Динамика развития незаконной торговли оружием в России

Нарастание проблемы распространения оружия не только в уголовной мире, но и у законопослушных граждан являлось прямым результатом крушения основных идей, предложенных идеологами перестройки. Основным печальным итогом перестройки стал развал государства имеющего тысячелетнюю историю, коренная ломка всех политических, экономических и силовых структур. Именно крах политики поэтапного, эволюционного реформирования государства от тоталитаризма к демократии, подмены свободы мнений свободой действий вызвали разгул вседозволенности, усугубленный к тому же регрессивными тенденциями в экономике, резким падением уровня жизни и обнищанием большинства людей, а так же обострением межнациональных отношений. В результате Россия получила в наследство от Советского Союза перманентную нестабильность общества, агонизирующую экономику, очаги региональных и межнациональных конфликтов. Борьба за власть региональных и национальных элит, криминализация экономики привели к быстрому росту организованной уголовной преступности, что повлекло за собой, среди прочих сопутствующих этому фактору явлений, активное распространение оружия среди преступных элементов, делающих решительную ставку на вооруженное насилие.

Волна насилия, поднятая преступным миром, повысила спрос на оружие, а это не могло не отразиться на расширении рак называемого "оружейного рынка", пополняемого не только из внутренних источников, но и путем активного приобретения за границей.

Стоит отметить, что преступные организации, занимающиеся незаконной торговлей оружия, влияют не только на политический сектор, но и на экономический. Доходы, полученные от незаконной торговли оружием, могут затруднять управление экономикой, поскольку они могут способствовать обострению инфляционного давления, создавать дисбаланс в развитии отдельных отраслей экономики. Помимо других последствий значительных доходов, которые приносит незаконная торговля оружием, данные сделки могут оказывать существенное воздействие на местные региональные конфликты, а так же на возможности террористических групп добиваться своих целей и угрожать миру и безопасности.

С конца 1980-х г. г. начала 1990-х берет начало формирование современного нелегального "рынка оружия". Распад Советского Союза привел к тому, что вооружение частей и соединений Советской Армии было захвачено местными властями и национальными формированиями в республиках Кавказа.

В советских частях и на базах, расположенных в Азербайджане, насчитывалось более 160 тыс. единиц стрелкового оружия. Россия успела вывезти лишь около 30-40%. В Грузии в 1991 году было зафиксировано около 30 вооруженных нападений на воинские части и арсеналы, а в 1992 году количество нападений увеличилось в 2 раза.

В Абхазии в г. Гудауте местными жителями был разграблен зенитный ракетный полк ПВО, при этом было похищено большое количество огнестрельного оружия, гранат, а так же несколько боевых машин с полным боекомплектом.

Как насильственные захваты, так и официальные поставки сделали Кавказский регион перенасыщенным оружием, что способствовало обострению как политической, так и криминогенной ситуации в этом регионе. Достаточно вспомнить грузино-абхазский, осетино-ингушский, армяно-азербайджанский конфликты, а так же вторжение ваххабитов на территорию Дагестана. С полной уверенностью можно сказать, что оружие из кавказских территорий нелегально поступало и поступает в приграничные республики Российской Федерации.

Наряду с отечественным оружием преступники оснащались все большим количеством иностранного вооружения. Крупнейшим каналом поступления оружия, в том числе и зарубежного производства, в России стали очаги межнациональной напряженности, послужившие той благодатной почвой, на которой произрастает его незаконный оборот. Анализ вооружений, применявшихся в боевых действиях на Кавказе и Закавказье, в Приднестровье и Таджикистане, позволяет выявить основные пути незаконного поступления и обращения огнестрельного оружия в нашей стране. Так острая нехватка вооружения для ведения войны в Карабахе заставила азербайджанское руководство в свое время пойти на закупки стрелкового оружия советских образцов в Турции. Армянская сторона, в свою очередь, провела аналогичные закупки на Западе. Таким же образом в Россию попали из "горячих точек" многочисленные модели оружия производства США, Бельгии, Бразилии, Израиля и т.д. Война в Приднестровье привела к появлению в нашей стране большого количества стрелкового оружия и боеприпасов румынского производства. Боевые действия на грузино-осетинском и грузино-абхазском театрах военных действий так же способствовали массовым закупкам за границей для грузинских военных сил румынского и восточногерманского оружия.

Одним из основных источников нелегальной поставки иностранного оружия в Россию, и в "горячие точки" из стран СНГ (через территорию России) стал "балтийский" канал. В 1995 г. на весь мир прогремел скандал в связи с выявленными противоправными действиями начальника Главного штаба Эстонии полковника Арво Сиреля и офицеров того же штаба принимавших участие в незаконной торговле оружием и его нелегальной переправке в Россию. Наряду с вооружением советского производства эстонцы занимались перепродажей представителям российских криминальных структур оружия, приобретенного в третьих странах, в основном - в Германии, Австрии, Финляндии, Чехии, Польше, Израиле, Югославии и т.д. Объединенными усилиями ФСБ и ФПС удалось сократить попытки незаконного ввоза огнестрельного оружия через эстонско-российскую границу, однако, в конечном счете, это привело лишь к тому, что международная мафия признала этот путь невыгодным, перенацелив маршрут доставки оружия, идущий в Россию, через Украину и Белоруссию.

Помимо бывших республик Советского Союза, колоссальное количество оружия в начале 1990-х г. г. незаконно распространилось и на территории северо-кавказских республик Российской Федерации.

Особого внимания как источник незаконного распространения оружия заслуживает Чечня. Помимо не вывезенного, до вывода российских войск с территории Чечни в 1991-1992 г. г., вооружения его приобретение так же осуществлялось, как поставка Турцией партий стрелкового оружия под видом гуманитарной помощи в 1991 г., закупка оружия на Украине, Азербайджане, Литве и Эстонии, закупка оружия через посредническую деятельность некоторых фирм на предприятиях России, а так же контрабандные поставки оружия из Афганистана, Абхазии и Грузии. На тот период на территории Чечни Советскими вооруженными силами было оставлено оружия, техники и военного имущества на сумму 1 млрд.110 млн. рублей.

Приток вооружения и боеприпасов продолжался в этот регион и впоследствии, причем количество поступающего оружия в Чечню имело постоянный устойчивый рост, не контролируемый со стороны федеральных властей. Дальнейшая эскалация вооруженного конфликта, подпитываемая не только изнутри, но и извне, в том числе и российскими официальными властями, привела к дальнейшему росту вооруженной преступности, причем далеко не только на Кавказе и Закавказье. Это был как раз тот самый случай, когда в угоду политическим соображениям левая рука не знала, что творит правая. С одной стороны государство помогало оружием одной из противоборствующих сторон, а когда начали доноситься его отголоски уже в другом месте, то это же самое государство предпринимало судорожные попытки борьбы с ним.

Помимо нелегального распространения оружия среди преступных элементов, необходимо обратить внимание еще на один аспект этой проблемы. Рост преступности заставил воспользоваться услугами "оружейного рынка" далеко не одних злоумышленников, но и многих законопослушных граждан, поскольку общество, стремясь противостоять криминальному валу, начало само искать доступные средства борьбы с ним, причем не только не дожидаясь пока государство в лице правоохранительных органов предпримет необходимые меры безопасности, но уже и вовсе не полагалось на них, да и особенно не заботясь о правомерности своих действий. Поэтому девальвация самого понятия "безопасность" как общественная, так и личная, заставила граждан в обход законодательных и нормативных актов, регламентирующих обращение оружия, любыми путями доставать его.

Контрабанда оружия получила значительное распространение в 1990-х г. г. Как уже указывалось, первые контрабандные поставки боевого оружия были отмечены во время пребывания советских войск в Афганистане. Так же незначительные партии оружия ввозились советскими военными специалистами, работавшими в иностранных государствах (Мозамбике, Гвинее-Биссау, Анголе) при возвращении на родину. Отмечались факты контрабанды оружия путем почтовых пересылок. Так, в январе 1998 г. органами внутренних дел совместно с таможней и службой почтовой безопасности был пресечен канал контрабанды оружия иностранного производства на международном почтамте, направленным транзитом в посылке из Италии в Грузию, а так же из Чехии в Москву.

Так же одними из источников поставки нелегального оружия являются его кустарное изготовление и раскопки в местах бывших боев и его последующая реставрация. Кустарное производство характеризуется все более значительным повышением профессионального уровня, качества технологий и изменением образцов производимого оружия. Следует отметить, что модели самодельного огнестрельного оружия вследствие улучшения механизмов, использованных при их изготовлении, по своему качеству близки к промышленным образцам. Так же, например распространенность переделанного газового оружия обусловлена доступностью его приобретения, относительной простатой переделки и доступностью цен на "черном рынке", что примерно в 2 раза дешевле, чем боевые пистолеты.

Раскопки оружия осуществляются в местах наиболее тяжелых и затяжных боев Великой Отечественной войны (1941-1945 г. г.). К подобным местам в первую очередь стоит отнести Краснодарский край, Ленинградскую, Смоленскую, Новгородскую, Волгоградскую и ряд других областей. Раскопками на местах боев имеют право заниматься члены специализированных поисковых обществ, которые при обнаружении оружия должны сообщать об этом в органы внутренних дел. Встречаются случаи, когда преступные группы маскируются под поисковые отряды, ведут раскопки с целью обнаружения, реставрации и последующей продажи оружия.

Криминологический анализ незаконной торговли оружием, в указанный период, позволяет выделить проблемы негативно влияющие на ее состояние, такие как: фактическое отсутствие в стране системы предупреждения подобных преступлений, высокий уровень коррупции среди должностных лиц государственного аппарата, в том числе и в силовых и правоохранительных структурах, низкий уровень дисциплины в организациях, в которых осуществляется оборот оружия, отсутствие координации оборота вооружения в стране и деятельности по контролю за ним.

Опасность незаконного оборота заключается в создании условий для совершения наиболее тяжких преступлений. Как справедливо отмечает В.В. Лунеев, насыщенность страны оружием предопределяет его неправомерное применение. Можно говорить о прямой зависимости между ростом незаконного оборота оружия и количеством совершаемых вооруженных преступлений. Динамика преступлений, совершенных с использованием оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в последние годы выглядит следующим образом: 1990 г. - 4 463, 1991 г. - 4 481, 1992 г. - 8 873, 1993 г. - 22 166, 1994 г. - 16 780, 1995 г. - 12 160, 1996 г. - 19 549, 1997 г. - 19 650, 1998 г. - 18 584, 1999 г. - 15 591, 2000 г. - 13 025, 2001 г. - 12 580, 2002 г. - 26 142, 2003 г. - 26 629, 2004 г. - 22 690, 2005 г. - 21 576, 2006 г. - 18 727, 2007 г. - 13 835, 2008 г. - 10 045, 2009 г. - 8 700, 2010 г. - 7 400, 2011 г. - 6 800. Что показывает положительную динамику существенного уменьшения количества преступлений совершенных с использованием оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ за последние десять лет.

Незаконный оборот оружия в России как массовое явление в своем развитии прошел несколько этапов, обусловленных историческими событиями:

I этап - последняя четверть XIX в. - 1917 г. (незаконный оборот оружия обусловлен обострением революционной борьбы и национальных движений; проявлялся, главным образом, в контрабандных поставках из-за границы, незаконным изготовлением и хищениях);

II этап - 1918 - 1921 г. г. (связан с событиями гражданской войны, в результате чего на руках у населения осталось значительное количество стрелкового и холодного оружия);

III этап - 1921 - 1941 г. г. (характеризуется ужесточением законодательства об оружии и тотальным его изъятием у населения);

IV этап - 1941 - 1945 г. г. (в результате интенсивных военных действий во время Великой Отечественной войны колоссальное количество оружия осталось как на руках у гражданского населения, у бывших фронтовиков и партизан, а так же на местах бывших боев);

V этап - 1945 - 1985 г. г. (в результате активных действий органов внутренних дел по изъятию незаконного оружия у населения, строгого контроля за его оборотом отмечается снижение уровня преступлений в сфере незаконного оборота оружия);

VI этап - 1985 - по настоящее время (характеризуется массовым поступлением оружия в незаконный оборот, который приобрел организованный и транснациональный характер).

Показательной является статистика за 2007-2011 г. г., которая наглядно отражает количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Так, например, количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по сравнению с январем - декабрем 2007 года возросло на 0,6% и составило 30,2 тыс. В период с января по декабрь 2008 года количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия возросло на 5,7% и составило 31,9 тыс. С января по декабрь 2009 года количество преступлений так же возросло на 7,2% и составило 34,2 тыс. С января по декабрь 2010 года количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по сравнению с январем - декабрем 2009 года сократилось на 11,2% и составило 30,4 тыс. Однако, необходимо отметить, что за январь-декабрь 2011 года количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по сравнению с январем - декабрем 2010 года сократилось на 7,5% и составило 28,1 тыс.. Что свидетельствует о положительных перспективах в решении вопроса противодействия незаконному обороту оружия.

Говоря о современности, нельзя не упомянуть дело Виктора Бута, ставшее одним из наиболее ярких прецедентов торговли оружием на международном уровне.

К середине 1990-х годов относятся первые утверждения средств массовой информации о том, что бизнес Бута включает нелегальную торговлю оружием в странах, на которые распространялось международное эмбарго. Среди покупателей указывали на правительства и партизанские формирования таких стран, как Афганистан, Ангола, Того, Руанда, Либерия, Сьерра-Леоне, движения "Талибан" и "Аль-Каида". Поводом к таким предположениям стали свидетельства пилотов, что груз всегда был в заколоченных ящиках. В российской печати высказывались предположения, что Бут мог быть негласным дилером Росвооружения и одним из важных секретоносителей Российской Федерации.

В 2001 году из-за нарастающей волны подозрений Буту пришлось покинуть ОАЭ. В 2002 году Бельгия первой из западных государств обвинила его в контрабанде алмазов и отмывании денег на сумму около 300 миллионов долларов на протяжении семи предыдущих лет и объявила Бута в международный розыск. Опасаясь ареста, Бут в 2002 году обосновался в России, стараясь не выезжать за рубеж, не привлекать к себе внимания и, по словам жены, перестал заниматься авиационным бизнесом. Тем не менее, исходя из бельгийского ордера, в 2002 году ООН ввела запрет на перемещения Бута, а в 2005 году вместе с США потребовала заморозить его счета, а также всех связанных с ним компаний и лиц. Бут утверждал, что в результате санкций ООН потерял около 17 миллионов долларов.

В 2006 году президент США Джордж Буш-младший подписал указ о замораживании активов Бута в связи с тем, что его деятельность угрожает реализации внешней политики США в Демократической Республике Конго.

В 2008 агенты американского управления по борьбе с наркотиками (DEA) под видом колумбийских повстанцев заманили Бута в Бангкок, якобы для заключения сделки на поставку современного оружия, и сделали компрометирующие Бута диктофонные записи, которые потом стали доказательством в американском суде.

Российский бизнесмен Виктор Бут был арестован в Таиланде в 2008 году по запросу США, которые обвинили его в нелегальной торговле оружием и настаивали на его экстрадиции в Америку. Ордер на арест был выдан тайским судом по обвинению в помощи колумбийским террористам, за которых выдавали себя американские агенты.

В 2009 году тайский суд отказал США в экстрадиции, мотивировав решение недостаточностью представленных суду доказательств вины, а также тем, что колумбийская радикальная организация FARC, которой, по версии обвинения, Бут продавал оружие, является политической, а не террористической, как утверждали Соединённые Штаты, опираясь на решение в 2001 году Госдепартамента США и позднее Евросоюза о внесении её в список террористических организаций.

февраля 2010 года прокуратура Нью-Йорка предъявила новые обвинения касательно двух самолётов, находящихся в США, которые хотел купить Бут вместе со своим американским коллегой.20 августа 2010 года апелляционный суд Таиланда в ответ на запрос прокуратуры Таиланда распорядился все же удовлетворить запрос властей США на экстрадицию Виктора Бута. Решение суда было опротестовано адвокатом Бута, после чего некоторое время заняли другие судебные процедуры. Однако к середине ноября власти Таиланда приняли окончательное решение выдать Виктора Бута в США.

В ноябре 2010 года предпринимателя отправили в Соединенные Штаты, где ему предъявили обвинения по четырем пунктам, в частности, в незаконной торговле оружием, сговоре с целью убийства граждан США и поддержке терроризма.11 октября 2011 года был начат судебный процесс "США против Бута". Дело рассматривалось Южным окружным судом штата Нью-Йорк. Процесс вела окружной судья Шира А. Шейндлин. В ходе заседаний выступили семь свидетелей обвинения. Защита не предоставляла своих свидетелей, а Бут отказался от участия в даче показаний.

Бут был обвинён по четырём пунктам: преступный сговор с целью убийства граждан США; преступный сговор с целью убийства лиц, находящихся на госслужбе; преступный сговор с целью приобретения и продажи переносных зенитных ракетных комплексов (ПЗРК); преступный сговор с целью поставок оружия террористическим группировкам.

Ни по одному из пунктов обвиняемый виновным себя не признал. Поскольку Бут также не пошёл на сделку с правосудием, то - в случае признания присяжными его вины - россиянину по каждому пункту обвинения грозило минимум 25 лет заключения.

апреля 2012 года Федеральный суд Нью-Йорка вынес решение по делу россиянина Виктора Бута. Обвиняемый в попытке покупки и продажи ракет и содействия терроризму, а также в сговоре с целью убийства американских граждан Виктор Бут получил 25 лет тюрьмы и 15 млн. долларов штрафа. Обвинение же просило суд о пожизненном заключении, в связи с этим близкие и родные осужденного сочли такой приговор моральной победой и выразили благодарность российским властям за оказанную помощь.

МИД Российской Федерации выступил с резкой критикой приговора, назвав дело в отношении Бута необоснованным, ангажированным и политически заказным, пообещал принять все меры для возвращения Бута в Россию, заявив, что тема Бута станет одной из приоритетных в российско-американском переговорном процессе.

апреля 2012 Виктор Бут, приговоренный в США к 25 годам тюремного заключения, ответил на вопросы журналистов из бруклинской тюрьмы. Он надеется в скором времени вернуться в Россию при помощи Госдумы и Международного суда. Виктор Бут обратился к депутатам Госдумы Российской Федерации с тем, чтобы Россия от его имени подала иск в международный суд по поводу того, что случилось в США и Таиланде.

Федеральный прокурор Прит Бхарара, после вынесения приговора Буту, назвал вердикт подобающим завершением карьеры представляющего огромную опасность международного торговца оружием. По заявлению федерального прокурора в течение многих лет Виктор Бут был врагом номер один, поставляя оружие в конфликтные зоны по всему миру, и наконец, он был привлечен к ответственности в американском суде за то, что согласился продать оружие военного образца террористической группировке, ставящей своей целью убийства американцев.

Бут заявил, что приговор федерального суда не был для него неожиданным, а состоявшийся судебный процесс он назвал глумлением над правосудием. Россиянин также сказал, что не рассчитывает ни на какую апелляцию, которую намерен подать его адвокат Альберт Даян.

