|
Ответственность в исполнительном производстве.Неправомерная деятельность участников исполнительного производства может повлечь применение мер ответственности личного, имущественного, организационного характера.
Меры ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве могут быть разделены на материально-правовые и процессуально-правовые.
Меры ответственности материально-правового характера предусмотрены нормами гражданского, трудового, уголовного, административного права, некоторых других отраслей права, а процессуально-правового характера — нормами исполнительного производства.
Случаи применения мер юридической ответственности прямо предусмотрены соответствующим законодательством.
Возможность применения уголовной ответственности предусматривается в следующих статьях ФЗ «Об исполнительном производстве».
1. в ч. 18 ст. 30 Закона указывается на возможность применения ст. 315 УК РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению
2. в ч. 6 ст. 102 Закона говориться о возможности привлечения к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов (ст. 157 УК РФ «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).
3. в ч. 6 ст. 103 Закона написано, что неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 32 УИК РФ является злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания (об исполнительном производстве).
4. в ч. 4 ст. 113 Закона указано, что При наличии в действиях лица, нарушающего законодательство РФ об исполнительном производстве, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении указанного лица к уголовной ответственности.
Возможность применения административной ответственности в исполнительном производстве прямо оговаривается в следующих статьях Законе об исполнительном производстве:
1. в ч. 2 ст. 105 указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.
2. в ч. 4 ст. 108 также говориться о возможности применения ст. 17.15 КоАП РФ в случае если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении.
3. в ч.1 ст. 113 указано, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством РФ об административных правонарушениях (ст. 17.14 КоАП «Нарушение законодательства об исполнительном производстве»).
4. в ч. 1 ст. 114 установлено, что в случае неисполнения в установленный Законом об исполнительном производстве срок исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, при наличии денежных средств на указанных счетах судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении (ст. 17.14 КоАП «Нарушение законодательства об исполнительном производстве»).
В Законе об исполнительном производстве можно обнаружить следующие нормы о гражданско-правовой ответственности.
1. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112).
2. Взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине (ст. 118).
3. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения (ч. 2 ст. 119).
4. В случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа (ст. 120).
Анализируя гражданское законодательство, можно выявить определенные меры гражданско-правовой ответственности, которые могли бы быть эффективны в исполнительном производстве.
К мерам ответственности гражданское законодательство относит возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ). Возмещение убытков возможно, в частности, в результате причинения вреда судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям во время совершения действий по исполнению исполнительного документа.
В случае неисполнения исполнительного документа, по которому должник обязан передать взыскателю определенные денежные средства, предусмотрена ответственность за пользование чужими денежными средствами вследствие их неравномерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо необоснованного получения или сбережения за счет другого лица — в виде уплаты процентов на сумму этих средств (ст. 395 ГК РФ).
Дисциплинарная ответственность наступает в исполнительном производстве вследствие совершения дисциплинарных проступков судебным приставом-исполнителем.
Как отмечалось ранее, в соответствии с Законом о судебных приставах судебный пристав-исполнитель является государственным служащим. Следовательно, и вопрос о его дисциплинарной ответственности должен рассматриваться с учетом этого обстоятельства.
Общим для всех государственных служащих нормативным актом является Закон о государственной гражданской службе.
Дисциплинарные взыскания,налагаемые на судебного пристава: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение.
Кроме того, государственный служащий может быть временно (но не более чем на месяц), отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания (п. 7 ст. 59 указанного Закона).
В исполнительном производстве выделяются также процессуальная ответственность, которая заключается в виде неблагоприятных процессуально-правовых последствий незаконной деятельности.
Рассматриваемый вид ответственности применяется в тех случаях, когда поведение участников исполнительного производства, а в некоторых случаях и лиц, не участвующих в нем, отклоняется от предписаний законодательства об исполнительном производстве.
Например, согласно ч. 5 ст. 24 Закона об исполнительном производстве лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом. Указанное постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности или в соответствующий суд.
В качестве неблагоприятного последствия может рассматриваться и такое процессуальное действие, как возвращение исполнительного документа взыскателю либо соответственно в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
Своеобразным неблагоприятным последствием для должника является взыскание суммы исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительных действий.
Исполнительский сбор Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)... Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом... Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем... Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычислить, когда этот... Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|