Всемирного банка, в некоторых странах Западной Африки, Карибского бассейна более половины образованного населения становятся международными мигрантами. Нехватка трудовых ресурсов является мощным тормозом развития экономики любого государства. Появившееся в этих условиях предложение рабочих мест будет востребовано мигрантами из третьих стран. В результате страны, еще недавно бывшие поставщиками мигрантов, сами столкнутся с проблемами, актуальными для принимающих иммигрантов, но с более серьезными социальными последствиями, так как их экономический потенциал существенно ниже. Таким образом, изучение международной миграции во всех ее проявлениях имеет не только научный, но и практический интерес, так как является вопросом национальной безопасности многих государств. Так, в международной миграции выделяют такой ее вид, как нелегальная миграция, которая наносит ущерб всем сторонам миграционного процесса. Нелегальные мигранты - лица, незаконно въезжающие в поисках работы в другие страны (так, из Мексики в США ежегодно нелегально переходят границу более 1 млн чел.), а также лица, пересекающие границу на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т. п.) с последующим нелегальным трудоустройством. Со второй половины 1970-х гг. наблюдается большой рост числа таких мигрантов. Определить истинное их количество практически невозможно. В США, например, число подпольных мигрантов оценивается около 12 млн, в Европе (включая Россию) - от 1,3 до 5 млн, в Японии - от 300 тыс. до 1 млн и т. д. Рост нелегальной миграции объясняется многими причинами. Одна из основных — тот факт, что мигранты, работающие нелегально, представляют для предпринимателей самую дешевую и бесправную рабочую силу. Изучение проблем, связанных с миграцией, может происходить на разных уровнях. Согласно теории трехстадийности миграционного процесса, выработанной российскими учеными в конце 1980-х гг., миграция включает следующие стадии: подготовительная стадия представляет собой процесс формирования основная стадия - собственно процесс переселения населения; заключительная (или завершающая) - приживаемость мигрантов на новом месте. Изучать саму миграцию можно, когда она уже имеет место, а можно пытаться определить ее потенциал, характер и направленность в будущем, что поможет предотвратить некоторые негативные социальные последствия. Прежде чем рассматривать такое понятие, как «миграционные настроения», необходимо определить его место в миграционном процессе. При определении сущности миграционного процесса нельзя применять к нему узкий экономический или демографический подходы, понимающие под ним территориальное перемещение людей или трудовых ресурсов. Необходимо использовать понятие социального процесса как такового, поскольку миграционный процесс таковым и является. Социология занимается изучением социальных процессов, одно из определений которым дал Ж.Т. Тощенко: «...сознание и поведение человека в конкретной социально-экономической обстановке, которые обуславливают появление различных социально-демографических, национальных, социально-профессиональных структур»4. Таким образом, миграционный процесс включает не только перемещение мигрантов, но и формирование факторов мобильности до этого, а также и адаптацию мигрантов на новом месте жительства. Социологический подход к изучению миграции заключается в том, что не только миграционный процесс влияет на социальную ситуацию, но и социальная ситуация воздействует на особенности и масштабы миграционного процесса. Иными словами, он формируется под воздействием той социально-экономической и политической ситуации, которая складывается как в обществе, теряющем население в результате процессов миграции, так и в обществе, принимающем мигрантов. Поясним это на примере. Ухудшение социально-экономической и политической ситуаций в каком-либо государстве может спровоцировать отток населения в другие регионы (например, массовая трудовая миграция молдаван в Россию). Изменение же условий, прежде всего политических, может привести к притоку иностранной рабочей силы из другого государства, спровоцировав оттуда миграционный поток даже в условиях стабильности. Это, в частности, произошло в странах - новых членах Европейского Союза: открытие границ привело к массовой трудовой миграции экономически активного населения в страны Западной Европы. Прогнозирование таких явлений связано с изучением именно миграционных настроений в обществе. Социологическое изучение процесса миграции начинается с определения его первоначального состояния социологическими средствами, т. е. собирается информация об истоках миграционного процесса. Формирование миграционных настроений всегда предшествует акту перемещения, хотя не всегда непосредственный переезд на новое место работы, учебы или жительства будет логическим продолжением миграционных настроений, которые могут и не привести к действию, так и оставшись желанием. Таким образом, миграционные настроения в самом общем смысле следует определить как склонность того или иного индивида к территориальному перемещению для решения своих жизненно важных проблем, невозможного (по мнению индивида) на месте нынешнего проживания. Ввиду того, что формирование миграционных настроений - процесс социальный, т. е. зависящий от многих факторов (экономических, политических, культурных, личностных и др.), они формируются не сразу и не одинаково, поскольку у каждого человека есть свои причины, по которым возникает миграционное настроение, а также свои особенности и обстоятельства его реализации. Главным базовым элементом возникновения миграционных настроений выступает недовольство своим уровнем жизни, материальным положением, политической, экономической ситуацией в стране. Однако этого недостаточно для появления миграционных настроений, так как необходимо определить источник этого недовольства, т. е. кого или что человек считает виновным в сложившейся ситуации. Для формирования миграционных настроений виновником должно выступать государство, так как такие настроения связаны со стремлением покинуть страну. Таким образом, можно утверждать, что миграционное настроение присуще той части населения, которая, во-первых, недовольна сложившейся социальной ситуацией в стране или своим собственным положением, во-вторых, обвиняет в этом государство или его отдельные институты. Однако миграционные настроения этой части населения носят неосознанный характер. Испытывая социальный дискомфорт и недовольство имеющейся социальной ситуацией, некоторые группы людей будут искать различные способы изменения социальной ситуации и решения собственных проблем путем проведения экономических, социальных реформ, поиска другого места работы и т. д. И только о людях, видящих для себя выход из сложившейся ситуации в эмиграции, можно сказать, что они обладают осознанным миграционным настроением. Следовательно, миграционное настроение может быть неосознанным, когда социальная ситуация и личное положение признаются неудовлетворительными по вине государства и органов государственного управления, но человек не рассматривает эмиграцию как возможный для себя выход; и осознанным, когда к неудовлетворенности добавляется осознание того, что выезд за границу может быть выходом. Следует, однако, отметить, что, используя понятие «выезд за границу», мы имеем в виду не только выезд на постоянное место жительства, но и на временную работу или учебу. В свою очередь, осознанные миграционные настроения могут выражаться по-разному. Одна группа людей будет активно заниматься подготовкой к выезду из страны (изучать иностранный язык, обращаться к специалистам, дающим консультации по вопросам эмиграции, искать место работы за границей и т. д.), а другая не будет предпринимать ничего, ограничиваясь лишь декларированием своего желания. В этом случае у первой группы лиц будет активная форма осознанных миграционных настроений, а у второй - пассивная. Активная форма - это и есть потенциальная эмиграция из государства. Методы и технологии, используемые в социологических исследованиях, позволяют изучать разнообразные стороны жизни современного общества, в том числе и миграционные настроения в обществе как включенные в общую политическую и общественно-экономическую ситуацию в стране. В этом смысле изучение уровня миграционных настроений в обществе напрямую связано с оценкой общественно-политической и экономической ситуации. Существует прямая зависимость между уровнем миграционных настроений и показателями политической стабильности и социальной напряженности в обществе. Мы не будем подробно останавливаться на методике расчета этих показателей. Для замера уровня миграционных настроений в обществе могут использоваться различные социологические методы, в первую очередь метод опроса. Если необходимо получить представление о миграционных настроениях всего общества, то это должен быть массовый опрос населения по национальной репрезентативной выборке. Как уже отмечалось, основным признаком, указывающим на возможность формирования миграционных настроений, является удовлетворенность своим личным положением и/или общественно – политической и экономической ситуацией в обществе. Даже положительная динамика, отмечаемая респондентом при оценке своей собственной или общественной ситуации, не исключает наличия миграционных настроений. Поэтому необходим расчет индекса удовлетворенности населения уровнем жизни на основе данных, полученных при ответе на вопрос: «Насколько Вы удовлетворены различными показателями уровня жизни?» Список оцениваемых показателей может быть различным. Обычно это такие наиболее часто упоминаемые показатели, используемые, в частности, в Центре социологических и политических исследований БГУ, как размер и регулярность выплаты заработной платы, уровень цен на продукты питания и промышленные товары, их ассортимент, уровень цен на коммунальные услуги, медицинское обслуживание, охрана правопорядка, экологическая обстановка, работа органов власти и управления. Естественно, полный список показателей намного шире, однако приведенный перечень является наиболее «проблемным» по итогам регулярных опросов. Шкала, по которой оценивается каждый из параметров, состоит из 5 оценок, где 1 соответствует ответу «полностью удовлетворен», 2 - «скорее удовлетворен», 3 - «скорее не удовлетворен», 4 - «полностью не удовлетворен», 5 -«трудно сказать определенно». Тогда индекс удовлетворенности по каждому параметру рассчитывается следующим образом: где На основе полученных результатов можно рассчитать общий индекс удовлетворенности по формуле где Следует отметить, что индекс удовлетворенности изменяется в интервале от 0 - «полная неудовлетворенность» до 1 - «полная удовлетворенность». Таким образом, интервал от 0 до 0,5 будет свидетельствовать об определенной степени неудовлетворенности, а от 0,5 до 1 - об определенной степени удовлетворенности. Есть и другой вариант расчета индекса удовлетворенности. Корректирующие коэффициенты 1; 0,75; 0,5; 0,25; 0 заменяются на 2,1, 0, -- -1, -2, где положительное число показывает степень удовлетворенности, а отрицательное - степень неудовлетворенности: Индекс изменяется от -2 до 2. Отрицательный индекс демонстрирует степень неудовлетворенности в обществе и наоборот. Стремление индекса к 0 говорит либо о крайней поляризации мнений, т. е. в обществе существуют две приблизительно равные группы с противоположными настроениями, либо об однородной оценке общественной ситуации всем обществом как неопределенной, т. е. трудно сказать, удовлетворено общество или нет.
![]() ![]() Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все... ![]() Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем... ![]() ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала... ![]() Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)... Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|