ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ

Методические указания по выполнению практических занятий

для студентов всех форм обучения направления 080100.62 Экономика

Составители: канд. экон. наук, доц., А.И. Голик

Государственные и муниципальные финансы: Методические указания по выполнению практических занятий для студентов всех форм обучения направления 080100.62 Экономика / Сост. А.И. Голик. Кубан. гос. технол. ун-т. Каф. экономики и финансового менеджмента. – Краснодар: 2014. – 19 с.

Изложены основные требования к содержанию практических занятий по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы».

канд. экон. наук, доц. Кафедры ЭиФМ КубГТУ В.М. Хлыпалов;

управляющий Краснодарским филиалом ОАО «НББ»

ПЛАНЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРАКТИЧЕСКИМ (СЕМИНАРСКИМ) ЗАНЯТИЯМ

Практические занятия построены таким образом, чтобы у обучающихся форми- ровались умения и навыки в области региональной политики, соответствующих умений и навыков в области экономических расчетов и различных финансовых вычислений.

Сущность финансов. Специфические признаки финансов. Виды финансовых отношений. Развитие финансов. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями в процессе стоимостного распределения. Первичное и вторичное распределение стоимости ВВП (национального дохода). Функции финансов в процессе воспроизводства.

1. Каковы объективные предпосылки и возможности использования финансов в общественном воспроизводстве?

2. Назовите основные направления использования финансовых ресурсов у различных экономических субъектов.

3. Распределительная функция финансов позволяет осуществлять внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также между производственной и непроизводственной сферами, и социальными группами. Приведите примеры.

Финансовая (финансово-кредитная) система, ее звенья и принципы формирования. Структура финансовой системы РФ. Характеристика звеньев финансово-кредитной системы. Финансовый рынок: понятие, структура, основы функционирования финансового рынка. Страховое звено (фонды государственного и личного страхования). Финансы предприятий (хозяйствующих субъектов). Финансы домашних хозяйств. Становление и развитие финансовой системы Российской Федерации, появление новых звеньев финансовой системы в период рыночных преобразований.

1. Составьте план-схему финансовой системы РФ.

2. Каковы характерные особенности трансформации финансовой системы при переходе к рынку?

3. В чем состоит роль финансового рынка в мобилизации и перераспределении финансовых ресурсов?

Содержание, значение и задачи финансовой политики. Взаимосвязь финансовой политики и экономики. Основные направления государственной финансовой политики: налоговая, бюджетная, денежно-кредитная, инвестиционная. Особенности финансовой политики РФ на современном этапе.

1. Каковы место и роль финансовой политики в период перехода к рыночным отношениям?

2. Основываясь на Бюджетном послании Президента, определите основные направления финансовой политики РФ.

3. Основываясь на Послании Президента Федеральному Собранию РФ и Бюджетном послании Президента, определите основные направления финансовой политики РФ в сфере: образования, здравоохранения, ЖКХ.

ТЕМА 4. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

Управление государственными финансами: объекты и субъекты управления, цели управления. Функциональные элементы управления финансами. Понятие финансового аппарата, его составные части. Органы управления финансами их основные полномочия и функции. Финансовое планирование: содержание, значение и задачи. Виды и характеристика отдельных видов финансовых планов. Финансовое прогнозирование.

1. Назовите нормативные акты, на основании которых осуществляется управление финансами в РФ, субъектах РФ и муниципальных образованиях. Какова их роль?

2. Назовите основные органы управления финансами в РФ.

3. Сделайте сравнительную таблицу полномочий Правительства РФ, Федерального Казначейства и Федерального Собрания в области финансовой деятельности.

4. Какова роль Министерства финансов РФ в управлении финансами? Выделите его полномочия и подчиненных ему служб в сферах: управления государственными финансами, регулирования финансовой деятельности, финансового контроля.

Социально-экономическая сущность налогов и их специфические признаки. Принципы налогообложения. Функции налогов. Элементы налогообложения, их определения и характеристика. Налоговая система: понятие, составные элементы. Особенности исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость; акцизов; налога на прибыль организаций; налога на доходы физических лиц, единого социального налога. Региональные и местные налоги и сборы: перечень, особенности исчисления, уплаты и использования.

1. Почему в России используется принцип фискального федерализма. Каковы его положительные и отрицательные стороны с точки зрения федерального центра, субъектов РФ, органов местного самоуправления?

2. Рассчитайте по данным, представленным в таблице, среднюю и предельную ставку налогообложения:

3. В стране принята прогрессивная система налогообложения по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ), при этом средняя налоговая ставка составила 13,3%. В предыдущем году сумма НДФЛ составила 30 млрд. руб. В текущем году правительство ввело пропорциональную ставку налога – 13% со всех видов доходов. В итоге в текущем году собираемость НДФЛ возросла на 70%. а) Рассчитайте потери бюджета при прежнем уровне собираемости НДФЛ. б) Определите окончательный эффект для бюджета от снижения налоговой ставки.

ТЕМА 6. БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ

Экономическая сущность и содержание бюджета. Функции бюджета. Основы бюджетного устройства и бюджетная система РФ. Принципы организации бюджетной системы РФ. Состав и структура доходов и расходов бюджета. Консолидированные бюджеты. Местные бюджеты, формирование их доходов и расходов. Бюджетная классификация: принципы построения и состав. Цели и задачи бюджетной политики. Характеристика основных направлений бюджетной политики.

1. На каком принципе основано бюджетное устройство РФ? Определите нормы Конституции, Бюджетного кодекса РФ и ФЗ «О Федеральном бюджете», отражающие этот принцип.

2. Каковы, на Ваш взгляд, перспективы развития бюджетной системы РФ.

3. Какие существуют методы бюджетного регулирования?

Бюджетный процесс и его стадии. Участники бюджетного процесса и их полномочия. Основы составления проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение бюджета. Казначейская система исполнения бюджета. Задачи и функции органов федерального казначейства. Исполнение бюджета по доходам и расходам. Составление, рассмотрение и утверждение региональных бюджетов. Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании.

1. Составьте блок-схему предварительного этапа разработки бюджета.

2. Составьте блок-схему 1-го чтения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год в Государственной Думе.

3. Каковы права и обязанности законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления при составлении, рассмотрении и утверждении проектов бюджетов соответствующих уровней?

4. В отчетном квартале фактически полученные доходы федерального бюджета превысили утвержденный уровень на 12%. В связи с этим в октябре текущего года Правительство РФ подготовило законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О Федеральном бюджете», в соответствии с которым планировалось финансировать отдельные расходные статьи бюджета сверх установленных ассигнований. Однако данный законопроект был отклонен Госдумой и направлен на доработку. Повторное рассмотрение указанного законопроекта было назначено на декабрь текущего года. Оцените правомерность ситуации. Какие действия должно осуществить Правительство РФ в сложившейся ситуации?

5. В ходе исполнения бюджета субъекта РФ снизился объем поступлений доходной части бюджета, в результате чего общий объем финансирования сократился на 13,5% годовых назначений. В связи с этим управление федерального казначейства по данному субъекту РФ выдало предписание о блокировке отдельных расходных статей бюджета субъекта РФ. За счет сэкономленных средств планировалось осуществить полное финансирование социально значимых для региона программ. Оцените правомерность действий органов казначейства. Предложите вариант разрешения сложившейся ситуации.

а) стоимость предметов длительного пользования и услуг, приобретенных в данной стране за год;

б) сумма прибыли, заработной платы, налогов, земельной ренты, полученных в стране за год;

в) сумма прибыли, заработной платы, земельной ренты, процента на вложенный капитал, полученных в стране за год;

г) сумма прибыли, заработной платы, земельной ренты, полученных в стране за год.

3. Источниками финансовых ресурсов на уровне государства НЕ являются:

в) доходы от приватизации государственного и муниципального имущества; г) доходы от деятельности государственных и муниципальных предприятий.

4. Совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении населения, хозяйствующих субъектов, государства (органов местного самоуправления) – это:

5.Назовите отличительные признаки финансовых отношений:

6. Функциями финансов в процессе воспроизводства являются:

7. Выберите характеристики контролирующей функции финансов:

б) имеет целью рациональное и бережное расходование финансовых ресурсов;

в) регулирует финансовую деятельность на уровне государства, хозяйствующих субъектов и населения;

г) осуществляется через деятельность таких финансовых организаций как Федеральная налоговая служба, Федеральное казначейство, Счетная палата, Министерство финансов и др.

д) отслеживает расходование денежных средств по их целевому назначению;

е) участвует в создании целевых фондов денежных средств.

1. Финансовая система РФ включает в себя следующие звенья:

а) государственный бюджет, внебюджетные фонды, финансовые отношения, финансовый рынок, финансы предприятий, коммерческие банки;

б) внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, инвестиционные компании, государственный бюджет, финансовый рынок;

в) государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансовый рынок, финансы предприятий, фонды страхования;

г) внебюджетные фонды, государственный кредит, финансовый рынок, финансы государства, финансы предприятий, паевые инвестиционные фонды.

2. К централизованным финансам НЕ относятся:

3. Что из перечисленного ниже НЕ относится к внебюджетным фондам социального назначения в РФ:

б) Фонд обязательного медицинского страхования;

а) формируются из налогов и уплачиваются непосредственно получателями дохода;

б) формируются за счет обязательных отчислений от фонда оплаты труда и уплачиваются непосредственно получателями дохода;

в) формируются за счет обязательных отчислений от фонда оплаты труда и не включаются в состав себестоимости;

г) формируются за счет обязательных отчислений работодателя от фонда оплаты труда и включаются в состав себестоимости.

1. Форма образования и расходования фондов денежных средств, предназначенных дл финансового обеспечения функций и задач государства и местного самоуправления есть:

2. Консолидированный бюджет РФ представляет собой:

а) свод бюджетов всех уровней на территории РФ;

в) основной финансовый план РФ, ежегодно принимаемый как федеральный закон;

г) свод бюджетов всех субъектов РФ на территории РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами)

3. Принцип самостоятельности, положенный в основу построения бюджетной системы РФ, в частности, означает:

а) право законодательной инициативы органов государственной власти и органов местного самоуправления - возможность вводить дополнительные налоги и сборы на территории субъекта Федерации и муниципального образования;

б) полную финансовую самостоятельность органов исполнительной власти всех уровней, их независимость от других звеньев бюджетной системы;

в) право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.

а) федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации, местные бюджеты и внебюджетные фонды;

б) внебюджетные фонды и государственный кредит;

в) федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации, местные бюджеты и государственные и муниципальные финансы;

г) внебюджетные фонды и государственные и муниципальные финансы.

5. Целью создания государственных социальных внебюджетных фондов является:

а) реализация конституционных прав граждан РФ в сфере образования, здравоохранения, получения жилья;

б) поддержка предприятий и отраслей экономики;

в) реализация конституционных прав граждан РФ на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охраны здоровья;

г) поддержка стратегически важных отраслей экономики.

6. Группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемой для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ – это:

8. Ведомственная классификация расходов РФ отражает распределение бюджетных средств:

б) на выполнение органами государственной власти и местного самоуправления своих функций;

в) по главным распорядителям средств бюджета;

г) по органам исполнительной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления.

1. Денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления:

2. Определите ВЕРНЫ или НЕВЕРНЫ утверждения о полномочиях федеральных органов законодательной и исполнительной власти по формированию доходов бюджетов:

а) установление новых видов налогов, их отмена или изменение возможны только путем внесения соответствующих изменений в налоговое законодательство РФ (ВЕРНО / НЕВЕРНО);

б) федеральные законы о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство РФ, принимаются одновременно с федеральным бюджетом на очередной финансовый год; (ВЕРНО/НЕВЕРНО);

в) федеральные органы законодательной власти могут устанавливать новые виды неналоговых доходов, только путем внесения изменений в Бюджетный кодекс РФ (ВЕРНО / НЕВЕРНО);

3. Часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, местного самоуправления, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование:

4. Пенсии, стипендии, пособия, компенсации и другие социальные выплаты из бюджета - это:

а) вне бюджетов всех уровней бюджетной системы;

а) НДС, поступающий в федеральный бюджет по нормативу 100%;

б) НДФЛ, поступающий в региональный бюджет по нормативу 70%;

в) финансовая помощь местному бюджету из регионального бюджета;

г) доходы от использования имущества, находящегося в федеральной собственности;

д) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

е) земельный налог, поступающий в местный бюджет по нормативу 100%;

ж) НДФЛ, поступающий в местный бюджет по нормативу 20%.

7. Предоставление бюджетных средств может осуществляться в следующих формах:

8. Бюджетный кредит предусматривает предоставление средств из бюджета:

Тест по теме «Сбалансированность бюджетов»

а) совокупность долговых обязательств субъекта Российской Федерации; б) долг, по которому срок уплаты наступил или наступает в текущем году; в) вся сумма долговых обязательств, а также начисленные %;

г) основная номинальная сумма долга по ценным бумагам и объем основного долга по иностранным кредитам.

2. Предельный объем расходов на обслуживание и погашение государственного долга РФ не должен превышать:

а) 15 % объема расходов федерального бюджета; б) 15 % объема доходов федерального бюджета;

в) 15 % объема расходов федерального бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней;

г) 5 % объема доходов федерального бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней;

д) суммы бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание госдолга РФ; е) 3 % ВВП.

3. Управление госдолгом субъектов РФ осуществляется:

а) законодательными органами власти субъекта РФ; б) органами исполнительной власти субъекта РФ;

г) органами исполнительной власти субъекта РФ с разрешения органов законодательной власти.

4. Внешние источники финансирования дефицита бюджета существуют:

5. Выберите верные утверждения относительно форм источников финансирования федерального бюджета:

а) источники финансирования дефицита федерального бюджета могут быть внешними и внутренними;

б) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

в) поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ;

г) изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета;

д) кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте;

е) государственные займы, осуществляемые путем выпуска акций от имени РФ;

ж) государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ.

Вставьте пропущенные слова, ответьте на вопросы:

1. Мацкуляк И.П. Государственные и муниципальные финансы: учебник; под общ.ред. И.П. Мацкуляка – М.: Изд-во РАГС, 2011. – 640 с.

2. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник; Поляк Г.Б. - 3-е изд., пе-рераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2010-703 с.

3. Мысляев И.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов; И.М. Мысляев – М.: ИНФРА-М, Год 2011 – 360 с.

4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2012. - 687 с.

5. Поляк Г.Б. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, 2011 – 647 с.

6. Алехин Э.В. Государственные и муниципальные финансы: учебник. - Пенза: Изд-во Пенз. гос.ун-та, 2010. - 350 с.

7. Романовский М. В., Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник для вузов: под ред. Романовского М. В., Врублев-ской О.В. – С-Пт.: Питер, 2010-576 с.

8. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2011. – 486 с.

9. Закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на текущий год и 3-х летную песпективу»

10. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебное пособие. – 3-е изд.,перераб.и доп. – М.: Финансы и статистика, 2011. – 544 с.

11. Мацкуляк И.Д. Финансы, налоги и кредит: учебник: И. Д. Мацкуляк - 2-е изд.,доп. и перераб. - ("Учебники Российской академии государственной службы при Президенте РФ") – М.: РАГС, 2010-656 с.

12. Родионова В.М. Финансы: учебник -. М.: Финансы и статистика, 2010. – 245 с.

13. Черник Д.Г. Налоги: учебное пособие; под ред. Д.Г. Черника. – 5-е изд. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 743 с.

14. Бетин О.И. Основы бюджетного федерализма: Курс лекций /Под ред. Юрьева В.М. – М.: Изд-во РАГС, 2013. – 310 с.

Методические указания по выполнению практических занятий

для студентов всех форм обучения направления 080100.62 Экономика

Составители: канд. экон. наук, доц., А.И. Голик

канд. экон. наук, доц. Кафедры ЭиФМ КубГТУ В.М. Хлыпалов;

управляющий Краснодарским филиалом ОАО «НББ»

ПЛАНЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРАКТИЧЕСКИМ (СЕМИНАРСКИМ) ЗАНЯТИЯМ

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычислить, когда этот...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: