Тема 3. Экономические основы экономики природопользования

Понятие оценки в экономике связано с философской категорией ценности Ценность отражает значение объекта, обусловленное человеческой потребностью в нем и характерными свойствами самого объекта.

Оценка природных ресурсов состоит в сопоставлении свойств, присущих ресурсам с критериями ценности, которые выдвигает человеческое общество.

В зависимости от вида человеческих потребностей ценность может быть:

Материальной, социально-политической, эстетической и пр. В этой связи выделяют:

1. экономическую оценку – определение полезности природных ресурсов как вклада в удовлетворение общественных потребностей через производство и потребление и выраженной в экономических показателях
2. внеэкономическую оценку – определение экологической, социальной, эстетической, культурной или иной ценности ресурса, обычно не выражаемой в экономических показателях. Например, к внеэкономической оценки относится технологическая оценка, определение которой исходит из различий в природных особенностях внутри одного вида природных ресурсов (например, сорта нефти, марки угля)

Вариантность оценок предполагает использование различных показателей

1. натуральные (тонны, кубические метры, гектары и др.)
2. баллы – (в них можно оценить относительную величину источников ресурсов, их сравнительную хозяйственную значимость
3. стоимостные (денежная оценка используется в случаях для определения рыночной цены ресурса, платы за использование природных ресурсов, экономического ущерба)

Исходя их критериев оценки можно выделить два подхода к оценке природных ресурсов:

1. затратный – при котором ценность ресурсных источников определится по суммарным затратам на их использование
2. рентный, основанный на выявлении дополнительного экономического эффекта, возникающего при использовании данного ресурсного источника по сравнению с худшим.

Экономическую ценность природных ресурсов можно определить через следующие затратные подходы.

1. Метод оценки по непосредственным прямым затратам – суммирование затрат на освоение и использование ресурсного источника

2. метод оценки по издержкам, когда учитываются не только непосредственные финансовые затраты на хозяйственное освоение ресурсного источника, но и ущерб вызванный его эксплуатацией (косвенные затраты), составной частью данного подхода является

· оценка по принципу потерянной выгоды, которая подразумевает оценку упущенной выгоды в результате отказа от одного вида использования ресурсного участка в пользу другого

· оценка по стоимости заменителей, когда определяется величина средств, которые общество должно израсходовать на замещение данного ресурса, равноценных по ему значению, в этом случае издержки включают дополнительные затраты на изучение, обустройство территории в целях использования ресурсного источника

3. Метод оценки стоимости воссоздания, когда оцениваются затраты, необходимые для воспроизводства деградированного вида ресурса

4. Метод желания платить, когда через опросы, анкетирования населения выясняется желание людей платить за существование определённого вида ресурса

5. Метод транспортных затрат когда на основе стоимостных или временных затрат на достижение ресурсного объекта (экономического расстояния) определяется экономическая ценность ресурсного источника

Рентный подход к экономической оценки природных ресурсов базируется на основе дифференциальной ренте, получаемой благодаря разному качеству природных ресурсов. Ресурс лучшего качества (более плодородная земля, качественная нефть и пр.) позволяет при прочих равных условиях (квалификация кадров, оборудование и технологии) получить гораздо лучшие экономические результаты по сравнению с более бедными природными ресурсами. Она рассчитывается по принципу замыкающих затрат – предельно допустимых расходов, которые готово нести общество ради получения единицы данного ресурса.

Природоохранные затраты представляют общественно необходимые расходы на поддерживание качества среды жизни, осуществление любых видов и форм хозяйственной деятельности и на общее поддержание природно-ресурсного потенциала, включая сохранение экологического равновесия на всех уровнях (от локального до глобального).

В состав природоохранных затрат входят следующие составляющие

1. Собственно экологические издержки общественного производства

- затраты на мероприятия снижающие выброс вредных веществ в окружающую предприятие среду

- затраты, не снижающие выброс, но влияющие на степень распространение вредных веществ в среде

1. Издержки, связанные с поддержанием природно-ресурсного потенциала
2. Издержки общественного развития к которым относятся затраты на воспроизводство человека, его биологических и социальных качеств.

С экономической точки зрения все общественные затраты, обусловленные влияние деятельности человека на окружающую среду можно разделить

1. Предупреждающие затраты (предзатраты)
2. экономический ущерб
3. затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию опущенных экологических нарушений (постзатраты)

Экономический ущерб складывается из ущерба

1. населению
2. существующим материальным ценностям – личному и общественному имуществу
3. экосистемам

Постзатраты – затраты на уменьшение или компенсацию экологического ущерба включают следующие мероприятия:

1. медико-экологическое страхование
2. компенсационные выплаты по экологическим искам
3. ликвидация медико-биологических, экологических последствий аварий
4. рекультивация, восстановление нарушенных природных комплексов, объектов

На основе микроэкономического анализа издержек на очистку выбросов различают следующие виды природоохранных издержек производства

1. общие или суммарные издержки характеризующие размеры средств, затраченных в целом на реализацию природоохранного мероприятия

2. средние или удельные издержки, характеризующие дополнительные затраты на очистку 1 т выбросов

3. предельные – определяемые как приростная величина и характеризующие дополнительные затраты на очистку каждой дополнительной тонны выбросов

Экологические издержки входят в состав общих затрат на производство. В конечном итоге их оплачивает потребитель (покупатель) продукции через цену товара.

Ущерб – это фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений в частности негативных изменений в природной среде вследствие антропогенного воздействия.

Необходимо уяснить механизм возникновения экономического ущерба, при функционировании социально-экономической системы неизбежно образуются вредные отходы, которые попадают в окружающую среду. В результате этого некоторые свойства природной среды изменяются, что приводит к ухудшению жизнедеятельности человека, что с одной стороны, вызывает снижение уровня жизни, а с другой стороны уменьшает производственные возможности, так как люди, живущие в неблагоприятных экономических условиях, больше устают и чаще болеют. Взаимное наложение и сочетание названных факторов и приводит к возникновению ущерба

Различают следующие виды ущербов

1. экономический
2. социально-экономический
3. социальный
4. Экологический
5. По особенностям возникновения (проявления) ущерб может быть прямым и косвенным)

Количественная оценка ущерба может быть представлена в натуральных, бальных и стоимостных показателях

Экономический ущерб – это денежная оценка фактических и возможных убытков, обусловленных воздействием загрязнения

Оценка ущерба может быть выполнена методом прямого счёта как сумма величин убытков у всех объектов, которые подверглись воздействию вредных выбросов. В этом случае в основе расчётов лежит следующая последовательность расчётов.

1. выбросы вредных примесей из источников их образования, где анализируются объёмы и структура выбросов

2. концентрация примесей в атмосфере (водоёме) – производится расчёт рассеивания вредных примесей. Например, для выбросов в атмосферу учитываются особенности месторасположения источника, высота труб, роза ветров, погодные условия, рельеф и т.д.

3. натуральный ущерб – здесь речь идёт о следующих видах воздействия

- ухудшения качества жизни (включая рост заболеваемости, смертности и др.

- сокращения сроков службы имущества (основных фондов и т.д.)

- ухудшение показателей производственного процесса (рост концентрации вредных примесей в воздухе и воде, сокращение урожайности в с/Х, замедление прироста биомассы в лесном хозяйстве)

4. экономический ущерб – натуральный ущерб в денежном выражении

У=SУi =Sх_i*p_i

Где Уi – экономический ущерб вызванный натуральными изменениями I-го фактора х_i- натуральное изменение, p_i- денежная оценка I-го фактора

Согласно Временной типовой методике для определения ущерба может использоваться эмпирический (укрупнённый) метод. От отдельного источника годовой экономический ущерб рассчитывается по формуле

У = Уа*a+ Ув*b+Уз*g+Ун*h

Где У – экономиче6ский ущерб от массы всех видов выбросов, поступающих в природную среду, руб/год

Уа- удельный экономический ущерб, причиняемый выбросом загрязнений в атмосферный воздух, руб./год

Ув - удельный экономический ущерб, причиняемый выбросом загрязнений в водный бассейн, руб/год

Уз- удельный экономический ущерб от годового нарушения и загрязнения земельных ресурсов, руб./год

Ун – удельный экономический ущерб от годового нарушения и загрязнения недр, руб./год

a,b,g,h - поправочные коэффициенты на степень достоверности укрупнённого метода, определяется как соотношения межу показателями ущерба, определяемыми методами укрупнённого и прямого счёта

Используя метод обобщённых косвенных оценок суммарный экономический ущерб, наносимый ОС определяется как сумма ущербов от загрязнения атмосферы, воды и почвы.

Расчёт экономического ущерба по отдельным объектам (атмосфера, вода, почва) производится по следующей формуле.

Уэ = Р_i*М_i*Кэ

Где Р_i- базовый норматив платы за загрязнение ОС, руб./т, М_i- масса выбрасываемых в окружающую среду загрязняющих веществ по отдельным ингредиентам, Кэ – коэффициент экологичности ситуации и экологической значимости региона.

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычис­лить, когда этот...

Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: