Код нарушения
| Вид нарушения
| Правовое основание для квалификации нарушения
| Ответственность
| Порядок отражения нарушений в отчётности
|
|
|
|
|
|
Нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
|
1. Нарушения при планировании и обосновании закупок
|
1.1
| Нарушения при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график, в том числе отсутствие документов, подтверждающих обоснование НМЦК, неправильный выбор метода расчета, несоответствие расчета целям и предмету закупки (нарушения при обосновании НМЦК при размещении закупок отражаются по кодам 4.3, 4.5)
| ст. 72 БК РФ, ст. 18, 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, приказ Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013 «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы», приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», распоряжение Правительства Москвы от 16.05.2014 № 242-РП «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд города Москвы» и другие НПА
| ДО
| Нарушение отражается в стоимостном выражении
|
1.2
| Нарушение требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, и обоснованности закупок (с 01.01.2016) при формировании плана закупок и плана-графика закупок
| ст. 72 БК РФ, ст. 18, 22, 24 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, приказ Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013 «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» и другие НПА
| ДО
| Нарушение отражается в стоимостном выражении
|
1.3
| Нарушение правил нормирования в сфере закупок; закупка товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши; не соблюдение требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций заказчиков
| ст. 72 БК РФ, ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и другие НПА
| ДО
| Нарушение отражается в стоимостном выражении
|
1.4
| Нарушения при создании контрактной службы, в том числе нарушение сроков формирования, численности, требований к квалификации, оценке эффективности деятельности
| Статьи 38, 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, приказ Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631, постановление Правительства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП «О системе закупок города Москвы»
| ДО
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
1.5
| Нарушения порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок, в том числе нарушение требований к численности, квалификации, переподготовке
| Статья 39 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановление Правительства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП «О системе закупок города Москвы»
| ДО
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
1.6
| Нарушения при выборе и определении функционала специализированной организации, в том числе выполнение специализированной организацией функций, отнесенных к исключительной компетенции заказчика
| Статья 40 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановление Правительства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП «О системе закупок города Москвы»
| ДО
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
1.7
| Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана закупок, в том числе срока утверждения, внесения изменений, требований к содержанию, осуществление закупок, не включенных в план-график (нарушение порядка размещения в открытом доступе отражается по коду 4.3)
| Статья 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановление Правительства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП «О системе закупок города Москвы»
| ДО
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
1.8
| Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, в том числе срока утверждения, внесения изменений, требований к содержанию, осуществление закупок, не включенных в план-график, несоответствие требований к объему приоритетных продуктов и технологий, установление преимуществ иным отдельным участникам закупок (нарушение порядка размещения в открытом доступе отражается по коду 4.3)
| Статьи 21, 28, 29, 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 1044,
совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства
от 20 сентября 2013 г. № 544/18н, постановление Правительства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП «О системе закупок города Москвы», приказ Росстата от 18 сентября 2013 г. № 374
| ДО
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
1.9
| Нарушение требований к содержанию документации (извещения) о закупке, в том числе установление требования обеспечения и его размер, сроков подачи заявок, размера аванса, наличие иных обязательных условий
| Статьи 34, 44, 50, 64, 73, 83, 87, 94, 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановление Правительства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП «О системе закупок города Москвы», приказы Тендерного комитета
| ДО
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
2. Нарушения при исполнении государственных контрактов
|
2.1
| Несоответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта
| ст. 72 БК РФ, ст. 34, 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, другие НПА, соответствующие контракты
| АО
Часть 4 статьи 7.32, статья 15.14 КоАП РФ
| Нарушение отражается в стоимостном выражении
|
2.2
| Не применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта
| ст. 72 БК РФ, ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и другие НПА
| ДО
| Нарушение отражается в стоимостном выражении
|
2.3
| Несоответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки
| ст. 72 БК РФ, ст. 13 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и другие НПА
| ДО
| Нарушение отражается в стоимостном выражении
|
2.4
| Нарушения при приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги, в том числе наличие экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, и отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта, о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге, соблюдение сроков и порядка приемки товаров (работ, услуг)
| Статья 13, 34, 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1093
| ДО
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
3. Нарушения учета исполнения государственных контрактов
|
3.1
| Нарушение требований своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги
| ст. 72, 264.1 БК РФ, ст. 6, 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, инструкции по бюджетному учету и другие НПА
| АО
Статья 15.15.7 КоАП РФ
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
3.2
| Отсутствие документов (разрешений, порубочных билетов, талонов), наличие которых является обязательным для выполнения работ, а также нарушение их условий
| П. 4.1.4.18 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП
| ДО, АО
ст. 4.22, 4.23 КоАП Москвы
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
4. Нарушения порядка осуществления закупок
|
4.1
| Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
| ст. 72 БК РФ, ст. 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и другие НПА
| АО
ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП РФ
| Нарушение отражается в стоимостном (при увеличении цен) и количественном выражении
|
4.2
| Нарушения при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
| Ст. 24, 48, 56, 57, 59, 84, 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
| АО
Ст. 7.29 КоАП РФ
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
4.3
| Нарушение сроков размещения и требований к размещению в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов; неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, в том числе ограничение доступа к информации в результате неправильного написания слов, указания укрупненного наименования товара, использования различных шрифтов
| Ст. 4, 7, 17, 19, 21 (с 01.01.2015), 31, 34, 36, 37,38, (с 01.01.2015), 42, 44, 48, 49, 50, 52, 53, 55, 56, 57, 59, 63, 65, 67, 69, 70, 72, 74, 78, 79, 82, 83, 85, 86, 93, 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг» (с 01.01.2015) и другие НПА
| АО
Части 1, 1.1 – 1.4, 3 статьи 7.30 КоАП РФ
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
4.4
| Нарушение требований к порядку рассмотрения заявок и содержанию протокола, в том числе применение не установленных законодательством критериев оценки заявок участников закупки и величины их значимости, не соблюдение порядка оценки заявок участников закупки, обоснованность допуска (отказа в допуске) участников закупки, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
| Ст. 31, 32, 37, 52, 53, 67, 68, 69, 71, 78, 83, 85, 89, 90 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и другие НПА
| АО
Части 2, 2.1, 6, 7 статьи 7.30 КоАП РФ
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
4.5
| Нарушения требований к конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определению содержания извещения о проведении запроса котировок, в том числе включение требований к участникам закупки, объекту закупки, приводящих к ограничению конкуренции
| Ст. 31, 32, 33, 37, 44, 50, 51, 53, 64, 67, 66, 73, 78, 83, 87, 88, 89, 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и другие НПА
| АО
Части 4, 4.1, 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
4.6
| Нарушение требований к размеру закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
| Ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, приказ Тендерного комитета г. Москвы от 05.03.2014 № 70-01-28/14 «Об утверждении Методических рекомендаций о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» и другие НПА.
| АО
Часть 11 статьи 7.30 КоАП РФ
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
4.7
| Нарушение сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе сроков заключения контракта
| Ст. 36, 49, 50, 53, 57, 63, 64, 65, 67, 74, 87, 88, 89 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и другие НПА
| АО
Части 8, 13 - 15 статьи 7.30 статья 19.5, 19.7.2 КоАП РФ
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
4.8
| Нарушения порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками
| Ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» и другие НПА.
| АО
Часть 2 статьи 7.31 КоАП РФ
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
4.9
| Нарушение порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), порядка и (или) сроков блокирования операций по счету участника закупки
| Ст. 44, 54, 70, 88, 89, 90, 91 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и другие НПА.
| АО
Части 1, 2 статьи 7.31.1 КоАП РФ
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
4.10
| Нарушение порядка заключения, изменения контракта, в том числе несоответствие контракта требованиям, предусмотренным документацией (извещением) о закупке, протоколам закупки, заявке участника закупки,
| Ст. 34, 54, 70, 78, 83, 91, 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1090 «Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта» и другие НПА.
| АО
Статья 7.32 КоАП РФ
| Нарушение отражается в количественном выражении
|
4.11
| Нарушение порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
| Ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» и другие НПА.
| АО
Часть 1 статьи 7.31 КоАП РФ
| Нарушение отражается в количественном выражении
|