Тема№ 20 Организация ГО в колледже и её предназначение

ГО (гражданская оборона) организуется и проводится по территориально -производственному принципу, т.е. все ее мероприятия проводятся по линии администрации районов, на объектах экономики.

Начальником ГО объекта экономики является руководитель объекта. Он несет полную ответственность за организацию, состояние готовности ГО на своем объекте.

Создание ГО объекта начинается с принятия соответствующего решения руководителем предприятия на основании указаний Главы администрации района, что закрепляется приказом по предприятию и доводится до сведения всего персонала.

ГО объекта включает в себя штатное подразделение (штаб ГО объекта) и нештатные подразделения:

- формирования ГО

- подразделения объекта

Организационная структура ГО объекта экономики.

На каждом объекте должно быть разработано «Положение о ГО», в котором обозначаются задачи ГО объекта, основные из которых следующие:

Задачи ГО объекта экономики:

1. Организация защиты персонала от ЧС мирного и военного времени.

2. Разработка мероприятий по увеличению устойчивости объекта.

3. Своевременная разработка и уточнение документов по ГО.

4. Создание, подготовка и поддержание в готовности формирований ГО.

5. Организация и проведение мероприятий, обеспечивающих выполнение АСДНР(аварийно-спасательных и других неотложных работ).

6. Контроль за поддержанием в готовности ПУ(пунктов управления), систем оповещения и связи.

7. Организация постоянного взаимодействия со штабом ГО района.

8. Обеспечение рабочих и служащих СИЗ.

9. Организация контроля за эксплуатацией убежищ.

10.Разработка предложений по совершенствованию системы ГО объекта.

Обычно на объекте экономики создаются следующие службы.

Для непосредственного осуществления мероприятий ГО и проведения АСДНР на всех объектах экономики создаются невоенизированные формирования ГО. Их кол-во и численность зависят от масштабов производства и численности рабочих и служащих.

На промышленных предприятиях создаются:

1.Формирования общего назначения

- сводные и спасательные отряды (команды, группы)

- сводные отряды (команды) механизации работ.

2.Формирования ГО:

- разведывательные группы (звенья)

- посты РХН(радиационного и химического наблюдения)

- группы связи

- отряды сандружин (санитарные посты)

- противопожарные команды и др.

В с/х, кроме того, могут создаваться команды по защите животных и защите с/х растений.

Выписка из «Положение о ГО», содержащая обязанности по ГО рабочих и служащих, руководителей служб ГО, доводится до всего персонала объекта.

План работы ГО объекта на мирное время является основным рабочим документом штаба ГО.

Он должен содержать следующие элементы:

- подробную характеристику объекта

- прогноз ситуаций на объекте при различных ЧС

- перечень выполняемых мероприятий

- последовательность действий всех служб в условиях ЧС.

К плану ГО объекта прилагаются следующие документы:

- схема территории объекта (с обозначением зданий и кол-ва работников)

- инструкции безаварийной остановки отдельных видов производства.

- схема расположения пожарных кранов, средств пожаротушения.

- список руководящего состава объекта.

- ведомость обеспечения СИЗ.

- список аварийно технических служб района.

- перечень организаций по оказанию экстренной медицинской помощи.

- формализованный бланк расчета ущерба при ЧС.

- режимы радиационной защиты.

Кроме,того, разрабатывается «План действий объекта по предупреждению и действиям в ЧС», в котором детально отражаются действия всех формирований по ликвидации различных ЧС.

Основные мероприятия по защите населения:

1. Оповещение об опасностях и информирование о правилах поведения.

2. Медицинская профилактика и использование СИЗ.

3. Эвакуация работников из опасных зон.

4. Оказание пострадавшим ПМП.

5. Разведка и оценка складывающейся ситуации.

Цели и задачи по обеспечению устойчивости объекта:

Оценка устойчивости заключается в следующем:

- своевременное выявление наиболее вероятных ЧС на объекте

- оперативная оценка поражающих факторов ЧС

- объективная оценка состояния объекта в результате ЧС.

- определение максимальных значений поражающих параметров.

- экстренное определение основных мероприятий по обеспечению устойчивости.

Главным критерием при оценке устойчивости является предел устойчивости объекта к параметрам поражающих факторов:

- механическим поражающим параметрам (УВ – кПа, интенсивность землетрясения, высота волны и др.)

- химическое заражение – токсичная доза мг *мин/л

- РЗМ: доп.уровень радиации.

- морально психологической усталости – время адаптации -%.

Основные мероприятия по устойчивости работы объекта можно оценить эффективностью и экономичностью.

Вопросы для контроля:

1.Какие формирования создаются по ГО на обьекте экономики.

2.Основные задачи ГО обьекта экономики.

3.Что входит в План ГО обьекта экономики.

4.Основные мероприятия по защите населения.
Тема №21 Основные направления деятельности государственных органов по защите населения от ЧС.

На территории РФ с 1992г. существует российская система по предупреждению и действиям в ЧС - РСЧС.

Руководство ГО в республиках, краях, областях, районах и городах возлагается на соответствующих руководителей, которые по должности являются начальниками ГО.

У начальников ГО объектов рабочим аппаратом является штабы, комплектуемые штатными и нештатными работниками.

Для организации и проведения мероприятий ГО и ЧС создаются службы:

- связи и оповещения;

- охраны общественного порядка;

- противопожарная;

- аварийно-техническая и другие.

Силы и средства РСЧС подразделяются на:

1. Силы и средства наблюдения и контроля.

2. Силы и средства ликвидации ЧС.

Основу этих сил составляют соединения и части МЧС, министерства обороны, МВД, а также силы и средства других министерств и ведомств РФ.

Так, РЖД имеют восстановительные и пожарные поезда. МВД обеспечивает правопорядок в ЧС, сохраняет материальные ценности, осуществляет охрану, оцепление, пропускной режим.

Государственная противопожарная служба МЧС тушит пожары, проводит мероприятия при авариях на ХОО, спасает людей.

ФСБ обеспечивает государственную безопасность в условиях ЧС. Министерство здравоохранения оказывает экстренную медицинскую помощь в ЧС.

Минтопэнерго, Минатом имеет свои подразделения по предотвращению и ликвидации ЧС.

Министерство с/х имеет лаборатории, учреждения по контролю за загрязнением ОС.

ДОСААФ имеет ассоциацию спасательных формирований. Кроме этого, готовят и оснащают спасателей все субъекты РФ. В городах, районах и на объектах должны быть свои отряды. Это значит, где бы ни произошла авария, есть силы и средства достаточные для ее ликвидации.

Вопросы для контроля:

1.Силы и средства предупреждения и ликвидации ЧС организации РСЧС.

2.Какие министерства и организации будут задействованы при ликвидации ЧС.
Тема №22 Правила безопасного поведения при угрозе терракта.

Терроризм – идеология насилия, и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, созданные устрашением насилия и другими насильственными действиями.

Террористический акт – совершение взрыва, поджога или других действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека в целях воздействия на принятие решения органами государственной власти.

Террористическая деятельность включает в себя:

1. Организацию, планирование, подготовку и финансирование терракта.
2. Подстрекательство к совершению терракта.
3. Организация преступной группы для терракта или участие в ней.
4. Вербовка, вооружение, обучение и использование террористов.
5. Пособничество в подготовке терракта.
6. Пропаганда терроризма, распространение материалов и информаций.

Основные цели террористических акций:

- дестабилизация государственной власти;

- вымогательство;

- нанесение экономического ущерба;

- устранение соперников;

- религиозный фанатизм.

Рис.14 Правила поведения при захвате в заложники

Рис. 15 Действия населения при угрозе терракта

Средства применения при теракте:

1. Взрывные устройства;

2. Каналы связи – почта, телефон – угрозы.

ВОП (взрывоопасные предметы) могут быть штатные и самодельные.

Самодельные могут маскировать в банках из-под пива, пепси-колы, фонарики, видеокассеты, радиоприемники.

Признаки установки ВОП:

- бесхозные предметы;

- звук работы часов;

- запах горючих веществ;

- нарушение окраски, растительности, снега и т.д.

Возможно применение радиоуправляемых фугасов.

Возможно минирование автомобилей.

При обнаружении взрывного устройства запрещается:

- самостоятельно нарушать состояние подозрительного предмета;

- пользоваться электро-радиоаппаратурой;

- оказывать температурные, звуковые, световые, механические воздействия на него.

- нельзя прикасаться в одежде с синтетикой.

При получении телефонных угроз очень важно иметь анализ телефонных угроз:

- уничтожение объекта без жертв;

- прнуждение руководителя отказаться от замыслов;

- дестабилизация обстановки на объекте;

- нанесение экономического ущерба;

- удовлетворение личных амбиций и др.

Такой анализ позволит правильно оценить обстановку.

Особое внимание сегодня – это биотерроризм – можно заразить воздух, воду или расселить на местности зараженных насекомых, поместить в почтовое отправление биологических агентов.

Создать это оружие несложно, а применить легко.

Вопросы для контроля:

1.Что такое терроризм и террористический акт.

2.Действия при захвате в заложники.

3.Действия при обнаружении взрывного устройства.

4.Виды взрывных устройств и дальность поражения.

Тема №23 Правовые основы защиты населения от ЧС

Правую основу защиты населения от ЧС составляет отдельные разделы законов «Об охране ОС», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О пожарной безопасности» и другие.

Основополагающим законом является ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» 1994года. В нем определяется:

- Основные принципы защиты населения от ЧС;

- Полномочия органов государственной власти;

- Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС;

- Порядок подготовки населения к действиям в ЧС;

- Порядок финансового и материального обеспечения;

- Порядок проведения государственной экспертизы.

Управление БЖД ведется по трем самостоятельным направлениям, каждое из которых имеет свою правовую, нормативную и организационную основу, свои руководящие и контрольные органы.

Если вспомнить, что основная цель и задача БЖД, как науки – это защита человека от негативных воздействий техногенного и природного происхождения и достижение комфортных условий жизнедеятельности.

Отсюда и 3 самостоятельных направления.

1.Охрана труда (ОТ):

Главными документами являются:

1. ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» - 1999 г. с изменениями от 10.01.2003 г.

2. Трудовой кодекс – от 01.02.2002 г.

3. Гражданский кодекс РФ.

Кроме того, в каждом ведомстве существуют: ГН, СН, СНиП, ПБ, ПТБ, ПУЭ, ССТБ.

Для контроля соответствия нормативных документов фактическим условиям существует государственный надзор и контроль.

С 1997 г. в России введена аттестация рабочих мест.

Оценка условий состояния ОТ определяется:

- КБ – коэффициент безопасности

КБ=∑(n_i/N_i)

n_i – число выполняемых требований по безопасности;

N_i – общее число нормативных требований.

- статистические показатели травматизма

Кч=Ттр∙1000/С

Кт=Д/Ттр

Кл=Nл∙1000/С

С – количество работников на предприятии

Д – суммарное число дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям

Nл – число летальных исходов на производстве.

Согласно ГОСТ – 90 г. предусматривается 5 видов инструктажей:

1. Вводный – при принятии на работу.

2. Первичный – на рабочем месте перед допуском к работе.

3. Повторный – 1 раз в 6 месяцев, на опасной работе – в 3 месяца.

4. Внеплановый – проводится в следующих случаях:

- при нарушении ТБ

- при изменении технологического процесса

- при перерывах в работе более 60 суток, на опасной – более 30 суток.

5. Целевой – при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями.

2. Охрана окружающей среды (ООС):

1. Закон РФ «Об охране ОС» - 03.03.1992 г. (ответственность за нарушение).

2. Земельный кодекс.

3. «Основы лесного законодательства РФ».

4. Водный кодекс.

5. «Об охране и использовании животного мира».

6. Закон РФ «О недрах».

7. ФЗ «Об охране ОС» 20.12.2001 г.

8. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1999 г.

9. Система стандартов «Охрана природы» - №17.

Кроме того, существуют различные ОНД и СНиПы.

Управление ООС осуществляют:

1. Госкомитет по ООС – Госкомэкология.
2. МПР РФ.(Министерство природных ресурсов).
3. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу ОС.
4. Федеральная служба лесного хозяйства.

В СССР управлением ООС занималось 18 различных министерств и ведомств.

3. Защита населения и территорий в ЧС:

1. Закон РФ «О безопасности» - 1992 г.

2. ФЗ «О пожарной безопасности» - 18.07.2011 г.

3. ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» - 1994 г.

4. ФЗ «О ЧС» - 1995 г.

5. ФЗ «О безопасности дорожного движения» - 2012 г.

6. ФЗ «О радиационной безопасности» - 2006 г.

7. ФЗ «О ГО» - 1998 г.

8. Система стандартов «Безопасность в ЧС» №22 в ГСС.

Управление в ЧС

Определено «Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС «РСЧС»», объединяющем все ОУ.

Главный орган управления – МЧС РФ.

Ответственность по соблюдению законодательства БЖД:

Определяется законом РФ «Об охране ОС» - 03.03.1992 г.

1. Дисциплинарная (только к должностным лицам).
2. Уголовная (административная) (только к должностным лицам).
3. Материальная – за нарушение трудового кодекса и др.
4. Гражданско-правовая.

Вопросы для контроля:

1. Основные направления и ОУ БЖД.

2. Нормативные документы по ОТ.

3. Нормативные документы по ООС.

4. Нормативные документы по защите в ЧС.

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом...

ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: