Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Риски для существоание туристического кластера в Сарапуле.





Население

Численность населения города.

 

Текущее состояние - уменьшение численности.

Причины:

· смертность,

· низкая рождаемость,

· внутренняя эмиграция: отток активных, трудоспособных, образованных жителей в большие города, в первую очередь, в Ижевск.

 

Вероятная перспектива

Вараинт 1

При сохранении текущей ситуации - произойдет уменьшение численности трудоспособного населения, сокращение экономики.

Если не решать вопрос взаимодействия молодежи с властью и проблему трудоустройства, то вся думающая и активная молодежь уедет из города. Отсюда снижение экономического и культурного потенциала города.

Вариант 2

Возможно увеличение:

1. После строительства моста через Каму - перезд в город части населения из Закамья.

2. Естественное увеличение численности

 

Предложения по улучшению или по решению проблемы

Наиболее оптимальная ситуация - сохранение численности с плавным увеличением.

Условия естественного увеличения численности:

1) Создание механизмов решения жилищных проблем; обеспечение доступности жилья - новые жилые площади, новые территорий для индивидуальной застройки.

2) Создание или появление крупных производств или появление большого количества малых и средних пердприятий.

4) Улучшение городской среды.

5) Улучшение культурно-досуговой сферы,

6) создание условий и реальных механизмов по взаимодействию населения и власти с целью решения городских проблем.

 

Основные факторы притяжения людей в город:

1) удобная и красивая городская среда.

2) комфортность проживания (много качественного жилья, удобство городской среды, возможность решения городских проблем),

3) наличие возможности заработка,



4) создание условий для самореализации и саморазвития,

5) развитие системы образования и самообразования, доступ к разным технологиям образования,

6) развитие досуговой сферы - для разных возрастных групп,

7) доступная система оздоровления,

 

Для того чтобы сохранить молодежь предлагается:

- создать платформы для развития идей, где молодые люди смогут давать идеи, получать возможность их реализовать и проявить себя.

- устраивать периодические встречи молодых людей: с предпринимателями и представителями администрации,

- организовать (или содействовать организации) клубов по интересам: литературные, киноклубы и др.

 

Экономика

Текущее состояние:

- несколько крупных заводов, развитие крупного бизнеса мало зависит от городских властей,

- большое количество небольших и средних торговых предприятий,

- низкий уровень доходов населения,

- не привлекательная инвестиционная среда.

 

Вероятные перспективы

1. В виду развития робототехники произойдет снижение количества работающих, занятых на крупных промышленных производствах. Отсюда снижение уровня промышленности в городе. Фактором, который также влияет на снижение промышленного производства, является сильная конкуренция со стороны Китая, Вьетнама и др. стран.

2. Надежда на крупного внешнего инвестора не эффективна, так как практика показывает, что крупные инвесторы не создают свои офисы в малых городах (предпочитая – столицу, или заграницу). На «места» ставят менеджеров-временщиков. При этом помощь городам воспринимается инвесторами, как дополнительный налог, со всеми вытекающими последствиями.

3. Для усточивости экономики города необходимо создание нескольких сильных отраслей, с большим участием малых предприятий, с участием местных капиталов, аккумулированных у населения.

Предложения:

Для создания устойчивой экономической ситуации необходимы подержка и содействие малого и среднего предпринимательства и содействие со стороны муниципальных властей:

1. В снижении налогового бремени на период становления предприятия;

2. в получении льготных кредитов;

3. в упрощении и ускорении процедур подключения к коммуникациям;

4. в создании бизнес-инкубатора, по примеру Ижевска, для начинающих предпринимателей;

5. в возможности разработки и заключения с предпринимателями, которые получают поддержку муниципалитета, соглашений о сохранении юридического адреса, в Сарапуле, на определенный срок (5-15 лет).

6. В едином информационном пространстве для бизнеса города, а именно: создание на сайте Администрации единого информационного справочника всех предприятий и организаций (по разделам: работы, услуги, товары). Бесплатное размещение инфрмации о предприятии в необходимом объеме. Создание такого сайта возможно на условиях муниципально-частного партнерства.

 

Предлагаем выделить локомативные отрасли развития – отрасли, которые могут потянуть за собой другие отрасли экономики.

 

1. Градостроительный кластер:

Цели:

· Создание, испытание и продвижение современных строительных материалов и технологий для наших климатических условий.

· Развитие современной архитектуры и дизайна.

· Развитие реставрации и реставрационных технологий.

Для этого необходимо произвести следующее:

1. Создать испытательный полигон для:

- новых материалов и строительных технологий;

- новых архитектурно-дизайнерских решений;

- для рестарационных материалов и технологий.

2. Создать льготные условия для фирм: Архитектурных, проектировочных, строительных, дизайнерских, реставрационных и др. Фирмы связанные со строительством и обслуживанием домов.

3. Проводить Строительные выставки, научные конференции.

4. Развивать строительное, раставрационное и т.п. образования.

и др.

Ожидаемые результаты:

· рост трудоустройства;

· восстановление центральной части города и сохранение архитектурного облика города;

· создание современной архитектуры;

· увеличение строительства в городе и увеличение доступного жилья;

· привлечение в город высококлассных специалистов;

· развитие муниципально-частного партнерства.

 

2. Туристический кластер

В настоящее время концепция кластера относительно проработана, поэтому нами будут озвучены только некоторые предложения.

 

1. Необходимо создать не один Бренд города, а несколько (гастрономический, спортивный, территориальные, культурные, исторические и др.).

Каждый из брендов будет самостоятельным двигателем кластера.

Это не обязательно исторически сложившиеся, необходимы новые и современные. Для определения образа, который нравится жителям, можно провести опросы или референдумы.

2. Архитектура

Необходимо:

- восстанавливать центральную часть города,

- сделать единое оформление городских пространств; например, если взять в качестве бренда – Золотую рыбу, то можно использовать при оформлении города в качестве базового брендового цвета - желтого или золотого цветов (Для фасадов, реклам, вывесок и др.)

- ввести специальную охранную зону в центре города,

- создание микрорайона украшенных и расписанных домов.

3. Направления туризма

1) бизнес-туризм

- создание условий для проведения выставок, конференций, совещаний, тренингов

Условия:

создать - выставочные залы и павильоны в центральной части города, дополнительные гостиницы и места питания.

2) Экотуризм

созать центр – наподобии Лудорвая

3) Проведение праздника – «столетие гражданской авиации в 22 году».

4) создать график круглогодичных мероприятий (каждый сезон года)

Культурно-массовые развлекательные мероприятия, Например: уличный карнавал, общегородкой летний и зимний праздник.

4. Условия развития кластера:

- трех-язычие:

· Установление указателей на трех языках – улицы;

· На вокзалах информация на трех языках;

· Услуги переводчиков.

- транспорт:

· полноценная стоянка поездов на железно-дорожном вокзале;

· стоянка предполагаемого скоростного поезда Казань-Екатеринбург.

 

Городская среда

 

Общие Принципы развития городской среды:

Комфортная материальная и нематериальная городская среда привлекает и удерживает жителей, привлекательная для туристов.

Приниципы:

· Удобство, чистота и комфортность городких пространств для жителей;

· сохранение стиля у города;

· малоэтажное, экологичное жильё;

· удобство Живого Города для всех категорий жителей, безбарьерность среды;

· наличие разных общественных пространств для жителей;

· новой застройки, общественных пространств (с учетом потребностей разных категорий);

· удобный общественный транспорт;

· эффективное транспортное сообщение и логистика внутри города, и города с пригородами;

· хорошие дороги;

· развитая вело-пешеходная инфраструктура.

 

Общее преложение - принять на работу в администрацию урбаниста, или нанять соответствующую организацию.

Городские общественные места

Текущее состояние:

Жителям не нравится. Нет концепции флористического оформления города. Убогие и грязные общественные пространства: парки, площади, набережная.

Жителям понравились:

· скульптура - Железный дровосек

· кованные скамейки с рекламой;

· новые детские площадки.

Предложения:

1) Производить Озеленение города - Создание концепции флористического оформления города, нанять на работу в администрацию дендролога и флориста, или нанять организацию, которая занимается такой деятельностью.

2) Осуществлять обрезку деревьев - своевременно оформлять деревья вдоль дорог.

3) Парки и пригородные лесопосадки – чистить, обрабатывать от клещей

4) облагородить места для проведения массовых мероприятий - том числе - площадки около ДК

5) Облагородить парк Ленина

6) общественные туалеты - биотулалеты и мусорные баки около Камы - в выходные и праздничные дни

7)создать места для общения людей разного возраста: увеличить количество детских игровых площадок во дворах; площадки для молодежи; для развлечения пенсионеров; больше мест для прогулок.

8) Памятники. Ставить в городе Интересные памятники - в город есть творческие люди: много художников, краснодеревщиков, кузнецов. Для установки нужно проводить конкурсы, чтобы население само оценивало (в разных местах - устанавливать урны для голосования).

9) Обязать организации отвечать за территорию вокруг входной группы, поддерживать чистоту и визуальную красоту.

10) Создание условий для предвижения по городу инвалидов, женщин с колясками - установить пандусы для подъема, постепенно сделать съезды с бордюров в местах пешеходных тротуаров.

Просьбы

- асфальтировать пешеходные дорожки на Песьянке.

- поручни вдоль пешеходных дорожек на горках на ул. Пугачева.

- по ул. Ленина спиливание деревьев - в ураган отрываются ветки и падают на дорогу.

 

Строительство

 

Текущее состояние

Сочетание МКД и малоэтажного строительства.

Выделены несколько территорий под малоэтажную застройку.

Построенно много торговых центров, в которых пустуют торговые места.

Мало доступного жилья.

Нет стремления к сохранению уникального городского стиля.

Много ветхого жилья.

 

Вероятная перспектива

Увеличение полупустых торгово-офисных зданий.

Увеличение желающих индивидуально строить дома.

Увеличение ветхого и аварийного жилья.

 

Предложения

Привлекать в город для строительства организации, строящие жилье по доступным ценам (создание и развитие градостроительного кластера).

Создание на берегу (ул. Береговая, Труда) жилой зоны и зоны отдыха вместо промышленной зоны,

Сносить ветхие дома, строить новые дома в старом стиле (создание единого архитектурного стиля),

 

Просьбы:

Капитально отремонтировать ул. Ленина, как центральную улицу.

 

Архитектура

 

Текущее состояние:

1. Красивая старинная архитектура. Нужно восстанавливать - много старинных зданий, значительная часть находитсься в плохом состоянии, происходит ветшание, снос архитектурных памятников.

2. Нет единого городского архитектурного стиля, нет единой концепции дизайн-решений:

· разнобой вывесок и рекламы,

· правила регалментирующие оформление и архитектуру существуют, но не применяются,

· нет эффективного и объективного инструмента по контролю за внешним обликом фасадов домов, рекламы и др.

3. Застройка и оформление осуществляется без учета исторических особенностей, по собственному вкусу (безвкусию).

 

Вероятная перспектива

Утрата уникального архитектурного стиля города. Темпы утраты, сноса и необратимого несанционированного изменения объектов культурного наследния - примерно - 2-3 в год. С учетом того, что в городе около более менее достойных 50 объектов культурного наследия, через 10 лет архитектурный ансамбль в центре города, который является одной из основ туристического кластера, будет безвозвратно утрачен.

 

Предложения

1. Необходимо разработать механизма поддержания и восстановления в нормальном состоянии исторических памятников.

Создание своего архитектурно-проектировочного бюро, реставрационной строительной организации – для снижения расходов на проектнореставрационные работы.

Варианты финансирования рестарации:

- Возможно путем государственно-муниципально-частного партнерства.

- Федеральная программа «Старые города России».

- Увеличить налог на недвижимость для тех, кто не ремонтирует свои старые здания.

- Вместо уплаты налога на недвижимость - ремонт домов.

- Поднять кадастровую стоимость старых зданий, находящихся в плохом состоянии.

2. центральной части города нужен единый архитектурный стиль, строительство новых зданий в определенном стиле. Приведение архитектуры города к единому знаменателю.

3. Дизайн-код города. Единый стиль оформления.

Цели:

· облегчение восприятия рекламной и иной информации,

· сделать привлекательными городские фасады,

· единые для всех правила пользования городским пространством.

Это комплекс регламентов, определяющих:

- внешний облик фасадов, вывесок, места их установки, стиль входных групп,

- освещение, подсветка фасадов, цвет (цветовые гаммы) и материалы, размещение кондиционеров,

- прилегающую территорию,

- цветочное оформление,

- рекламу: места размещения и стиль.

Условие эффективности - это разработка с привлечением историков, архитекторов, дизайнеров, строителей, девелоперов, представителей бизнеса, заинтересованных горожан, собственников старых зданий, собственников помещений в старых зданиях, риэлторов.

Дизайн-код - Разработан в Ижевске и ряде других городов - Воронеж, Калиниград и др. Более актуален для Сарапула, чем для Ижевска. Проведенные опросы показывают, что к регламентации этой сферы готовы многие.

Реализация дизайн кода: начать с пилотного проекта. Например, Красная площадь и ул. Советская. Постепенность, по мере обновления вывесок, входных групп и др.

Триражирование опыта на остальную часть центра и далее. Важно - чтобы создаваемые правила были едины для всех, все равны при их испольнении и использовании - власть, бизнес, горожане. Если кто-то будет хитрить, это не останется не замеченным. Соотвественно все начнут нарушать.

4. Снести ветхие здания, построить новые в старом стиле (реплики), но из современных материалов.

 

Землеустройство

Предложение:

- отслеживать целевое назначение использование земель,

- не разрешать ставить торговые центры за счет территории детских садиков,

- усилить земельный контроль за крупными собственниками.

 

Благоустройство

1) Мусор

Текущая ситуация

- увеличение количества несанкционированных свалок.

Предложения:

- Увеличение количества муссорных баков, чаще вывозить из них мусор.

- Увеличение количества урн в городе, особенно в туристической части, своевременная уборка.

- Необходима борьба со свалками;

- Заставлять частников заключать договоры на вывоз твердых бытовых отходов,

- Введение системы раздельного сбора муссора,

- Штрафовать за сжигание пластика в частном секторе.

- Строительство мусороперерабатывающего завода.

 

 

Если люди мусорят, то нельзя чтобы они что-то требовали от города. Ущемление в правах для тех, кто мусорит.

Необходимо производить - воспитание у жителей кульутры поведения в общественных местах, объяснять людям, что это ваш город.

 

Городские пространства

Дать предписания ТСЖ и УК, чтобы во дворах, чтобы был единый стиль, производилось благоустройство.

Проводить конкурс на самый лучший благоустроенный двор.

Развивать в городе освещение освещение дороги, тротуары, дворы. Во дворах особенно зимой.

 

Озеленение

Текущее состояние:

Отсутствует внешний зеленый вид города. Разрозненные, нелогичные посадки и самопосадки. Мало клумб. На имеющихся клумбах цветы посажены не продумано.

Предложение:

- Нанять дендролога и флориста.

- Разработать политику озеленения города: создавать клумбы в общественных местах, высаживыть цветы многолетники и цветы, которые в цветении сменяют друг друга.

Необходимо систематически производить обрезку деревьев. Для придания деревьям красивой формы, устранения аварийных веток и деревьев.

Озеленение города станет плюсом для Туристического развитяи города.

 

Коммуникации

Текущее состояние

Устаревание коммуникаций – частые ремонты и раскапывание труб.

Вероятная перспектива

увеличение количества прорывов,

увеличение себестоимости на содержание коммуникаций и проведение ремонтных работ,

массовое отключение отопления в зимний период.

 

Предложения по улучшению или по решению проблемы

- разработать программу по замене коммуникаций - плановое полное обновление труб в городе,

- реализация программы на основе муниципально-частного партнерства,

- проводить коммуникацию туда, куда выделяют землю,

- использовать при прокладке и при ремонте коммуникаций современные долгосрочные материалы.

 

Отдельные просьбы

Ввести льготные тарифы по коммунальным платежам для старых домов.

Провести газ, электричество в частную застройку на Элеконде.

 

Автомибилизация

Текущее состояние

- постоянное увеличение количества автомобилей в городе и транзитного транспортного потока через город.

- на данный момент: пока нет больших пробок, парковок пока хватает.

- Автомобили пока не критично влияют на экологию города.

 

Вероятная перспектива

1. Увеличение количества автомобилей у жителей города и организаций - за 10 лет примерно на 20-40 %

2. Увеличение количества транспорта приезжающего в город в связи:

- со строительством моста через Каму

- развитием туристического кластера

3. Снижение парковочных мест. Отсюда: конфликты между автомобилистами; увеличение несанкционированных парковок.

4. Увеличение загрязнения от автомобилей (выхлопные газы + пыль = смог)

Следствием автомобилизации является то, что основным фактором загрязнения становятся не промышленные предприятия, а автомобили.

5. Ухудшение экологии.

Сарапул имеет возможность остаться экологически читым городом.

 

Предложение

· зимой чистить дороги чаще;

· ремонтировать аварийного участок полностью а, не заплаточным методом;

· ремонт осуществлять в сухую погоду;

· использовать новые технологии строительства и ремонта дорог, для нашего климата.

 

Задача - избежать появление больших автозаторов, для этого:

· Построить новые дороги – в частности - продлить дорогу по ул. Мира до леса.

· Произвести ремонт существующих мостов.

· Расширение существующих дорог там, где есть возможность: расширять дороги Азина, Гончарова, Советская, К. Маркс, ул. Азина от моста до поворота

 

Общественный транспорт

Жители отметили, что ситуация с общественным транспортом нормальная.

Высказали следующие предложения

- развивать новые маршруты – в частности автобус 51 по ул. Мира с выездом через лес на ул. Горького и Старый тракт.

- Необходимо постепенно заменить парк автобусов – необходимы автобусы с меньшей высотой входных площадок, чтобы старикам, детями и другим людям с ограниченными возможностями было удобнее входить.

- продлить время работы маршрутов.

 

Социальная среда

 

Участники опроса отметили относительно нормальное состояние социальной среду, указали, что отсутствие развития в этой сфере приведет к оттоку населения, уменьшению внутренних инвестиций в город. В ряду показателей – увеличение смертности.

 

Спорт

Жители указали, что помимо того, что уже строиться или планируется нужны:

- Бассейн и большой спортзал в центральной части. Например, на ул. Советской-Дачной на месте казарм.

- Ледовый дворец, или крытый все сезонный каток.

- Создать условия для увеличения залов для занятия оздоровительной гимнастикой.

- Места для массового спорта: открытые спортплощадки, детские спортивные площадки, хоккейные коробки.

- Велозоны: велодорожки, велопарковки.

- Сделать рекламу существующих спортивных секций, например, организовать поездки по разным кружкам, секциям.

- Улучшить лыжные трассы: сделать освещение на Элеконде.

- Восстановить Пороковскую поляну.

Оборазование

Текуще состояние:

Детские садики - сокращение ставок в садиках, увеличение нагрузки на работников.

Есть воспитатели, которые не имеют образования.

Большое количество отчетности для рбаотников.

 

Школы

- ограниченость работы психологов в школах.

- образовательные программы не соответствуют реальным потребностям и объективным закономерностям развития города

У Учителей - большое количество отчетности и чрзмерная нагрузка. За бумажной волокитой могут не увидеть детей. Аттестация учителей не отражает их психологические способности, только срез знаний. Не выявляют психическое здоровье педагогов.

Мероприятия на повышение квалификации - это трата денег, ничего хорошенго они там не получают.

 

Жители высказали следующие предложения:

1. Стимулировать работать педагогами: увеличить зарплату, предоставлять льготное жилье,

2. Сделать отбор при приеме на работу в школы и дет. сады.

определить нагрузку – разгрузить педагогов, чтобы они занимались только воспитанием детей, а не отчетностью.

3. Необходимо закупить новое оборудование и инструменты обучения,

4. Мероприятия на повышение квалификации - необходимо сделать систему текущего обучения, без отрыва от работы.

5. Дети сейчас не простые. Отсюда необходимо отслеживать психологическое состояние педагогов, сделать систему психологической разгрузки, проводить мероприятия по психологичекому оздоровлению.

6. Увеличение родительской активности для помощи педагогам.

7. Расширить систему дополнительного образования. Сделать рекламу существующих кружков и музыкально-художественных школю. Например, организовать поездки по разным кружкам.

Создать больше творческих кружков, например - народное творчество.

Это направление обучения – может быть в дальнейшем использовано в реализации Туристического клкстера.

Здравоохранение

Текущее состояние:

- система в плохом состоянии

- у людей нет понимания - куда обращаться за помощью

- нехватка койко-мест, длинные очереди на госпитализацию

- Сокращение медиков, отток кадров, внутренняя миграция врачей в другие города.

Предложения:

- Востановить численность врачей,

- Увеличить число узких специалистов,

- Убрать многоступенчатый доступ к узким специалистам,

- Сократить платные услуги,

- Сделать достойные зарплаты медикам,

- Сохранить бесплатные услуги,

- Пререквалификация необходимых врачей,

- Сделать систему психологической разгрузки для врачей.

 

Культура

Текущее состояние:

- Старение кадров, низка заплата для молодежи,

- невысокая развлекательная и досуговая активность,

Мало мест для досуга и кульутрных событий для людей в возрасте 28 и старшее.

 

Предложения:

- Обновление кадров в домах кульутры, достойная зарплата для молодежи.

- Новое помещение для театра, при сохранении того же кадрового состава.

- Лучше анансировать мероприятия в ДК и театре, например, в школах сообщать информацию родителям через детей.

Социальное обеспечение

 

Текущее состояние: Относительно нормальное.

Предложения:

1) поддержка пенсионеров

городской власти поддержать пенсионеров в вопросе выделения санаторно-курортных путевок на льготных условиях.

2) Привлекать меценатстов для решения вопросов. Создать фонд для поддержки малообеспеченных слоев населения. Создание приюта ля лиц, находжящизхся в трудной ситуации: ночлег, еда.

Управление в сфере ЖКХ

Текущее состояние:

- старение МКД и коммуникаций в этих домах,

- низкая активность населения в решении вопросов.

Вероятная перспектива:

- увеличение аврарийных домов требующих расслеления за счет жильцов.

Предложения по улучшению или по решению проблемы:

- стимулировать активность жильцов: активно обучать жителей управлению своими МКД, распространять положитьельный опыт.

- стимулировать к созданию ТСЖ.

Экология

Текущее состояние:

- Происходит увеличение числа машин

- Существуцет проблема мусора - несанционированные свалки мусора

- Отсутствие необходимого количества урн в общественных местах

Вероятная перспектива:

- ухудшение экологической ситуации в городе.

Предложения

- сохранять зеленые зоны и зеленые насаждения в городе

- пропоганда чистоты в городе, уроки элокологического воспитания в учебных заведениях.

- постепенно вводить экологически чистый общественный транспорт.

Мусор: раздельный сбор мусора, переработка мусора, завод по переработке мусора, увеличить количество урн на улицах города, своевременно очищать урны от мусора.

Дополнительные пожелания жителей:

- сделать очистные соружения для Гудок-2,

- при планировке города учитывать подключение частных домов к канализации,

- принуждать жителей частного сектора заключать договоры на вывоз и уборку мусора.

 

Управление городом

 

Приницпы:

- стремление к постоянным улучшениям жизненной среды внутри города

- поиск и внедрение лучших практик; обмен успешными решениями внутри города и с другими городами,

- понимание жителями перспектив и целей развития,

- наличие активных горожан и сообществ, решающих (активно и финансово) вопросы местного значения,

- включенность большего числа граждан и сообществ в управление городом, принятие ключевых решении, решение городских пробле;. осознание имим ответственности за последствия решений,

взаимная ответственность города и горожанина,

создание площадок и механизмов для общения и взаимодействия всех городских сообществ.

 

1. Взаимодействие жителей и власти

Цели:

1) Создание механизма выявления и решения городских проблем: реально действующего, быстрого, понятного, доступного.

Информационное и организационное взаимодействие между администрацией и жителями.

Обмен информацией: информация движется от администрации к жителям и обратная связь. Это повысит эффективности управления городом, так как СМИ выступают лишь одним из каналов информационного взаимодействия.

2) Обучать и создавать "профессиональных горожан".

Горожане должны принимать активное и финансовое участие в решение городских проблем .

Это позволит уменьшить число пассивных и негативно настроенных горождан. Сократит расходы бюджета и трудозатраты администрации на управление.

Вовлечение людей в решение городских вопросов:

- если люди видят, что их предложения и инициативы услышаны и внедрены в жизнь, то отзыв от них будет.

- важно обучить «профессиональных» горожан: инициативы и предложения таких людей должны быть вменяемыми (соответствовали реальному положению вещей), конкретными (неабстрактными, обобщенными), реализуемыми (соответствовали имеющимся возможностям и ресурсам), активно и деятельно поддерживать проводимую политику.

 

2. Мероприятия, Формы взаимодействия

1) Создать на низовом уровне управленческие единицы, с которыми можно сотрудничать.

Для этого - создать новую территориально-управленческую структуру города - "от дома до города", состоящукю из нескольких уровней.

2) Уровень МКД или двора нескольких МКД - старший по дому или Совет двора,

3) Уровень квартала (улицы, микрорайона):

- квартал - совет дворов+квартальный староста,

- улица - совет улицы + уличком,

- микрорайон - совет уличкомов+староста микрорайона.

Управленческую функцию на этом уровне может осуществлять территориальное общественное самоуправление. Предлагаем развивать и стимулировать создание Территориального общественного самоуправления.

Для частного сектора – это первый уровень.

4) Создание внутригородских районов.

Предлагаем создать внутригородские районы со статусом муниципального образования. При этом учитывать - численность, экономический поненциал.

Органы – совет района + глава района.

5) Для активизации уровня уличкомов - необходимо создать и развивать сообщество старших по дому и уличкомов. Это необходимо для:

- решение текущих проблем;

- обмен опытом и лучшими решениями;

- обучение: по вопросам ЖКХ, Благоустройства, Градостроительства;

- консультирование по сложным вопросам;

- отбор активных жителей для последующей работы в администрации.

6) Сбор информации о городе

- Ежегодный Мониторинг материального благополучия населения г. Сарапула,

- Опросы жителей города: о проблемах, о качестве работы,

- выявление не формальных сообществ.

7) Взаимодействие с городскими сообществами:

- составить реестр сообществ: формальных и неформальных,

- проводить форумы городских сообществ,

- обучение активистов, производить их консультирование,

- создать центры для ообщения и взаимодействия формальных и неформальных сообществ. На абзе школ, библиотек.

- отбор активных жителей для последующей работы в администрации.

 

3. Органы

1. Сформировать резерв управленческого персонала

- по принципу "Открытый кадровый резерв", то есть не только из сотрудников администации. Привлекать активных жителей для работы в администрации.

- вести целенаправленную подготовку вмуниципальный служащих в рамках практической деятельности.

Например, передавать (на время отпуска) полномочия, руководителей, сотрудникам, состоящим в кадровом резерве. Поручать участникам резерва ведение конкретных проектов и программ.

2. Создание органа (или подразделения) по взаимодействияю с населением, по выстраиванию отношений с жителями города и общественными организациями. В том числе взаимодействие:

· со страшими по дому, уличкомами,

· с ТОСами и ТСЖ,

· с представителями формальных и не формальных городских сообществ.

В рамках этого подразделения:

1) доведение официального мнения до жителей города, сбор информации о настроениях и пожеланиях жителей;

2) сформировать базу наилучших результативных управленческих решений при разрешении проблем.

Например, способы разрешения конфликтов с посетителями учреждений; способы мотивирования жителей города;

3) распространить принцип "единого окна" на обращения граждан(жалобы, заявления, предложения);

в том числе принимать обращения граждан на текущие проблемы по единому всем известному телефону.

4) Создать муниципальную милицию по примеру Ижевска.

 

4. Варианты решения городских проблем

1) Студенческие отряды для города:

Создавать студенческие отряды, которые будут выполнять задания по заданию администрации: уборка и благоустройство территории и др.

1) Кураторство:

Предложить крупным предприятиям устанавливают кураторство за районами и микрорайонами. Обеспечивать: благоустройство, выступать инициаторами создания социальных объектов и решения социальных проблем.

2) Проводить референдумы и опросы горожан для решения и обсуждения наиболее важных вопросов.

3) Активно осуществлять самообложение граждан для решения текущих проблем.

Для этого можно создавать общественные фонды для аккумулирования средств. Важно, чтобы у фондов были поручители, которые гарантируют прозрачность и целевое использование средств. Поручителями этих фондов должны выступать авторитетные в городе или республике люди – общественные деятели, представители творческой интеллигенции, педагоги, врачи, крупные предприниматели.

 

Дополнительные примечания:

Опрошенные не высказали озабоченность такими сферами, как:

- обеспеченность торговыми, бытовыми услугами,

- безопасность.

Это свидетельствует о том, что существующее положение вещей в данных сферах их удовлетворяет и они ождают сохранения такого состояния в этих сферах.

 

Представление людей о перспективах развития города, является основой мировозрения человка, которые определяют – почему человек живет именно в этом месте , как долго он тут будет жить?

По результатам опроса с большим сожалением вынуждены констатировать, что:

- огромное количество жителей не беспокоят перспективы развития и Существования города Сарапула,

- примерно 40-50% жителей Сарапула не связывают свое будущее или будущее своих детей с Сарапулом.

Население

Численность населения города.

 

Текущее состояние - уменьшение численности.

Причины:

· смертность,

· низкая рождаемость,

· внутренняя эмиграция: отток активных, трудоспособных, образованных жителей в большие города, в первую очередь, в Ижевск.

 

Вероятная перспектива

Вараинт 1

При сохранении текущей ситуации - произойдет уменьшение численности трудоспособного населения, сокращение экономики.

Если не решать вопрос взаимодействия молодежи с властью и проблему трудоустройства, то вся думающая и активная молодежь уедет из города. Отсюда снижение экономического и культурного потенциала города.

Вариант 2

Возможно увеличение:

1. После строительства моста через Каму - перезд в город части населения из Закамья.

2. Естественное увеличение численности

 

Предложения по улучшению или по решению проблемы

Наиболее оптимальная ситуация - сохранение численности с плавным увеличением.

Условия естественного увеличения численности:

1) Создание механизмов решения жилищных проблем; обеспечение доступности жилья - новые жилые площади, новые территорий для индивидуальной застройки.

2) Создание или появление крупных производств или появление большого количества малых и средних пердприятий.

4) Улучшение городской среды.

5) Улучшение культурно-досуговой сферы,

6) создание условий и реальных механизмов по взаимодействию населения и власти с целью решения городских проблем.

 









Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2018 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.