Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Проблемы объективной стороны незаконного задержание, заключения под стражу или содержания под стражей





Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.301 УК РФ, заключается в заведомо незаконном задержании.

Наличие уголовно-правового запрета не является окончательным решением проблемы. Уголовная ответственность за заведомо незаконное задержание не находит широкого применения. Так, согласно данным Главного информационного центра при МВД России с 1997 по 2001 г. факты рассмотрения в судах дел данной категории носили единичный характер. Например, в Красноярском крае, Тюменской и Омской областях за это время только 4 уголовных дела рассматривались судом, статья об уголовной ответственности за заведомо незаконное задержание применялась 10 раз, хотя случаи заведомо незаконного задержания довольно распространены (Сурихин П.Л. Уголовная ответственность за заведомо незаконное задержание. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Омск, 2002. С.16). Опрос сотрудников органов дознания и следствия, проведенный П.Л. Сурихиным, показал: респонденты, оценивая собственную деятельность, считают, что от общего количества производимых ими задержаний 19,1% были заведомо незаконными, т.е. преступными. Исследование практики применения задержания подтверждает самооценку сотрудников правоохранительных органов – значительная часть задержаний производится с нарушением требований закона, т.е. являются преступлениями. Достаточно отметить, что плановые проверки законности производства задержания, осуществляемые прокуратурой, выявляют 17,9% незаконных, необоснованных задержаний (Синельников Ю. Незаконное задержание // Законность. 1999. №2. С.7).

Совершение незаконных задержаний обусловлено различными факторами. Среди них существуют объективные (внешние: корпоративные интересы правоохранительных органов, недостатки ведомственного контроля и прокурорского надзора за соблюдением законности задержания, факторы повышенной психической напряженности и внутренние: процентомания, сложившаяся негативная практика производства задержания, давление руководства) и субъективные (низкий уровень профессионализма, юридическая неграмотность, небольшой опыт практической деятельности) (Сурихин П.Л. Указ. работа. С.16).

Законодательная конструкция нормы, предусматривающей уголовную ответственность за заведомо незаконное задержание, с 1960 г. остается неизменной (ч.2 ст.178 УК РСФСР). Вместе с тем существующие рекомендации по толкованию отдельных признаков состава, предусмотренного ч.1 ст.301 УК РФ, далеки от совершенства. Так, 30,2% опрошенных следователей и сотрудников органов дознания испытывают затруднения в толковании понятия «незаконное задержание», 21,8% – понятия «заведомость». Более того, респонденты прямо указывают, что причиной неэффективности применения ч.1 ст.301 УК РФ являются несовершенство самой уголовно-правовой нормы (29,3%), отсутствие критериев общественной опасности незаконного задержания, т. е. признаков его преступности (26,7%) (Сурихин П.Л. Указ. работа. С.4, 5).

История развития законодательства свидетельствует, что сам законодатель никогда не конкретизировал понятие и вид задержания. Понятие «задержание» с точки зрения литературного языка, в контексте рассматриваемой статьи означает: воспрепятствовать движению, заставить остаться где-либо (обычно на какое-либо время); схватить, арестовать (Большой толковый словарь русского языка / гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб., 2001. С.320). В правовом смысле задержание представляет собой захват либо воспрепятствование движению и удержание (принуждение остаться где-либо) лица, совершившего нарушение правовых норм. Подобные меры процессуального принуждения предусмотрены как в уголовно-процессуальном (ст.91, 92 УПК РФ), так и в административном законодательстве (ст.27.3 КоАП РФ).

По мнению В.П. Малкова, ч.1 ст.301 УК РФ предусматривает и административное задержание в качестве уголовно наказуемого деяния (Малков В.П. Комментарий к ст.301 УК РФ // Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. 3-е изд., изм. и доп. С.760). Такой же точки зрения придерживаются А.С. Михлин и И.В. Шмаров (МихлинА.С, Шмаров И.В. Комментарий к ст.301 УК РФ // Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.И. Радченко; науч. ред. А.С. Михлин. 2-е изд., перераб. и доп. С.800).

А.В. Бриллантов и Н.Р. Косевич разделяют мнение авторов (Глистин В.К. Преступления против правосудия // Курс советского уголовного права. Часть Особенная. Т.4. Л., 1978. С.350; Голоднюк М.Н. Преступления против правосудия // Курс уголовного права: Особенная часть / под ред. Г.И. Борзенкова, В.С. Комиссарова. Т.5. С.190; Рашковская Ш.С. Преступления против правосудия // Курс советского уголовного права. Часть Особенная. М., 1971. Т.6. С.127; Кондрашева Т.В. Преступления против правосудия // Уголовное право. Особенная часть / под ред. И.Я. Козаченко, 3.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. С.631; Уголовное право: учеб. / под ред. Н.И.Ветрова, Ю. И. Ляпунова. М, 2001. С. 594; Уголовное право. Особенная часть / под ред. Л.Д. Гаухмана, С.Б. Максимова. С.327) о том, что в ст.301 УК РФ речь идет только об уголовно-процессуальном задержании (Бриллиантов А.В., Косевич Н.Р. Настольная книга судьи: преступления против правосудия. М., 2008. С.326-327). Административное задержание (ст.27.3 КоАП РФ), по мнению И.Н.Кабашного, не образует компонент деятельности, непосредственно связанной с отправлением правосудия; дела об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения которых может применяться названная мера, рассматриваются не только судьями, но и иными уполномоченными на то должностными лицами. В ситуации незаконного административного задержания при наличии всех необходимых признаков можно вести речь о совершении должностных преступлений (ст.285 или 286 УК РФ) (Кабашный И.Н. О направлениях совершенствования содержания объективной стороны незаконных задержания, заключения под стражу и содержания под стражей // Следователь. 2004. №11. С.6). Квалификацию по ст.285 или 286 УК РФ (при наличии соответствующих признаков преступления) в случае незаконного административного задержания отстаивает и Т.В. Кондрашева (Кондрашева Т.В. Преступления против правосудия // Уголовное право. Особенная часть / под ред. И.Я. Козаченко, 3. А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. С.631).

Действительно, уголовно-процессуальное и административное задержания схожи. Вместе с тем заведомо незаконное административное задержание не может образовывать состав преступления, предусмотренный ч.1 ст.301 УК РФ. Исторически данный состав преступления предусматривает уголовную ответственность именно за заведомо незаконное уголовно-процессуальное задержание. Квалификация заведомо незаконного административного задержания по ч.1 ст.301 УК РФ имеет характер применения уголовного закона по аналогии. Кроме того, наказание, предусмотренное в санкции ч.1 ст.301 УК РФ, не соответствует общественной опасности заведомо незаконного административного задержания.

П.Л. Сурихин предлагает понимать задержание в диспозиции ч.1 ст.301 УК РФ как меру принуждения, осуществляемую в рамках уголовного судопроизводства специально уполномоченным субъектом, выражающуюся в кратковременном лишении свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления, с правом водворения его в специальное помещение для обеспечения решения задач правоохранительных органов и достижения цели правосудия (Сурихин П.Л. Указ. работа. С.11). В.Ю. Мельников считает, что задержание заключается в кратковременном фактическом лишении свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы, с целью выяснения его причастности к совершению преступления, обоснованности выдвинутого подозрения, возможности применения меры пресечения до предъявления обвинения или освобождения и снятия подозрения (Мельников В.Ю. Задержание подозреваемого. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. С.8).

Точка зрения законодателя изложена в п.11 ст.5 УПК РФ, где под задержанием подозреваемого подразумевается мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.

Задержание подозреваемого считается законным когда:

во-первых, лицо подозревается в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы (ч.1 ст.91 УПК РФ). С точки зрения закона это единственное ограничение, и, следовательно, преступление может быть любой категории (небольшой, средней тяжести, тяжкое либо особо тяжкое). Срок лишения свободы значения также не имеет. Так, например, нельзя задержать лицо по подозрению в умышленном причинении легкого вреда здоровью, нанесении побоев при отсутствии хулиганского мотива (ч.1 ст.115, ч.1 ст.116 УК РФ), в заражении венерической болезнью при отсутствии квалифицирующих признаков деяния (ч.1 ст.121 УК РФ), аналогично в случае незаконного производства аборта, без квалифицирующих признаков (ч.1 ст.123 УК РФ) и др.

Во-вторых, имеется в наличии одно из оснований задержания, определенных ст.91 УПК РФ:

1) лицо застигнуто при совершении преступления или непо­средственно после его совершения;

2) потерпевшие или очевидцы указывают на данное лицо как на совершившее преступление;

3) на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления (ч.1 ст.91 УК РФ);

4) в наличии иные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, и при этом: а) лицо пыталось скрыться; б) лицо не имеет постоянного места жительства; в) не установлена его личность; г) прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу (ч.2 ст.91 УК РФ).

При возбуждении следователем (дознавателем) ходатайства об избрании в отношении лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, меры пресечения – заключение под стражу, постановление о возбуждении ходатайства должно быть согласовано с прокурором и с материалами дела представлено судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания (ч.4 ст.108 УПК РФ). Рассмотрев ходатайство, судья может отложить принятие решения по ходатайству стороны обвинения на срок не более чем 72 часа для представления дополнительных доказательств обоснованности задержания. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания (п.3 ч.7 ст.108 УПК РФ).

Указанные в ч.1 ст.91 УПК РФ основания задержания сами по себе без мотива, оправдывающего его применение в конкретной ситуации, не могут являться для следователя и органа дознания императивными, требующими процессуального задержания подозреваемого лица. Задержание не должно использоваться как средство получения от подозреваемого признания вины в совершении преступления и получения «нужных» для правоприменителя показаний задержанного (п.1.5, 1.6 и 1.8 приказа Генерального прокурора РФ от 18 июня 1997 г. №31 «Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием» // Сб. основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999. С.136-137).

Под иными данными, указанными в ч.2 ст.91 УПК РФ, дающими основание подозревать лицо в совершении преступления, мо­гут пониматься фактические данные и сведения, полученные как из процессуальных источников, так и в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и раскрытию преступлений. Однако для задержания лица по этому основанию требуется наличие одного из условий, перечисленных в ч.2 ст.91 УПК РФ.

Предметы и документы, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий (в том числе фиксирующие содержание переговоров, результаты скрытого наблюдения за действиями по подготовке к совершению преступления и др.), могут быть признаны такими данными, а также вещественными доказательствами, если при их производстве были соблюдены требования разд. III «Доказательства и доказывание» УПК РФ (в том числе и ст.89 УПК «Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности») и Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

В-третьих, для того чтобы задержание признавалось законным, необходимо учитывать, что в соответствии с законом определенные категории лиц не подлежат задержанию в порядке ст.91 УПК РФ. К ним относятся: 1) Президент РФ (ст.91 Конституции РФ); 2) глава представительства и член дипломатического представительства (ст.29 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г.); 3) консульские должностные лица, за исключением случаев преследования за совершение тяжкого преступления (ст.25 Положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР от 23 мая 1966 г. 3). Если лицо, обладающее депутатской, дипломатической или иной неприкосновенностью, было задержано, то при установлении личности оно подлежит немедленному освобождению.

В соответствии со ст.449 УПК РФ член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, судья федерального суда, мировой судья, прокурор, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудитор Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, задержанные по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном ст.91 УПК РФ, за исключением случаев задержания на месте преступления, должны быть освобождены немедленно после установления их личности.

В-четвертых, задержание должно быть надлежащим образом процессуально оформлено.

В-пятых, должны соблюдаться сроки задержания лица, определенные Конституцией РФ и УПК. Они не могут превышать 48 часов с момента задержания. В практической деятельности возможна ситуация, когда само задержание было произведено с соблюдением требований закона, но впоследствии подозреваемый не был своевременно освобожден. В данной ситуации также можно говорить о незаконном задержании.

На основании изложенного можно выделить критерии незаконности задержания:

1) задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, за которое не предусмотрено наказание в виде лишения свободы;

2) отсутствие указанных в ст.91 УПК РФ оснований для задержания;

3) задержание лиц, не подлежащих применению этой меры процессуального принуждения в соответствии с международным и национальным законодательством;

4) нарушение процессуального оформления задержания;

5) нарушение установленных законом сроков задержания;

6) дальнейшее удержание задержанного при установлении обстоятельств, при которых лицо подлежит освобождению.

Если рассматривать практику производства незаконного задержания, то можно выделить несколько устоявшихся незаконных способов применения данной меры уголовно-процессуального принуждения. При этом обращает на себя внимание тот факт, что, являясь незаконными изначально, данные способы задержания широко распространены и признаются вполне допустимыми (СурихинП.Л. Особенности уголовного преследования по уголовным делам о заведомо незаконном задержании // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: сборник материалов международной научно-практической конференции (7-8 февраля 2003 г.). Красноярск, 2003. Ч.2. С.147).

Первый способ – это задержание лица по подозрению в совершении преступления в административном порядке. Указанный способ незаконного задержания нарушает требования норм как административного, так и уголовно-процессуального права. Административное задержание производится на основании сфабрикованного административного правонарушения или для установления личности, что не является основанием для административного задержания. При этом лицо, фактически подозреваемое в совершении преступления, не имеет уголовно-процессуального статуса подозреваемого в совершении преступления, что влечет определенные негативные последствия.

Второй способ – так называемое фактическое задержание лица по подозрению в совершении преступления. Третий – задержание свыше установленного срока.

Второй и третий способы нарушают требования норм уголовно-процессуального закона. Например, можно выделить следующие нарушения:

1) задержание человека при отсутствии законных оснований, предусмотренных ст.91 УПК РФ, т.е. при полном отсутствии или явной недостаточности доказательств совершения данным лицом преступления;

2) несоблюдение уголовно-процессуальных условий задержания, при которых оно допускается. В частности, задержание лица за совершение преступления, за которое не предусмотрено лишение свободы, даже при наличии обстоятельств, указанных в ч.1 ст.91 УПК РФ, но когда лицо не пытается скрыться, имеет постоянное место жительства, его личность установлена, т.е. обстоятельств, изложенных в ч.2 ст.91 УПК РФ;

3) нарушение требований, предъявляемых к процессуальному оформлению задержания, в частности несоставление протокола задержания, неуказание в нем времени задержания либо указание более позднего времени;

4) задержание свыше установленного срока (вид незаконного заключения под стражу – меры пресечения), т.е. в нарушение ст.94 УПК РФ.

Заведомо незаконное задержание – преступление с формальным составом.

Таким образом преступление будет окончено:

- в случае совершения задержания без достаточных к тому оснований – с момента фактического задержания (Согласно п.15 ст.5 УПК РФ момент фактического задержания – момент производимого в порядке, установленном УПК РФ, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления). Этот момент может опережать время доставления задержанного к следователю (дознавателю), предусмотренного ст.92 УПК РФ, – спустя 3 часа после фактического доставления подозреваемого в орган дознания, следователю или прокурору;

в случае, когда подозреваемому не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не отложил окон­чательное принятие решения в порядке, установленном п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ, то преступление считается оконченным через 48 часов с момента фактического задержания;

В случае продления судом срока задержания в порядке, установленном п.3 ч.7 ст.108 УПК РФ, преступление считается оконченным после истечения сроков продления.







ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычис­лить, когда этот...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2023 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.