Адвокат Альберт Даян в очередной раз повторил версию защиты, сводящуюся к тому, что Виктор Бут хотел продать агентам Управления по борьбе с наркотиками США, выдававших себя за эмиссаров колумбийских боевиков, два имевшихся у него грузовых самолета. При этом россиянин, якобы для того, что бы эта сделка состоялась, пообещал поставить лже-колумбийцам несколько сот ракет класса "земля-воздух", которые должны были быть использованы против американских вертолетов, участвующих в борьбе с колумбийскими повстанцами,20 тысяч автоматов "Калашникова", несколько сот минометов и снайперских винтовок и тонны взрывчатки С-4 на общую сумму в 20 миллионов долларов. Он это сказал, не понимая, что этого достаточно Америке, для уголовного преследования. Хотя записи переговоров Бута с американскими агентами свидетельствуют, что он сам предлагал им весь этот арсенал. Даян утверждает, что это перечисление оружия вкупе с анти-американскими заявлениями Бута, на которые спровоцировали его агенты, и которые были записаны на пленку, рассчитаны на то, чтобы сыграть на эмоциях жюри присяжных, из состава которых по настоянию прокуратуры были выведены все "интеллектуалы и люди с высшим образованием".

Даян утверждает, что федеральный судья Шира Шейндлин, которую он назвал "объективной", дала бы россиянину меньший срок, если бы могла это сделать. Однако, по мнению адвоката, это "политическое" дело так "режиссировали", что у судьи "были связаны руки". По словам Даяна, прокуроры до начала суда предлагали Буту пойти на сотрудничество, но "Виктор никогда не соглашался сесть с ними за стол переговоров, он не дал им морального удовлетворения". Даян утверждает, что его подзащитному угрожали тем, что если он не пойдет на сотрудничество, то получит более 25 лет.

Между тем, несколько депутатов Госдумы вскоре заявили, что российский парламент не обладает правовой компетенцией для удовлетворения просьбы россиянина об иске против США и Таиланда. К тому же, как передает ИТАР-ТАСС, зампред думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Дмитрий Вяткин указал, что ни США, ни Россия к Международному уголовному суду до сих пор не присоединились. Помощь Виктору Буту должна и будет оказываться Россией исключительно по дипломатическим каналам, а также путем межгосударственных переговоров.

Москва считает приговор Виктору Буту неприемлемым, предвзятым и необъективным и будет добиваться его возвращения на Родину. Наблюдение за ходом следствия показало, что по отношению к Буту применялись противоправные методы физического и психологического давления, целенаправленно нагнетался негативный фон. Естественно, все это ставит под сомнение сами основания, на которых строилось обвинение, а значит и справедливость принятого судом решения. Вся ситуация с Виктором Бутом подтверждает наличие серьезных проблем в американской судебной системе, избирательность и пристрастность, с которыми суд подходит к рассмотрению дел. Москва не собирается ставить на этом точку.

Как стало известно позже, Соединенные Штаты готовы рассмотреть вопрос об отбытии россиянином Виктором Бутом наказания на родине. Об этом заявил министр юстиции США Эрик Холдер в интервью "Российской газете". Отвечая на вопрос о том, может ли Бут отбывать приговор американского суда в России, и какая для этого может быть правовая база, Холдер сказал, что этот вопрос может быть рассмотрен при наличии соответствующего запроса. Федеральная прокуратура Нью-Йорка приостановила отправку Виктора Бута, приговоренного к 25 годам, в тюрьму особо строгого режима в штате Колорадо.

В письме от имени федерального прокурора Южного округа Нью-Йорка Прита Бхарары говориться, что Федеральное Бюро тюрем США постановило отложить перевод Виктора Бута из места предварительного заключения, чтобы более тщательно рассмотреть вопрос о месте отбытия наказания. Против отправки Бута в тюрьму особо строгого режима в Колорадо, где содержатся преимущественно террористы и убийцы, так же высказался МИД Российской Федерации.

Таким образом, причинный комплекс незаконной торговли оружием неразрывно связан с современными условиями жизни общества, производен от общих причин и условий преступности и заключается во взаимодействии негативных факторов в социально-экономической, социально-культурной, воспитательной, политической, правовой, организационно-управленческой и технической сферах жизни общества. Совокупность указанных взаимодействующих негативных факторов обусловила высокий спрос на предметы вооружения: преступникам оружие необходимо для совершения преступлений, а гражданам для защиты от преступных посягательств. Повышенный спрос на оружие придал экономический характер незаконному обороту оружия в целом, поскольку он является источником достаточно высоких криминальных доходов.

ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: