МИРОТВОРЧЕСТВО И ЕГО ОСНОВНЫЕ СТРАТЕГИИ

Проявление конфликта в насильственной форме свидетель­ствует о провале попыток ненасильственного урегулирования конфликта в рамках существующей политической системы, о выходе конфликта из-под контроля управляющих структур. Это приводит к существенному изменению содержания деятельнос­ти по контролю над конфликтом. На повестку дня встают про­блемы мирного урегулирования насильственного конфликта и его последующей трансформации в процессе миротворчества.

По сравнению с терминами «регулирование» и «управление» понятия «урегулирование» и «разрешение» конфликта являются более ограниченными по содержанию. Урегулирование (conflict settlement) ориентировано на полное или частичное снятие ост­роты противоборства сторон, а также на то, чтобы избежать наи­более негативных последствий конфликта. В широком смысле под урегулированием подразумеваются любые действия, направ­ленные на предотвращение или прекращение вооруженной борь­бы и разрешение противоречий мирным способом. В более уз­ком смысле термин «мирное урегулирование» применяется для обозначения деятельности по выходу из насильственного конф­ликта, поиску мирных решений путем увязывания интересов и целей сторон и достижению мирного соглашения в результате переговоров.

Под разрешением конфликта (conflict resolution) понимают бо­лее широкую программу ненасильственной трансформации вов­леченных в конфликт обществ, конечной целью которой явля­ется устранение коренных причин конфликта. При изучении проблем разрешения конфликта конфликтологи уделяют вни­мание наиболее глубоким, коренным причинам конфликта, ко­торые устраняются или трансформируются. В этом смысле тер­мин «разрешение конфликта» шире по значению, чем термины «завершение конфликта» или «мирное урегулирование».

Следует учитывать, что соотношение между «разрешением конфликта» и «окончанием насильственного конфликта» не­обязательно прямое. Коренные причины могут сохраняться, так что ни война, ни мирное соглашение могут их не устранить. Как известно, война порождает дополнительные конфликты, ко­торые усложняют и камуфлируют исходные проблемы. Вполне вероятно, что усилия по разрешению конфликта могут не при­вести к окончанию войны и, наоборот, усилия по прекращению

войны могут не разрешить лежащий в ее основе конфликт. Уси­лия по разрешению конфликта направлены не на то, чтобы лик­видировать конфликт (что невозможно само по себе, так как конфликты присущи любому меняющемуся человеческому об­ществу), а чтобы трансформировать насильственный конфликт в мирный (ненасильственный) процесс социальных и полити­ческих изменений. Задачи разрешения конфликта регулярно встают по мере возникновения новых форм и источников конф­ликта. В этом смысле разрешение конфликта понимают как процесс прекращения враждебного отношения, которое порож­дает насилие и ненависть, и замены его на новое отношение, которое способствует развитию доверия и сотрудничества.

Термин «трансформация конфликта» (conflict transformation) тес­но связан со взглядом на конфликт как динамичный, развиваю­щийся процесс. В широком смысле под трансформацией пони­мают наиболее глубокий уровень изменений в процессе разре­шения конфликта. Трансформированный конфликт — это разрешенный конфликт. Деятельность по трансформации конф­ликта имеет особое значение в связи с асимметричными конф­ликтами (к которым относятся и этнополитические), где целью является трансформирование природы несправедливых соци­альных отношений. Термин «трансформация конфликта» имеет и более узкое значение, в котором он используется при описа­нии и анализе процесса мирного урегулирования конкретного конфликта. В этом случае трансформация означает последова­тельность необходимых промежуточных шагов, в результате ко­торых становится возможным переход конфликта от стадии эс­калации к деэскалации, завершению насильственного противо­борства, установлению мира и его упрочению. Это предполагает существенные изменения конфликтующих сторон и их взаимо­отношений, а также структурных параметров создавшей конф­ликт ситуации.

Деятельность по мирному урегулированию, трансформации и разрешению конфликта лежит в основе стратегий миротвор­чества, или мирных операций. Под миротворчеством понимают движение к улаживанию вооруженного конфликта, поиск мир­ных решений и их закрепление в мирном соглашении, а также консолидацию и упрочение достигнутого в результате перегово­ров мира.

При анализе того, что подразумевается под миром и мирными отношениями, конфликтологи и исследователи мира использу­ют два более узких понятия: «негативный мир» и «позитивный

мир». Негативный мир определяется как отсутствие прямого, физически насильственного поведения. Позитивный мир— бо­лее сложное понятие, которое означает, что мирное отношение включает нечто большее, чем просто отсутствие физического насилия в отношениях между сторонами. Позитивный мир пред­полагает определенную меру интеграции и сотрудничества сто­рон. Один из крупнейших исследователей проблем мира, Кен­нет Булдинг, предложил следующее понимание этих двух сто­рон мира: «С негативной стороны мир можно понимать как отсутствие чего-либо — отсутствие беспорядка, напряженности, насильственного конфликта и войны... С позитивной стороны мир означает условие хорошего управления, упорядоченные действия по разрешению конфликта, гармонию, присущую зре­лым отношениям между сторонами. Позитивное понятие мира представляется как умение эффективно управлять конфлик­том и как развитие широкой системы упорядоченных отноше­ний, которая объемлет в единое целое ранее враждовавшие сто­роны» (31, 3).

В зависимости от содержания, действующих сил (акторов) и задач миротворческой деятельности в ней обычно выделяют три составных процесса, или стратегии, миротворческих операций: мироподдержание, мироустановление и миростроительство.

Термин «мирозаключениее» (peace-making) используется в значении движения к улаживанию вооруженного конфликта, в ходе которого на конфликтующие стороны оказывается воз­действие, чтобы они попытались достичь соглашения о мире. «Мироподдержание» (peace-keeping) означает введение с согла­сия конфликтующих сторон в зону конфликта международных вооруженных (миротворческих) сил, с тем чтобы разделить во­оруженные силы воюющих. В настоящее время это часто ассо­циируется с такими задачами, как мониторинг ситуации специ­альными наблюдателями, военное или полицейское патрулиро­вание, а также содействие гуманитарному вмешательству. Особой разновидностью мироподдержания является «миропринуждение» (peace enforcement), которое предполагает навязывание (имиози-цию) улаживания обладающей властью третьей стороной неза­висимо от согласия конфликтующей стороны или обеих сторон. «Миростроительство» (peace-building) представляет собой комп­лексную и разностороннюю деятельность по упрочению дос­тигнутого мира, что предполагает как предотвращение рециди­вов насилия, так и работу со структурными аспектами предмета спора, целью которой является улучшение качества долгосроч­ных отношений между конфликтующими сторонами. Если иметь

в виду рассмотренную в гл. 7 модель «треугольник конфликта» И. Гальтунга, то можно сказать, что мироустановление стре­мится изменить установки лидеров; мироподдержание направ­лено на снижение уровня деструктивного (насильственного) поведения, а миростроительство пытается преодолеть коренные противоречия, которые лежат в основе конфликта. В литературе отмечается различие в содержании решаемых проблем и типах целевых групп, на которые направлены различные стратегии ми­ротворчества (см. табл. 13).

Таблица 13 Основные стратегии миротворчества (240)

Проблематика войны и мира включает два основных ас­пекта. С одной стороны, это группа проблем, связанных с прекращением насильственного конфликта и путями его мир­ного урегулирования, с другой — это группа проблем, связан­ных с особенностями деятельности по постконфликтному миро-строительству в период после заключения мирного соглашения. Дальнейшее содержание этой главы посвящено рассмотрению указанных аспектов в связи с этнополитическим насильствен­ным конфликтом.

МИРНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ

ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...

Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычис­лить, когда этот...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: