Основные внешние и внутренние функции государства на современном этапе.

Функции государства - основные направления его деятельности внутри страны и на международной арене. Вопрос о функциях государства имеет как теоретическое так и практическое значение Он позволяет не только взглянуть на государство со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть под углом зрения его разносторонней деятельности, функционирования. С помощью функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора на том или ином этапе его развития приоритетов, уровень его организованности и эффективности.

ПРИЗНАКИ: 1)выражают и конкретизируют социальную и политическую сущность государства;

2)в них воплощается и раскрывается роль государства в качестве субъекта политической системы,реализуется разносторонняя практическая деятельность внутри страны и на международной арене;

3)они охватывают деятельность государства в целом;

4)носят комплексный,собирательный характер.

ВИДЫ:1)по продолжительности - постоянные и временные;2)по социальной значимости – основные (наиболее важнейшие направления деятельности государства по осуществлению конкретных стратегических целей и задач, стоящих перед ним в определенный исторический период); производные (структурные части основных функций); 3)по сфере гос.деятельности - внутренние - экономическая (формирование гос.бюджета, контроль за его расходованием,создание благоприятных условия для предпринимательской деятельности), политическая (направление гос.деятельности по обеспечению незыблемости гос.строя, организация и функционирование органов гос.власти) социальная (оказание соц.помощи,выделение средств на здравоохранение) экологическая (система мероприятий,направленных на сохранение и улучшение природных условий жизни человека);

внешние- оборона страны, поддержка мирового порядка, интеграция в мировую экономику, гос.поддержка иностранных инвестиций.

24.Механизм гос-ва:понятие,признаки,содержание деятельности
Механизм гос-ва -система органов,осуществляющих функции,цели и задачи гос-ва,реализующих гос.политику,гос.власть в масштабах всей станы.Механизм гос-ва-его материальное воплощение,целостная иерархич.система,основанная на субординации(подчинении) и координации(соотнесении). Признаки механизма:1.Первичным элементом механизма государства является гос органы, учреждения, организации.2Единство и целостность системы(функции всех органов направлены на одни цели)3Иерархичность

4.Функциональность5.Системность(совокупность взаимосвязанных элементов). Содержание деятельности механизма гос-ва составляет: 1.управленческо-обеспечительная деятельность по созданию условий бесприпятственного общественного развития по организации основных общественных процессов,по управлению ими,по формированию общественного порядка и стабильности2.охранительная деятельность по обеспечению индивидуальной,общественной,гос.безопасности,защите частных,групповых,общесоциальных интересов по борьбе с правонарушениями,обеспечению законности и правопорядка правоохранительной деятельности. Принципы механизма: 1.демократизма2.законности3.нац.равноправия4.гуманизма5.централизма6.разделения властей7.сочетание единоначалия и коллегиальности8.научный подход в деятельности
23.Механизм государства: понятие, признаки, содержание деятельности

Механизмом государства называют систему государственных органов и организаций, действующую на основе единых, законодательно закрепленных принципов, призванную реализовывать государственную власть, выполнять функции и решать задачи государства.
Для изучения механизма государства используют структурно-функциональный подход. Он представляет собой одно из направлений системного анализа и базируется на исследовании структуры и функций механизма государства в их взаимосвязи, определяет роль и место элементов системы.
Структура механизма государства:

-Органы государственной власти.- Государственные служащие.- Государственные учреждения.

Принципы организации и деятельности механизма государства:

- Соблюдение прав и свобод человека и гражданина.- Опора на принцип разделения властей.

- Руководство законностью, при осуществлении властных полномочий.- Гласность- Профессионализм

Признаки механизма государства:
1) наличие системы государственных органов, которая базируется на принципе разделения властей в организации и деятельности государственного аппарата;2) сложная структура;3) взаимообратная связь между функциями государства и государственным механизмом;4) решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций..
Механизм государства действует на основе принципа разделения властей, который заключается в том, что государственная власть делится на следующие ветви власти:
1) законодательная – власть, которая имеет верховный характер, так как формируется напрямую и непосредственно народом и определяет правовую базу государственной, а также общественной жизни;
2) исполнительная – та власть, которая представляет, которая занимается непосредственной реализацией, проведением в жизнь принятых законодательными органами нормативных документов;
3) судебная – власть, которая действует самостоятельно от исполнительной и законодательной, посредством судебных органов осуществляет охрану прав и свобод граждан, защищает правовые устои государственной и общественной жизни от каких-либо посягательств независимо от того, кто совершил данное нарушение.

Механизм государства — это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную политику.

а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой.

б) его целостность обеспечивается едиными целями и задачами.

в) его основным элементом выступают государственные органы

г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

Под структурой механизма государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев, элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь.

Структура механизма государства включает:

1) государственные органы: парламент, президент, правительство, министерства и т.п.);

2) государственные организации — это такие подразделения механизма государства (его «материальные придатки»), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);

3) государственные учреждения — библиотеки, поликлиники, больницы, почта, телеграф, научно-исследовательские институты, вузы, школы, театры и т.д.

4) государственные предприятия — это такие подразделения механизма государства, которые также не обладают властными полномочиями (за исключением их администраций), а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли;

5) государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением.

6) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

Признаки органа государства сводятся к тому, что оно:

1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма;

2) действует от имени государства и по его поручению;

3) образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (конституции, законов и подзаконных актов); на государственные органы не распространяется правовой принцип «разрешено все, что не запрещено законом»;

4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы (наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения);

5) имеет соответствующую компетенцию (круг ведения)

6) осуществляет свою компетенцию тремя способами: принятием нормативных актов (предписаний общего характера); принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера);

7) состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и пр.), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;

8) имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач;

9) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;

10) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица, т.е. может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, а также от своего имени приобретать и ЭсУЩествлять имущественные и личные неимущественные права, не-Сти обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

Государственные органы многообразны. Они классифицируются в зависимости от следующих критериев (см. схему 18):

по порядку образования — на органы, избираемые непосредственно народбм (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации), и органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный. Суд РФ и пр.);

по форме реализации государственной деятельности различают законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы.

Исполнительно-распорядительные органы (Правительство РФ, министерства, администрации краев и областей и т.п.) призваны обеспечивать реализацию принятых законов и подзаконных актов.

Судебные органы (конституционные, обычные, военные, арбитражные суды) призваны осуществлять правосудие, рассматривать имущественные споры физических и юридических лиц, обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина.

Контрольно-надзорные органы (Счетная палата, прокуратура) призваны следить за соблюдением законности и технологической дисциплины;

по принципу разделения властей — на законодательные, исполнительные и судебные;

по иерархии — на центральные, республиканские и местные;

по характеру подчиненности — на исключительно «вертикального» подчинения (прокуратура, суд и т.п.) и «двойного», или «вертикально-горизонтального», подчинения (милиция, государственные банки и т.д.);

по срокам полномочий — на постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (прокуратура, милиция, суд), и временные, которые создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условиях режима чрезвычайного положения);

по порядку осуществления компетенции — на коллегиальные и еди-ноначальные;

по правовым формам деятельности — на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные;

по характеру компетенции — на органы общей компетенции, которые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство), и органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).

Таким образом, существует большое количество классификаций государственных органов, каждая из которых позволяет познать определенную группу подобных органов.

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: