Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Злоупотребления правом, связанные с несением судебных расходов





 

Институт судебных расходов призван компенсировать расходы государства на совершение процессуальных действий в пользу участников процесса. Вместе с тем, как верно отмечает А.А. Власов, "необходимость уплаты судебных расходов при подаче заявлений в суд служит процессуальным средством, сдерживающим неосновательное обращение к судебной власти, а также различные злоупотребления процессуальными правами сторон и других лиц, участвующих в деле, что является эффективной правовой мерой борьбы с сутяжничеством".*(413) Г.Л. Осокина признает за институтом судебных расходов превентивную функцию, состоящую "в предупреждении необоснованных обращений в суды, а также в обеспечении добросовестного использования участвующими в деле лицами своих процессуальных прав и надлежащего исполнения процессуальных обязанностей".*(414) Действительно, значительное количество сутяжнических проявлений пресекается при подаче иска или вообще не доходит до суда в силу возмездного характера правосудия. Лицо, имеющее неустойчивый сутяжнический мотив, вряд ли пойдет в суд, зная, что ему потребуется уплатить государственную пошлину. Однако установление системы судебных расходов не должно превращаться в непреодолимый барьер для лиц, действительно нуждающихся в защите права, но не имеющих возможности оплатить судебные расходы.

Наиболее часто злоупотребления процессуальным правом в сфере судебных расходов сводятся: 1) к занижению размера государственной пошлины путем искусственного уменьшения цены иска; 2) к неосновательному получению льгот при уплате пошлины; 3) к неосновательным требованиям предоставления отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера и освобождения от уплаты; 4) к неосновательному завышению и взысканию судебных расходов с противоположной стороны, а также к иным злоупотреблениям.



При рассматриваемых злоупотреблениях вред может быть причинен отношениям, связанным с пополнением федерального бюджета, а также имущественной сфере участников процесса.

1) Для занижения размера государственной пошлины недобросовестный истец искусственно уменьшает цену иска, если иск касается прав на имущество. Хотя по общему правилу цена иска указывается истцом, закон предоставляет суду право в случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества определить цену иска самостоятельно (п. 2 ст. 91 ГПК). Данная мера позволяет суду эффективно пресекать злоупотребления при уплате государственной пошлины. Однако неясно, почему сфера действия п. 2 ст. 91 ГПК ограничивается только виндикационными исками. Необходимость определения действительной стоимости имущества может возникнуть по делам о признании права собственности на объекты движимого и недвижимого имущества. Если истец добросовестно заблуждается относительно стоимости отыскиваемого имущества, то злоупотребление процессуальным правом с его стороны отсутствует.

2) Круг лиц, имеющих право на получение льгот по уплате государственной пошлины, установлен ст. 89 ГПК, а также ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона N 127 от 20 октября 2004 г.).*(415) При предоставлении льгот законодатель руководствовался категорией дела, статусом истца либо совокупностью данных критериев.

Злоупотребления правом при получении льгот по уплате государственной пошлины сводятся к искусственному изменению категории дела и/или правового статуса субъекта. Так, в период действия Закона РФ "О государственной пошлине" истцы нередко требовали освобождения от ее уплаты, апеллируя к подп. 30 п. 2 ст. 5 Закона, предусматривающего, что от уплаты пошлины освобождаются истцы при рассмотрении в судах дел о защите законных прав и интересов ребенка. При этом интересы ребенка либо просто отсутствовали, либо оказывались ложно понятыми истцом. Новое законодательство о судебных расходах урегулировало рассматриваемые отношения более четко.

В ряде случаев истцу удается экономить на уплате государственной пошлины при помощи искусственной замены способов защиты права. Очевидно, что истцу выгоднее заявление неимущественных требований, чем имущественных. Так, вместо признания права собственности можно потребовать обязать ответчика не совершать определенные действия или добиться признания не возникшим права собственности у ответчика (неимущественные требования); вместо взыскания основного долга и убытков можно, при наличии определенных оснований, требовать признания сделки недействительной и применения последствий такого признания и пр. Если истец недобросовестно варьирует способы защиты права для снижения размера пошлины, он должен быть готов к тому, что принятое решение может оказаться неисполнимым.

В практике также имеются случаи, когда иск подается незаинтересованным лицом, которое, однако, имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины (например, участники ВОВ; ветераны боевых действий; инвалиды I, II групп и пр.). Такие действия совершаются по просьбе действительного истца. Видимый переход субъективного материального права может произойти путем заключения договора цессии, или договора, в котором выгодоприобретателем будет выступать лицо, пользующееся льготами. При установлении в процессе данного факта, помимо отказа в иске суд может признать, например, договор цессии мнимой сделкой (ст. 170 ГК РФ).

3) Весьма распространено в судебной практике неосновательное требование истцом отсрочки, рассрочки или уменьшения государственной пошлины. Единственным критерием, которым должен руководствоваться суд, совершая данные действия, является "имущественное положение плательщика" (ст. 90 ГПК, ч. 2 ст. 333.20, ч. 2 ст. 333.22 НК РФ). Столь неопределенный признак порождал и, вероятно, еще будет порождать многочисленные злоупотребления данным правом не только в судах общей юрисдикции, но и в арбитражных судах, где лица перед обращением в арбитражный суд обнуляют счета в банках, демонстрируя свое "плохое" имущественное положение. В целях упорядочения отношений в данной сфере Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ принял Постановление N 6 от 20 марта 1997 г. "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине", в котором указывалось, что в ходатайстве об отсрочке, рассрочке или уменьшении государственной пошлины "должны быть приведены соответствующие обоснования, свидетельствующие о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы" (абз. 2 п. 4 Постановления). Еще сложнее решить вопрос об имущественном положении гражданина, обращающегося в суд. Для недопущения злоупотреблений правом на отсрочку уплаты пошлины, суды должны обращать внимание на категорию спора, возраст, должностное положение истца, состав его семьи, род занятий, количество иждивенцев, наличие движимого и недвижимого имущества, автотранспорта и на другие заслуживающие внимания обстоятельства. Ориентироваться также следует не на выборочно подобранные сведения, излагаемые истцом в ходатайстве об освобождении от уплаты пошлины, а на данные о личности истца, содержащиеся в исковом заявлении. Бывает так, что в ходатайстве истец ссылается на недостаток денежных средств, а в исковом заявлении просит признать право собственности на дорогую, приобретенную им вещь (дом, автотранспорт и пр.). Справки о зарплате, предоставляемые истцами, работающими в негосударственных организациях, иногда не отражают действительное положение дел, поскольку в данных организациях распространена практика двойной бухгалтерии. Существуют и иные способы, позволяющие истцу - физическому лицу "ухудшить" свое материальное положение. Поэтому суд при решении вопроса об отсрочке, рассрочке уплаты пошлины, уменьшении ее размера или об освобождении от уплаты должен требовать от истца или запрашивать по своей инициативе объективную и полную информацию о его финансовых возможностях.

Ответственность за описанное злоупотребление была установлена еще ст. 883 Устава гражданского судопроизводства, где указывалось, что "за представление ложных сведений о своем неимуществе, виновные подвергаются наказанию по ст. 943 (по Прод. 1912 г.) Уложения о Наказаниях, а виновные в выдаче ложного о том удостоверения подлежат наказанию по ст. 364 Уложения о Наказаниях (изд. 1885 г.). Тому же наказанию подвергается тяжущийся за необъявление о перемене обстоятельств, вследствие коих он сделался состоятельным к платежу пошлин и сборов, от коих он освобожден".*(416) Аналогичные положения следует установить и в действующем гражданском процессуальном законодательстве. В частности, необходимо записать следующее: При установлении судом ложных сведений, представленных истцом в целях освобождения от уплаты государственной пошлины, отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера, суд предлагает лицу уплатить государственную пошлину в полном объеме. При невыполнении данного требования заявление оставляется без рассмотрения. Истец, уплатив государственную пошлину по делу в полном размере, может ходатайствовать перед судом об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения и дальнейшем рассмотрении дела. При удовлетворении такого ходатайства рассмотрение дела продолжается в общем порядке, и независимо от исхода процесса судебные расходы с ответчика в пользу истца не взыскиваются. На определение об отказе в отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба.

4) В судебной практике встречаются злоупотребления, направленные на неосновательное завышение и взыскание издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер взыскиваемых судебных расходов должен отвечать требованию необходимости и разумности. Не допускается взыскание расходов, которые не были понесены стороной, претендующей на их возмещение. Взыскание судебных расходов не может быть направлено на обогащение одной из сторон. Все произведенные расходы должны документально подтверждаться, в противном случае суд отказывает в их взыскании.

В основном речь здесь идет о возмещении расходов на оплату услуг представителя. Адвокаты оказывают юридические услуги на основании договора возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"). Выплата доверителем вознаграждения является существенным условием договора (подп. 4 п. 4 ст. 25 Закона). В соответствии с принципом свободы договора цена согласовывается сторонами самостоятельно и не имеет каких-либо ограничений. Рассматривая проблему компенсации затрат на оплату услуг представителя, В.С. Анохин пишет, что "много это или мало - суд не должно волновать, это проблема не его, а виновной стороны: не нарушай закон, строго исполняй свои договорные обязательства, не доводи дело до судебного разбирательства - и не будет убытков".*(417) Далее автор предлагает руководствоваться ставками на различные юридические действия, устанавливаемые советом адвокатской палаты в соответствующем регионе.

Для противодействия рассматриваемым злоупотреблениям лица, участвующие в деле, наделены правом представлять доказательства чрезмерности судебных расходов, заявленных к взысканию другой стороной спора. В необходимых случаях суд имеет право проверить достоверность документов, подтверждающих размер понесенных стороной судебных расходов. При установлении несоответствия размера судебных расходов, заявленных к взысканию, с размером действительно понесенных стороной расходов, а также в иных случаях (при явной чрезмерности взыскиваемых судебных расходов) суд отказывает лицу в их компенсации.

 









ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...

Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычис­лить, когда этот...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2021 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.