К республиканской форме правления (1917-1929 гг.)»

3.1. Цель и задачи изучения тематического модуля № 3:

Сформировать у курсантов общие представления о специфике общественного, государственного строя и правовой системы России в период перехода к республиканской форме правления (1917-1929 гг.).

Требования к знаниям и умениям по тематическому модулю.

Изучение дисциплины должно формировать следующие

· предпосылок и основных этапов перехода России к республиканской форме правления;

· специфики вариантов российского республиканизма, отстаиваемых различными политическими силами страны и реализуемых на геополитическом пространстве бывшей Российской империи;

· характерных черт общественного строя Российской республики и СССР в 1917-1929 гг.

· причин, предпосылок и характерных особенностей важнейших государственно-правовых реформ и политических революций в Российской республике и СССР в 1917-1929 гг.;

· важнейших направлений социально-экономических реформ в Российской республике и СССР в 1917-1929 гг.

· характерных черт государственного строя Российской республики и СССР в 1917-1929 гг. 1917-1929 гг.; и х основных государственных институтов (Временное правительство и его составы. Советы и их Съезды. Юридическое совещание. Предпарламент. Учредительное собрание. ВЦИК, ЦИК СССР СНК, народные комиссариаты, ВСНХ. Органы управления на местах. ВРК. Комбеды. Красная Армия. Рабочая милиция. и ВЧК. ГПУ. Советские прокуратура и адвокатура. Главки. Система контроля. ЦКК-РКИ. ЭКОСО. Госплан. Совнархозы);.

· характерных черт правовых систем Российской республики и СССР в 1917-1929 гг. на разных этапах ее развития, основных кодификаций;

· важнейших нормативных актов Российской республики и СССР в 1917-1929 гг. (Конституции РСФСР 1918 г., 1925 гг. и СССР 1924 г. Первый советский кодекс о браке, семье и опеке. Первый советский кодекс о труде. «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР». Судопроизводство. Положение о народном суде 1918 г. ГК, КЗОТ и Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Семейное право. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР1926 г. УК РСФСР 1922 и 1926 гг. Основные начала общесоюзного уголовного законодательства 1924. Первые процессуальные кодексы. и др.)

· применять основы изученных методологических подходов при теоретическом осмыслении изучаемого материала, практической работе с научной и учебной литературой,

· самостоятельного поиска необходимой информации в научных и учебных материалах с привлечением электронных средств;

· историко-правового анализа нормативных актов

· оперировать изученной специализированной терминологией;

· ориентироваться в многообразии историко-правовых и публицистических подходов к государственно-правовым явлениям;

· формировать и логически обосновывать индивидуальную точку зрения по изучаемой проблематике;

· применять на практике полученные теоретические знания при реализации активной патриотической гражданской жизненной позиции.

3.2. Тематический план тематического модуля № 3

Тематика лекций с перечнем основных вопросов

Лекция 10: «Создание советского общественного строя, государственного

1. Октябрьская революция и изменения в общественном строе России.

2. Строительство советского государственного аппарата в октябре 1917- июле 1918 гг.

3. Конституция РСФСР 1918 г. и начало формирования основ советского права.

1. История государства и права России: учебник.: доп. МВД РФ / под общ. ред. Р. С. Мулукаева. - М.: ЦОКР МВД России, 2006. – С. 277-314.

2. Исаев И. А. История государства и права России: учебное пособие.: Рек. М-вом образования РФ - М.: Проспект, 2005. – С. 188-214.

3. История государства и права России: Учеб.: Доп. Мин-вом образования РФ / Под ред. Титова Ю.П. - М.: Проспект, 2003. – С. 245-262.

4. Кирнос А.В., Колесников В.А. Всеобщая история государства и права: Конспект курса: В 2-х ч. – Ч. II: История государства и права России. – Воронеж: ВГУ, 2003. – С.153-184.

Тематика семинаров с перечнем основных вопросов

И методическими указаниями по подготовке к ним

Семинар 10: «Государственно-правовой кризис в России

Рассмотрение первого вопроса необходимо начинать с краткого анализа причин и характера Февральской революции. Затем следует перейти к изучению конкретно-исторических аспектов второго (вслед за событиями 1905-1917 гг.) этапа российской революционной трансформации и выяснению его особенностей (феномен двоевластия, усиление территориального сепаратизма, нерешенность проблемы конституанты и т.д.).

Ответы на второй вопрос должны акцентировать внимание на двойственности государственного строя России (сосуществование двух центров власти - легитимного Временного правительства и революционных Советов). При этом необходимо учитывать, что несмотря на непоследовательность политического курса и частные кризисы, Временное правительство осуществило важные реформы государственного строя (объявление России республикой, подготовка выборов в Учредительное собрание), государственного аппарата (создание новых органов, преобразование системы министерств, организация управления на местах) по либеральной модели.

Важнейшими в третьем вопросе являются проблемы соотношения демократизации и поддержания стабильного правопорядка, общей либерализации права и периодически возникающей необходимости ужесточить уголовные санкции в чрезвычайных условиях, целей создания рациональной системы буржуазного права и стихийного нормотворчества. Большое значение в этом блоке имеет рассмотрение вопроса о конституционных процессах в переходный период в России.

1. Определите ключевые причины отречения Николая II и его юридическое оформление

2. Можно ли считать легитимным Временное правительство?

3. Какова роль «внутренней оппозиции» в свержении режима Романовых?

4. Какие изменения в государственном строе произошли после февральской революции?

5. Дайте характеристику правовой политики Временного правительства.

6. Определите правовой статус Предпарламента

7. Какова легитимность провозглашения России республикой 1 сентября 1917 г.?

8. Постройте сводную таблицу Изменения составов Временного правительства

9. Каковы основные решения I Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов?

10. Можно ли считать июльские события 1917 г. Государственным переворотом?

11. Почему провалилось выступление Л.Г. Корнилова?

12. В чем принципиальные отступления взглядов В.И. Ленина на перспективы революции в России от классического марксизма?

13. Какова роль зарубежных стран в событиях весны 1917 г. в России?

14. Традиционно политическое положение в стране после февраля 1917 г. характеризовалось как двоевластие. Но в настоящее время появилась точка зрения, что никакого двоевластия в феврале 1917 г. не было. Опираясь на понятия “власть”, “государственная власть” и ссылаясь на правовые акты, принятые Советами и Временным правительством, покажите достоверность того или иного подхода к оценке сложившейся политической ситуации.

15. Из текста Декларации Временного правительства выберите прогрессивные мероприятия общедемократического плана. Отвечал ли текст декларации чаяниям народа? Какие актуальные проблемы того времени не рассматривались в ней и почему?

16. Прочитайте текст приказа №1 Петроградского Совета о демократизации армии. Почему первый документ Советов, был посвящен проблемам армии?

17. Почему стала возможна большевизация Советов?

18. В чем состоят принципиальные особенности стратегии и тактики большевиков осенью 1917 г.?

19. Составьте сводную таблицу «Программные требования ведущих политических партий России в 1917 г.» с обязательными строками: форма правления, форма государственного устройства, собственность, в т.ч. земельная, война

Отвечая на первый вопрос, необходимо разобраться в исторических предпосылках событий октября 1917 г. и сущности радикальных изменений, произошедших в общественном строе нашей страны, причинах и специфике перехода от социализации к национализации земли, конфискационном и всеобъемлющем характере национализации промышленности.

Рассматривая второй вопрос, целесообразно проанализировать взгляды большевиков на проблемы послереволюционного государственно-правового устройства (работа В.И. Ленина «Государство и революция») и их реализацию в виде деградирующей формы государственного правления - диктатуры пролетариата. Ответ необходимо продолжить фиксацией проблемы легитимации Советской власти и способах решения ее большевиками. Далее необходимо вскрыть специфические особенности советского государственного устройства, структуру государственной системы, объективные предпосылки ее перерастания в режим партийно-государственного социализма.

