Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Состав расходов бюджетов на социальную политику по бюджетам разных уровней





Социальная защита в РФ построена на принципах разграничения полномочий и расходных обязательств между федеральным бюджетом, бюджетом субъектов РФ, местными бюджетами, а также государственными внебюджетными фондами.

В общей сумме расходов федерального бюджета на 2015 год расходы по разделу «Социальная политика» составляют 4,5% к числу основных расходных обязательств федерального бюджета. По этому разделу планируются пенсии и социальное обеспечение.

За счет средств федерального бюджета осуществляется:

1. Пенсионное обеспечение

2. Социальное обслуживание населения

3. Социальное обеспечение населения за счет средств федерального бюджета осуществляется пенсионное обеспечение:

- Государственных (федеральных) служащих, судей

- Военнослужащих

- Участников ВОВ

- Граждан, пострадавших в результате радиационных аварий или техногенных катастроф

- Инвалидов и других категорий населения

При этом основным источником пенсионного обеспечения является Пенсионный фонд РФ.

Помимо пенсионного обеспечения Федеральный бюджет несет прямые обязательства по социальному обеспечению безработных граждан, выплачивая им пособие по безработице.

За счет средств Федерального бюджета выплачиваются пособия и компенсации гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий и ядерных испытаний.

В Федеральном бюджете предусматриваются значительные средства на поддержку федеральным льготникам, которые передаются регионам через фонд компенсаций.

За счет средств, передаваемых в субъекты РФ, организуют предоставление социальной поддержки федеральным льготникам, полный перечень которых отражен в ФЗ от 2004г. №122-ФЗ «О монетизации льгот». Субъекты РФ за счет собственных бюджетов несут ответственность за финансовое обеспечение расходных обязательств, которые закреплены за ними в соответствии с установленными полномочиями. За счет средств бюджетов субъектов РФ осуществляется:

1) Социальная поддержка населения, в том числе региональных льготников, к которым относятся ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий.

Мера социальной поддержки Категории граждан Формы предоставления
Периодические денежные выплаты Ветераны труда, жертвы политических репрессий, труженики тыла, то есть региональные льготники Адресная, денежная
Денежные компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг Региональные льготники, специалисты, проживающие и работающие в сельской местности, многодетные семьи Адресная, денежная
Изготовление и ремонт зубных протезов Региональные льготники Адресная, натуральная
Социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты или натуральной помощи Граждане, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации Адресная, денежная или натуральная
Социальное пособие или материальная помощь на погребение Родственники умерших Адресная, денежная
Ежемесячное пособие на ребенка Граждане, имеющие детей Адресная, денежная
Единовременное пособие при рождении ребенка Граждане, имеющие ребенка Адресная, денежная
Оплата проезда на ж/д или автотранспорте Региональные льготники, пенсионеры, многодетные семьи, лица, сопровождающие инвалидов по зрению Адресная, денежная или натуральная

 

2) Социальное обслуживание

Виды социального обслуживания Формы предоставления
Социальное обслуживание инвалидов и лиц пожилого возраста в домах-интернатах для престарелых граждан и инвалидов психоневрологических интернатов Стационарное
Медико-социальное обслуживание на дому граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в посторонней социально-бытовой помощи на дому Полустационарное
Обслуживание в отделениях дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению Полустационарное
Социальное обслуживание в отделениях ночного пребывания лиц без определенного места жительства Полустационарное
Социально-реабилитационное обслуживание: - несовершеннолетних - детей и подростков с ограниченными возможностями - женщин и детей, оказавшихся в кризисной ситуации Полустационарное
Социальное обслуживание граждан, остро нуждающихся в социальной защите (питание, одежда, предоставление временного жилого помещения, услуги юристов, психологов) единовременное

 

3) Социальное обеспечение и обслуживание детей-сирот, оказавшихся без попечения родителей, беспризорных. Расходы отражаются в подразделе бюджетной классификации 1004 «Борьба с беспризорностью, опека и попечительство». За счет региональных бюджетов оплачивается проезд детей-сирот в городском и пригородном транспорте, при выпуске из образовательного учреждения предоставляется одежда, обувь, жилье, выплачивается единовременное пособие.

 

Вопрос 3. Государственные внебюджетные фонды и их роль в осуществлении социальной политики.

Внебюджетные фонды (ВФ) – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей.

ВФ – это совокупность финансовых ресурсов, не включаемых в бюджет и имеющих целевое назначение.

Характерные черты ВФ:

1. Имеют строго целевую направленность.

2. Денежные средства используются для финансирования государственных расходов, не включаемых в бюджет.

3. Находятся в государственной собственности.

4. Формируются в основном за счет обязательных платежей юридических и физических лиц.

Классификация ВФ:

I группа. В зависимости от источников формирования и масштабов использования различают:

а) централизованные (государственные) фонды – имеют общегосударственное значение и используются для решения общественных задач;

б) децентрализованные фонды – формируются для решения территориальных и отраслевых задач. К ним относятся доходы создаваемые:

- по решению региональных и муниципальных органов власти для решения региональных и местных задач;

- для решения отраслевых задач (фонды НИОКР, дорожный фонд).

II группа. По целевому назначению:

а) социальные (ФСС, ГПФ, ФОМС);

б) экономические фонды (дорожный фонд, фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ).

Источниками формирования ВФ являются:

1. Обязательные платежи установленные законом РФ.

2. Добровольные взносы юридических и физических лиц.

3. Прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондами юридических лиц.

Назначение и источники формирования Государственного Пенсионного фонда РФ (ГПФ).

Государственный Пенсионный фонд создан в 1991 году в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения граждан. Его деятельность регулируется Положением «О пенсионном фонде РФ» от 1991 г. Основной задачей ГПФ является целевой сбор и накопление страховых взносов, а также финансирование расходов связанных с социальной защитой населения.

Средства ГПФ формируются за счет:

- страховых взносов работодателей и граждан осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность (22% от ФОТ);

- ассигнований из федерального бюджета на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим, госслужащим;

- добровольных взносов юридических и физических лиц;

- доходов от коммерческой деятельности;

- прочие (штрафы за несвоевременную плату страховых взносов).

Средства ГПФ расходуются на:

1. Выплату государственных пенсий (трудовых, по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца).

2. Выплату пособий по уходу за детьми старше 1,5 лет.

3. Выплату материнского капитала.

4. Оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам.

5 Обеспечение текущей деятельности фонда.

Источники доходов и направления расходования средств фондов социального страхования (ФСС).

ФСС создан в 1991 году и функционирует в соответствии с Положением «О Фонде социального страхования РФ».

Основными задачами фонда являются:

1. Обеспечение гарантированных государством пособий.

2. Участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников.

Средства ФСС образуются за счет:

1. Страховых взносов работодателей и граждан, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность (2,9% от ФОТ).

2. Ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций лицам, пострадавшим вследствие радиационных аварий).

3. Добровольных взносов юридических и физических лиц.

4. Доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда в государственные ценные бумаги и банковские вклады. Размещение этих средств во вклады производится в пределах средств предусмотренных в бюджете фонда на соответствующий период.

Средства ФСС направляются на:

1. Выплату государственных пособий:

- по временной нетрудоспособности;

- по беременности и родам;

- при рождении ребенка;

- по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- на погребение.

2. Санаторно-курортное обслуживание и оздоровление работников и членов их семей.

3. Обеспечение текущей деятельности фондов.

Источники доходов и направления расходования средств фондов обязательного медицинского страхования (ФОМС).

ФОМС созданы в соответствии с законом «Об обязательном медицинском страховании граждан» от 1992 года. Данный закон определяет правовые экономические и организационные основы ОМС.

Источниками формирования ФОМС являются:

1. Страховые взносы организаций работодателей (5,1% от ФОТ).

2. Ассигнования из федерального бюджета и региональных бюджетов.

3. Добровольные взносы юридических и физических лиц.

4. Доходы от коммерческой деятельности.

Средства ФОМС расходуются на:

1. Финансирование целевых государственных программ в рамках обязательного медицинского страхования.

2. Оплату различных видов медицинской помощи.

3. Оказание медицинской помощи при массовых заболеваниях

4. Финансирование научных исследований в области медицины и др.







Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом...

ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2023 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.