Рассматривая третий вопрос, необходимо остановиться на вопросе о разработке и принятии первой Конституции РСФСР, а также на тех основных положениях, которые в ней закреплены.

Отвечая на четвертый вопрос, необходимо на конкретном историческом материале показать, как в результате «революционного правотворчества масс» были уничтожены старые и созданы новые органы власти на местах, изучить «Декларацию прав народов России», «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и резолюцию съезда «О федеральных учреждениях Российской Республики.

1. В чем суть борьбы внутри партии большевиков по вопросу о вооруженном восстании?

2. Какие факторы не позволили предотвратить или подавить 1918 г. вооруженное восстание большевиков (сопоставьте с ноябрьской революцией в Германии)?

3. Сопоставьте Декрет о мире и «14 Пунктов» Президента США В. Вильсона. Почему большинство стран – участниц I мировой войны проигнорировали «Декрет о мире»?

4. В чем суть идеи «однородного социалистического правительства»?

5. Составьте таблицу «первые декреты Советской власти»

6. На основе анализа декретов II Всероссийского съезда Советов от 26 октября 1917 г. назовите и определите полномочия первого большевистского правительства. Почему и до какого момента оно называлось Временным?

7. 6 января 1918 г. ВЦИК принял Декрет о роспуске Учредительного Собрания. Правомочен ли ВЦИК решать вопрос об Учредительном Собрании? Не противоречит ли данный декрет решениям II Всероссийского съезда Советов?

8. Зачем большевики собирали Учредительное собрание, заведомо не имея в нем большинства?

9. Явился ли разгон большевиками Учредительного собрания катализатором раскола общества и началом широкомасштабной гражданской войны?

10. Были ли у Учредительного собрания исторические шансы на «выживание» в сложившейся обстановке?

11. Почему левые эсеры выбыли из состава Советского правительства?

12. Охарактеризуйте процесс создания нового государственного аппарата (СНК, ВСНХ, ВЧК). Чем его структура отличалась от органов госуправления царской России? Что было заимствовано из традиционного исторического опыта?

13. Каково значение «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» в деле закрепления основ государства диктатуры пролетариата, определения основных задач Советской власти, провозглашения федеративного принципа государственного устройства Советского многонационального государства.

14. Определите особенности правового оформления национальной политики, взаимоотношений с национальными окраинами бывшей Российской империи (Украина, Польша, Прибалтика, Финляндия, Средняя Азия, Кавказ).

15. Какие нормативные акты правомочен был принять СНК по Конституции 1918 г.?

16. Охарактеризуйте национально-государственное устройство РСФСР по Конституции 1918 г.

17. Дайте характеристику государственно-политической дискуссии при разработке Конституции РСФСР 1918 г..

18. Действие, какого количества наркоматов устанавливалось первой Конституцией РСФСР?

19. В чем специфика правового регулирования избирательной системы по конституции РСФСР 1918 г.?

Изучая первый вопрос, необходимо рассмотреть основные теоретические подходы к развитию права, возникшие в начале XX в. и их влияние на конкретную правовую политику большевиков, рассмотреть комплекс мер, направленных на строительство советской правовой системы. Пристального внимания требует проблема негативистского подхода к праву на первом этапе развития советского государства, что реализовалось в концепциях «революционной целесообразности» и «революционной законности».

Что касается конкретных вопросов о возникновении отдельных, в т.ч. новых отраслей социалистического права, то курсант должен знать первые законодательные акты в области гражданского, семейного, трудового, уголовного права, а также в области суда и процесса. Необходимо иметь четкое представление об источниках социалистического права периода его становления, причинах «правового вакуума» и первых шагах по его ликвидации. Показывая первые шаги по кодификации, продолженные в условиях Гражданской войны, (Кодекс законов о браке, Кодекс законов о труде),желательно постатейное рассмотрение конкретных кодексов. Нужно показать их содержание, роль в защите интересов трудящихся, значение для формирования новых трудовых и семейных отношений, а также свойственные тому периоду особенности.

1. Сопоставьте Декрет о земле и эсеровскую программу по земельному вопросу. Что помешало эсерам реализовать свою программу?

2. Составьте хронологическую таблицу «изменения в системе имущественных правоотношений в России в 1917-1918 гг.

3. Составьте сопоставительную хронологическую таблицу: «белый и красный террор».

4. Как закон о социализации земли повлиял на расстановку политических сил?

5. Охарактеризуйте большевистскую политику в области промышленности и финансов. В чем суть понятия «национализация» и ее особенности в России?

6. Чем был обусловлен отказ большевиков от использования прежнего законодательства?

7. В чем суть революционного правосознания и каково его соотношение с произволом?

8. Что стало причиной сужения сферы применения Гражданского права?

9. На основе анализа «Кодекса законов об актах гражданского состояния», выявите принципиальные новеллы в брачном, семейном и опекунском праве.

10. Какие права трудящихся впервые закреплялись в Кодексе законов о труде 1918 г.

11. Почему КЗоТ 1918 г. устанавливал социальное обеспечение, а не страхование?

12. Что препятствовало кодификации советского уголовного и уголовно-процессуального права1917-1918 гг.?

13. Какова структура судебной системы РСФСР по Конституции 1918 г.?

14. Кто освобождался от трудовой повинности по КЗОТ 1918 года?

15. Составьте схему советской судебной системы по декретам о суде № 1, 2, 3.

16. Студенты Казанского университета Иван и Оксана в 1918 г. заключили церковный брак. Но затем, встретившись с материальными трудностями и не видя путей их преодоления, Станислав решил разорвать брачный союз и обратился в местный суд с просьбой о расторжении брака, не получив согласия Натальи. Какое постановление должен был принять местный суд?

Рассматривая вопросы данного семинарского занятия необходимо глубоко и всесторонне рассмотреть причины и особенности, периодизацию Гражданской войны, выявить цели и задачи сторон. Следует фиксировать характерные черты политики «военного коммунизма» и причины ее введения, роль в обеспечении победы в войне. Можно спорить, например, по вопросу о том, в какой мере эта политика была обусловлена войной и интервенцией, а в какой сама порождала обострение классовой борьбы и отражала коммунистические идеалы правившей элиты. Но в любом случае надо показать, каким образом «военный коммунизм» повлиял на развитие права. Пожалуй, именно в этот период наиболее откровенно проявляется нигилистическое отношение большевиков к праву.

Рассматривая третий вопрос, нужно раскрыть задачи советских чрезвычайных органов в годы Гражданской войны и иностранной интервенции, выявить черты их структуры.

Готовясь к ответу по четвертому вопросу, необходимо отметить, что в условиях Гражданской войны продолжается кодификация, предпринимаются попытки систематизации уголовного права (Руководящие начала по уголовному праву). При разборе конкретных кодексов нужно показать их содержание, роль в защите интересов трудящихся, значение для формирования новых трудовых и семейных отношений, а также свойственные тому периоду особенности. При анализе Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 г. особое внимание надо обратить на понятие преступления, систему наказаний. Необходимо привести положения Программы партии о путях советского судебного строительства, рассказать о создании единого народного суда, проанализировать Положение о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 г., показать оформление и развитие в данный период системы революционных трибуналов.

Анализируя последний вопрос следует уделить особое внимание структуре органов управления «белых» движений, их правовой политике, причинам поражения.

1. В чем отличия Гражданской войны в России от таковых в Англии, Франции?

2. Не следует ли при анализе событий 1918-1920 гг. на первое место ставить слова иностранная интервенция.

4. В чем идеологические основы политики «военного коммунизма»?

5. Составьте таблицу «Меры «военного коммунизма»?

6. Какие «меры «военного коммунизма» заимствованы из практики якобинцев во Франции, опыта ведущих держав (в т.ч. и царской Poссии) периода I мировой войны?

8. Охарактеризуйте правовой статус СРКО и СТО.

9. Какие подходы к организации Красной Армии имелись в руководстве большевиков?

10. Почему, именно в этот период наиболее откровенно проявляется нигилистическое отношение большевиков к праву, имевшее под собой идеологическую основу.

11. На основе «Руководящих начал по уголовному праву РСФСР», надо определите понятия преступления и наказания, цели и виды наказания в этот период.

12. Проанализируйте причины поражения Белого движения и победы большевиков, построив сводную таблицу (ресурсы, сплоченность, наличие харизматического лидера, методы мобилизации и ведения войны, классовые симпатии, роль крестьянства).

13. Кто освобождался от трудовой повинности по КЗОТ 1918 года?

14. Являлись ли «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» уголовным кодексом?

15. Какой возраст уголовной ответственности устанавливали Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г.?

16. Какой состав народного суда предусматривался Положением о народном суде 1918 и 1920 гг.?

17. Постройте структурно-функциональную схему «Репрессивные органы в годы гражданской войны».

Рассматривая первый вопрос необходимо выявить историческую специфику России как многонационального государства. Во втором вопросе следует акцентировать внимание на программных установках большевиков и особенностях их реализации в 1917-1922 г

Раскрывая третий вопрос, следует остановиться на основных концепциях образования союзного государства (Мдивани, Петровский, Червяков, Сталин, Ленин), указать по какому варианту был образован СССР, рассмотреть основные вехи национально-государственного строительства, проанализировать форму союзного государства.

В четвертом вопросе требуется обрисовать процесс подготовки проекта и принятия Конституции СССР, проанализировать структуру Конституции, систему высших органов государственной власти и управления, статус союзных республик, сделать вывод относительно формы государства СССР в соответствии с Конституцией 1924г. Требуется сравнить Конституцию СССР 1924г. и Конституцию РСФСР 1925г., указать на имеющиеся отличия и их значение.

Рассматривая пятый вопрос следует выявить основные направления национально-государственного строительства в 1925-1935 гг, уделив особое внимание административно-территориальным изменениям в средней Азии и Казахстане.

1. Определите исторические особенности национально-государственного развития России.

3. Дайте характеристику государственно-политической дискуссии при образовании СССР.

4. В чем принципиальные новшества ленинского плана, изложенного в его статьях: «Письмо к членам Политбюро от 26 сентября 1922 г.» и «К вопросу о национальностях или об «автономизации».

5. На каком основании идеологические противники СССР утверждали, что он с момента возникновения стремился к мировому господству?

6. Каковы основные положения Декларации и Договора об образовании СССР?

7. Составьте таблицу «Эволюция числа Советских республик в СССР»?

8. В чем отличия Конституции СССР 1924 года от Конституции 1918 г.?

9. Начертите схему союзных органов власти и управления по Конституции 1924 г. и прокомментируйте ее.

10. Найдите в тексте Конституции 1924 г. статьи, раскрывающие полномочия союзных республик и проанализируйте их.

Ответ на первый вопрос должен выявить последовательную смену этапов в советском правопонимании в 20-е гг. В нем должны быть сформулированы основные причины укрепления правовой системы Советской России, показана взаимозависимость процессов консолидации государства и права, прослежены политические предпосылки отказа от теории «революционной целесообразности». Необходимо при этом раскрыть основные постулаты доктрины «социалистической законности», ее влияние на процесс нормотворчества. Следует охарактеризовать объем и значение кодификационных работ 1922—1923 гг. для развития советского права, отметить, до какого времени эти кодексы сохраняли силу, дать историческую оценку данному этапу кодификации. Необходимо проанализировать основные причины систематизации советского права, отражающие изменения в идеологической сфере и политико-юридической теории, а также фиксирующие относительную социальную стабилизацию в 20-е гг. Важно выявить общие принципы кодификации.

Изучая проблематику второго вопроса важно конкретизировать и систематизировать знания структуры, основных принципов и отраслевых особенностей Гражданского, Земельного кодексов и Кодекса законов о труде 1923 г. При этом необходимо обратить внимание на переходность некоторых кодифицированных актов. Особую важность в этой связи представляет рассмотрение проблем права собственности, обязательств, а также усиления государственного вмешательства в сферу трудовых отношений.

При анализе третьего вопроса нужно четко представлять цели систематизации уголовно-правовых норм, которые нашли свое отражение как в общей, так и в особенной частях УК. Особое внимание следует обратить на присутствие в уголовном законе принципа аналогии, а также переквалификацию в УК некоторых составов преступлений.

Надо уделить особое внимание хозяйственным преступлениям, нарушениям законности в предпринимательской деятельности) и процессуального права.

В четвертом вопросе надо рассмотреть специфику кодификации норм процессуального права в данную эпоху

1. В чем причины кодификации советского права в 1920-е гг.?

2. Каковы этапы кодификации советского права в 1920-е гг.?

3. Раскройте содержащиеся в тексте ГК РСФСР 1922 года понятия: правоспособность, дееспособность, субъекты и объекты гражданских прав, неосновательное обогащение.

4. Проанализируйте второй раздел ГК РСФСР 1922 г. и покажите, какие формы собственности в нем юридически закреплялись? Допускалась ли частная собственность? Если да, то, что могло быть ее предметом?

5. Рассмотрите основные институты вещного права, обратив внимание на право собственности, их виды, условия взаимодействия субъектов гражданского права.

6. Покажите основания возникновения обязательств, виды договоров, условия и средства их обеспечения.

8. Какие объекты права могут находиться в исключительной собственности государства по ГК РСФСР 1922 г.?

9. Какие сделки признаются недействительными?

11. Каковы источники возникновения права собственности?

13. Перечислите односторонние и двусторонние договоры.

15. Уткин бросил на дворе двигатель, оставил его без употребления и не заботился о его сохранности. Сидоренко взял двигатель, очистил его от ржавчины и использовал в своей мастерской. Уткин предъявил иск о возвращении ему его собственности. Как решить это дело в соответствии со статьями ГК РСФСР 1922 г.?

16. Петров, после длительной болезни потерявший работу и имевший на своем иждивении больную мать, предложил своему соседу, знавшему о его тяжелом положении, купить свою, библиотеку. Сосед согласился, но, поскольку, как он говорил, библиотека ему особенно не нужна, купил ее за полцены. Через три месяца Петров предъявил иск о признании сделки недействительной. Как решить это дело?

17. Владелец частного предприятия Петр Муромов в 1924 г. в интересах развития производства использовал неосновательное обогащение. Должен ли был он понести за это какое-либо наказание?

18. Какое количество часов сверхурочных работ в году допускал КЗоТ 1922 г.?

19. Найдите в Земельном кодексе РСФСР 1922 года статьи, регулировавшие использование земель сельскохозяйственного назначения, и покажите, каким из них отдавалось предпочтение. Допускались ли аренда земли и использование наемного труда в земледельческих хозяйствах?

20. Сопоставьте Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. с аналогичным кодексом 1918 г., раскройте суть его новых положений.

21. В УК РСФСР 1922 г., наряду с понятием “наказание”, появляется понятие “ меры социальной защиты”. Раскройте его содержание. Каково соотношение между данными понятиями?

1. История государства и права России: учебник.: доп. МВД РФ / под общ. ред. Р. С. Мулукаева. - М.: ЦОКР МВД России, 2006. – С.357-401.

2. Исаев И. А. История государства и права России: учебное пособие.: Рек. М-вом образования РФ - М.: Проспект, 2005. – С. 219-239.

3. История государства и права России: Учеб.: Доп. Мин-вом образования РФ / Под ред. Титова Ю.П. - М.: Проспект, 2003. – С. 322-362.

4. Кирнос А.В., Колесников В.А. Всеобщая история государства и права: Конспект курса: В 2-х ч. – Ч. II: История государства и права России. – Воронеж: ВГУ, 2003. – С. 192-210.

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: