Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Соотносительность и адекватность управляющей и управляемой систем.





Под соотносительностью следует понимать соответствие управляющей системы управляемой. Изменение

Соотносительности субъекта и объекта управления происходит под воздействием различных факторов. Важнейшие из них – организационные и экономические, проявляющиеся в увеличении стоимости управления. Эта тенденция имеет объективную основу. Она отражает процессы повышения технического уровня управления на базе использования дорогостоящей электронно-вычислительной техники и других технических средств. Сегодня необходимы кадры со специальной управленческой подготовкой. Управление стало профессией.

Принципы управления – это правила, основные положения, нормы поведения, которыми руководствуются управленцы в практической деятельности.

1. Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации. Проблема сочетания централизации и децентрализации – это проблема распределения полномочий на принятие определенных решений на каждом уровне управленческой иерархии. Оптимальным считается подход, при котором централизованными являются решения, относящиеся к разработке политики организации – ее целей и стратегии, а децентрализованными – решения, относящиеся к оперативному управлению.

Централизованная форма управления предусматривает руко­водство хозяйственной деятельностью из единого центра, жесткую регламентацию и координацию деятельности подразделений при отсутствии у них хозяйственной самостоятельности.

Под децентрализацией понимают передачу права принятия ре­шений низшему оперативно-хозяйственному звену — производ­ственным отделениям, обладающим хозяйственной самостоятель­ностью. Это предполагает высокую степень координации деятель­ности на всех уровня управления организацией, выступающей как единое целое.

2. Принцип единства политического и хозяйственного руковод­ства определяет соподчиненность целей общества, реализуемых определенными политическими системами, и хозяйствующих субъектов, функционирующих в рамках этих политических сис­тем. Например, в Англии однопартийная власть, ее взаимосвязь с индустрией и другими сферами жизни осуществляется через нало­говую политику, отвечающую интересам правящей администра­ции. Однако эта налоговая политика утверждается многопартий­ным парламентом, а потому отражает интересы большинства чле­нов общества.

3. Принцип планового ведения хозяйства — установление на дли­тельный период направления, темпов и пропорций развития про­изводства. Основоположником социалистического планирования является С. Г. Струмилин, работавший в первой «команде» Гос­плана СССР под руководством Г. М. Кржижановского.

Планирование хозяйственной деятельности осуществляется и за рубежом.

4. Принцип материального и морального стимулирования. По­скольку уровень удовлетворения потребностей каждого человека и коллектива в целом соответствует количеству и качеству затрачен­ного труда, в управлении широко используют материальное и мо­ральное стимулирование для повышения эффективности произ­водства. Материальное стимулирование работников и экономи­ческое стимулирование деятельности коллектива – мощные ры­чаги в управлении. Однако не менее важно и моральное стимулирование как средство одобрения работника, оценки его достоинств.

В зарубежных фирмах создаются отделы работы с персоналом, укомплектованные психологами, социологами, которые постоян­но следят за моральным климатом в коллективах. В фирмах «Дже­нерал моторс» категорически запрещается повышать голос на пер­сонал и делать выговоры в первой половине рабочего дня. В инст­рукции японскому мастеру предписывается, чтобы он в течение рабочего дня дважды поговорил с каждым подчиненным на темы, не относящиеся к работе.

В области материального стимулирования также имеются инте­ресные решения. Так, в автоиндустрии США, в корпорациях «Крайслер» и «Форд мотор», применяют надбавки к заработной плате в связи с увеличением стоимости жизни и пожизненное по­собие по болезни.

5. Принцип научности означает построение системы управле­ния производством на основе новейших данных науки. Научное управление несовместимо с субъективизмом. При проведении в жизнь принципа научности важно бороться с шаблоном, осу­ществлять индивидуальный подход к каждому объекту управле­ния.

6. Принцип ответственностисоздание четкой организацион­ной структуры; тщательная разработка положений о ее подразде­лениях, правах и обязанностях руководителей, должностных инст­рукций для исполнителей; установление материальной ответ­ственности хозрасчетных подразделений за упущения в работе; разработка положений о премировании и депремировании работ­ников; правильное оформление приказов, распоряжений и прове­дение других организационных мероприятий.

На Западе все большее значение придается социальной ответ­ственности предпринимателя, выпуску продукции, безопасной для жизни и здоровья людей, природной среды, соблюдению нравственных принципов.

7. Принцип подбора и расстановки кадров означает, что подбор и
расстановка кадров должны производиться так, чтобы каждый на
вверенном ему участке мог наиболее эффективно выполнять по­рученную работу.

8. Принцип экономичности и эффективности. В производстве необходимо добиваться не только эффективности сочетания ис­пользования людских и материальных ресурсов, по и наибольшей экономии сил и наиболее производительного применения труда. Общество заинтересовано в сокращении издержек общественного производства в целях увеличения объемов инвестиционных ресур­сов и накопления.

9. Принцип оптимального сочетания отраслевого и территори­ального управления. Отраслевое управление характеризует необхо­димость развития диверсификации производства, углубления его специализации и концентрации. В территориальном управлении исходят из других целевых установок. Проблемы наиболее рацио­нального размещения и развития производительных сил требуют учета состояния экологии, эффективности использования рабочей силы, занятости населения, развития социальной инфраструкту­ры, соответствия характера производства особенностям этничес­ких групп, удовлетворения материальных и духовных потребнос­тей общества.

10. Принцип преемственности хозяйственных решений — един­ство экономических явлений и процессов как последовательность количественных и качественных изменений во времени и в про­странстве. Преемственность хозяйственных решений необходима при разработке и особенно реализации плана, с тем чтобы инфор­мация сохраняла сопоставимость. Она нужна в организационных решениях, оптимальность которых предполагает анализ прошло­го, максимальное сохранение положительного опыта. Преем­ственность необходима в кадровой политике, предполагающей со­четание опытных кадров, имеющих знания, навыки принятия ре­шений, жизненный опыт, и молодых работников, не имеющих до­статочного багажа знаний и опыта, но обладающих быстротой реакции, свежестью восприятия, неконсервативных.

Принципы управления должны иметь правовое оформление, закрепленное в нормативных документах, договорных обязатель­ствах, законодательных актах и т.д.

Функции управления

Сущность и содержание процесса управления определяются его функциями, поэтому в теории управления вопрос о функциях всегда был одним из главных. Он связан с общественным характе­ром труда и сложностью производства, необходимостью диффе­ренциации целенаправленных воздействий, разделением и специ­ализацией труда в сфере управления.

Слово «функция» означает обязанность, круг деятельности, назначение, роль. Функции управления — относительно обособленные направле­ния управленческой деятельности, которые позволяют осуществ­лять определенное воздействие на управляемый объект в целях достижения поставленной задачи. Функции управления опреде­ляют специфику управленческого труда. Они тесно связаны с другими категориями науки управления: структурой, методами, техникой, кадрами управления, информацией и управленческими решениями.

Изучение содержания функций управления и их четкая класси­фикация необходимы для разработки рациональных основ пост­роения аппарата управления, установления объема работ по каж­дой функции, определения численности персонала по ней, в ко­нечном счете — проектирования самой структуры, установления оптимального уровня централизации и децентрализации, обязан­ностей, прав и ответственности структурных звеньев (отделов, групп) и отдельных работников.

Необходимость выполнения той или иной функции управле­ния определяется характером производства. В свою очередь, фун­кция определяет необходимость в соответствующем органе управ­ления.

Различают основные и конкретные (специальные) функции управления. К основным относят планирование, организацию, координацию, регулирование, контроль. Они выполняются в каж­дой управляющей системе и на каждом уровне управления. Конк­ретные функции обычно связывают с разделением управленческо­го труда. В перерабатывающей организации они вытекают из структуры производства, его дифференциации во времени (подго­товка, производство и реализация продукции).

Планирование означает преднамеренный и сознательный выбор решения о том, что и как делать, кому и когда. Оно предшествует выполнению всех других управленческих функций, поскольку призвано сформулировать цели и задачи организации, пути, сред­ства и методы их достижения. В целом планирование — это первая и исходная функция управления.

Организация представляет собой не только деятельность по со­зданию и упорядочению предприятия как объекта управления, но и работу по формированию субъекта управления — системы орга­нов, призванных осуществлять его. Тем самым определяются обязанности и права должностных лиц и исполнителей, характер взаимоотношений между подразделениями и трудовыми коллективами, а также внутри них.

Координация заключается в согласовании различных процессов управления, действий исполнителей во времени и пространстве. Ее цель — найти баланс в работе отдельные служб, руководителей и специалистов организации, подчинить различные, иногда про­тиворечивые интересы главной пели. Необходимость в координа­ции существует всегда. Следует отметить, что при хорошо разра­ботанных планах и оптимальной организации производства боль­шая часть работы по координации осуществляется как бы автома­тически.

Процесс управления не замыкается на функциях планирова­ния, организации и координации. В деятельности организации неизбежно возникают проблемы сохранения и полдержания сис­темы в работоспособном состоянии, ее усовершенствования и раз­вития. Решение этой задачи составляет суть еще одной функции управления — регулирования.

Регулирование — это вид управленческого труда, целью и на­значением которого является преодоление противоречия между организацией и дезорганизацией, порядком и факторами, его на­рушающими (возмущающими). Это процесс воспроизведения упорядоченности системы в непрерывно меняющихся условиях, на новом уровне. Регулирование необходимо не только для пол­держания упорядоченности той или иной системы, но и для ее ре­организации с целью эффективного решения новых задач.

Контроль заключается в систематической проверке всех сторон деятельности объекта управления в соответствии с установленны­ми требованиями или принятыми решениями. Другими словами, он призван обеспечить реализацию поставленных целей. Процесс контроля предполагает использование стандартов (нормативов), измерение фактически достигнутых результатов и проведение корректировок в случае, когда они существенно отличаются от стандартов (нормативов).

Комплекс специальных (конкретных) функций управления со­стоит из общего (линейного) руководства организацией, ее цеха­ми, производственными участками, а также функционального ру­ководства.

По характеру работ функции управления можно разделить на административные, технические, производственные, экономичес­кие и хозяйственные.

К административным относятся функции общего руководства. Их выполняют, как правило, линейные руководители (директор. начальник цеха, мастер), к производственным — оперативное управление, к экономическим — функции технико- экономического планирования, организации труда и заработной платы, бухгалтерского учета, уп­равления финансами и др. Наконец, к хозяйственным относятся функции материально-технического снабжения, общее делопро­изводство и хозяйственное обслуживание.

Применительно к организациям перерабатывающей промыш­ленности этот список можно конкретизировать, выделив следую­щие функции.

1. Функции управления основными процессами:

получение, хранение, распределение средств производства, включая приемку сырья, контроль запасов, внутризаводской транспорт, хранение товаров на складах, управление запасами;

технологические операции по превращению сырья в готовую продукцию, контроль качества, упаковка, техническое обслуживание оборудования;

хранение и распределение конечного продукта, предназначенного для потребителя, включая размещение его на складе, обработку заказов, доставку;

маркетинг товара — изучение потребностей клиентов, оформление товара, ценообразование, стимулирование и осуществление товарообмена.

2. Функции управления вспомогательными процессами:

снабжение — покупка сырья, ресурсов, основных и вспомогательных материалов, лабораторного оборудования, производственных и административных зданий, консультационных и бухгалтерских услуг;

технологическое развитие — научные исследования и разработки, внедрение нововведений, совершенствование информационных систем и т.д.;

управление персоналом подбор, расстановка, подготовка кадров, разработка систем оплаты труда.

Особое значение имеет оперативное управление производством: ежедневное распределение материальных и трудовых ресурсов; контроль и регулирование хода производства; проведение нарядов или диспетчерских совещании. Необходимы согласование оперативной работы всех служб организации, четкое и быстрое устранение разногласий, возникающих в ходе производства.

Высокий уровень управления производством достигается тогда, когда функции четко распределены между конкретными исполнителями и выполняются качественно, при тесном взаимодействии руководителей, специалистов и технических исполнителей.

 

 

ЛЕКЦИЯ 3.

МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ

1.Система методов управления.

2.Экономические методы.

3.Организационно-распорядительные методы.

4.Социально-психологические методы.

СИСТЕМА МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ

Методы управления — это пути воздействия субъекта управле­ния на его объект для достижения определенного результата. Они отвечают на вопрос: каким образом реализуется управленческое воздействие.

Методы управления классифицируются по многочисленным признакам.

Выделяют методы:

Прямого воздействия- при их использовании предполага­ется непосредственный результат воздействия,

Косвенного воздействия - направ­лены на создание условий для получения определенных результа­тов.

Можно выделить методы формального и неформального воз­действия. Их соотношение отражает характерные черты стиля уп­равления.

Наибольшее значение имеет классификация методов управле­ния на основе объективных законов,присущих системе управле­ния, а также потребностей и интересов лица или лиц, на которых направлено воздействие. По этому признаку выделяют экономи­ческие, организационно-распорядительные и социально-психо­логические методы.

Экономические методы основаны на социально-экономических законах и закономерностях развития объективного мира — приро­ды, общества и мышления. При их использовании опираются на систему экономических интересов личности, коллектива и обще­ства.

Организационно-распорядительные методы базируются на пра­вах и ответственности людей на всех уровнях хозяйствования и управления. Они предполагают использование руководителем власти, ответственности подчиненных и создание системы орга­низационных отношений.

Социально-психологические методыпостроены на формирова­нии и развитии общественного мнения относительно обществен­но и индивидуально значимых нравственных ценностей — добра и зла, сути жизни, нравственных начал в обществе, отношений к личности и т. д.

Методы управления можно выбирать. Практика показывает, что наивысший эффект достигается в том случае, если применяет­ся система методов, в которой каждый из них дополняет и усили­вает другой.

Понятие «система методов управления» означает, что все методы, которые могут быть применены в конкретной органи­зации, тесно взаимосвязаны и дают максимальный эффект только в случае их непрерывного и комплексного использования.

Степень использования различных методов управления, а также приоритет их применения определяется следующими факторами:

1. финансовое состояние организации и, как следствие, возмож­ность широкого использования экономических методов;

2. заинтересованность работников в конечных результатах;

3. размер организации и численность персонала;

4. тип предпринимательского бизнеса, организационно-правовая форма предприятия и сложившиеся управленческие структуры;

5. социальный состав работников;

6. уровень квалификации работников управления и исполните­лей;

7. морально-психологический климат в коллективе;

8. авторитет руководства и органов управления.

При выборе средств воздействия на конкретного человека учи­тывают его индивидуальные особенности, мотивацию к труду, что для него представляется ценным из материальных и духовных благ.

Недопустимо ставить вопрос о приоритете тех или иных мето­дов управления. В различных обстоятельствах при решении раз­личных задач на передний план могут выдвигаться и иметь преоб­ладающее значение разные методы. Руководитель должен безуп­речно владеть всеми методами управления, обладать высокой эко­номической культурой, профессионализмом в области правовых отношений и быть компетентным психологом и воспитателем.

Большое значение в управлении имеет оценка сравнительной эффективности, результативности методов, учет их взаимосвязей и взаимозависимостей, а также последствий использования.

Все методы управления могут использоваться на различных уровнях — государственном, отраслевом, территориальном, а так­же на уровне организации. Разумеется, управленческие методы будут существенно различаться в зависимости от уровня органа управления.

 

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ

Экономические методы управления — это система экономи­ческих стимулов и рычагов, влияющих на производство не прямо, а косвенно, организующих деятельность предприятия и его работников в нужном для общества направлении.

Экономические интересы образуют в обществе систему, кото­рая может быть разложена на интересы государства, коллектива и личности. Между этими интересами существуют диалектические противоречия. Противоречия не искусственные, а существующие изначально, объективно.

Каждый работник заинтересован, во-первых, в результатах сво­его труда как такового; во-вторых, в результатах труда производ­ственного коллектива, членом которого он является; в-третьих, в результатах всего общественного производства. На первом месте должны быть интересы общества, затем производственных кол­лективов и каждой личности. Без создания материальных предпо­сылок существования общества, обеспечения безопасности его жизнедеятельности и стабильности невозможно нормальное су­ществование личности и коллектива. Без обеспечения нормаль­ных условий деятельности коллектива невозможно развитие каж­дого работника.

Проблема сочетания личных, коллективных и государствен­ных интересов всегда относилась к числу самых сложных. Она предполагает решение целого рада задач, например установление в каждый период наиболее рациональных соотношений между фондами распределения и потребления, заработной платы и по­ощрительными и т. д.

Применение экономических методов уп­равления необходимо для сознательного использования всей си­стемы экономических законов и категорий общественного раз­вития.

Система экономических методов управления многообразна, включает такие экономические рычаги, как планирование (стра­тегическое, индикативное, текущее, перспективное) и прогнози­рование, стимулирование, ценообразование, финансово-кредит­ная система, налоги, страхование, лизинг и т. д.

Бюджетная политика выражается в определении доли внутрен­него валового продукта, концентрируемой в бюджете, во взаимо­отношениях между федеральной властью и субъектами Федера­ции, в структуре расходной части бюджета, в распределении рас­ходов между бюджетами разных уровней, в нахождении путей по­крытия дефицита бюджета. Она обеспечивает стратегические задачи развития АПК, направлена на выполнение программ, важ­нейших мероприятий, связанных со стихийными бедствиями развитие элитного семеноводства, племенного хозяйства, а также на научное обеспечение, подготовку кадров системы АПК.

Кредитная политика должна быть также направлена на развитие АПК и прежде всего сельскохозяйственного производства. Систе­ма кредитования аграрной сферы пока неэффективна. Она недо­ступна для реального сектора АПК. Следует более широко ис­пользовать такие виды кредитования, как авансовые платежи за контрактованную продукцию, залоговые операции, фьючерсные сделки. Более широко может применяться ипотечное кредитова­ние. Важный стимул для развития сельского хозяйства — сезонное кредитование.

Ценовая политика в аграрном секторе имеет целью поддержать паритетные отношения между сельским хозяйством и другими от­раслями народнохозяйственного комплекса, создать условия для повышения доходности сельскохозяйственного производства, уве­личения объемов продукции, а также защитить отечественных то­варопроизводителей от импортируемых по демпинговым ценам товаров.

Налоговая политика — основной инструмент государства, обес­печивающий, с одной стороны, существование его самого, с дру­гой — регулирование экономики общества в целом. Налоги затра­гивают и проблему национальной безопасности, так как непроду­манная налоговая система может за сравнительно короткое время практически парализовать работу реального производящего секто­ра экономики. Налоговая система должна быть предельно про­стой. Законодательные нормы о налогах должны действовать авто­матически, трактоваться однозначно.

Страхование представляет собой совокупность общественных отношений, связанных с образованием страхового фонда за счет взносов, вносимых его участниками, с централизацией в орга­низациях, осуществляющих проведение страховых операций, и с использованием на покрытие ущерба или осуществление дру­гих выплат лицам, в отношении которых проводится страхова­ние, в случае наступления заранее оговоренных случайных со­бытий.

Аграрный протекционизм — это система государственных меро­приятий, направленных на стимулирование отечественного про­изводства сельскохозяйственных продуктов, что обеспечит защиту внутреннего рынка от импорта. Главные инструменты аграрного протекционизма — пошлины на ввоз импортной продукции. Большое значение для защиты отечественных товаропроизводите­лей имеют импортные квоты. С их помощью устанавливаются максимальные объемы товаров, которые могут быть ввезены в страну. Определенную роль в защите отечественного продоволь­ственного рынка играют нетарифные барьеры, то есть система ли­цензирования для предъявления повышенных требований к каче­ству.

Система экономических методов управления на уровне органи­зации опирается на такие рычаги хозяйствования, как планирова­ние, экономический анализ, экономическое стимулирование и др.

Планирование. Призвано обеспечить научно обоснованную организацию управления: распределение должностных полномо­чий руководителей и специалистов, подготовку кадров управле­ния и повышение их квалификации, разработку технологии уп­равления, содержания управленческого труда. Единство планового управления производством и деятельнос­тью управленческих работников обеспечивает планомерное и ди­намичное развитие коллектива. Большое значение имеют форми­рование прогрессивной структуры общественного производства, сбалансированное и пропорциональное его развитие, эффектив­ное использование научно-технического и производственного по­тенциалов. Выполнение этих задач требует постоянного совер­шенствования планирования. Основные пути его следующие: ши­рокий учет конъюнктуры рынка; совершенствование системы плановых показателей, усиление их направленности на конечные результаты, получение прибыли; повышение роли прогнозов и перспективных планов, обеспечение единства долгосрочных, те­кущих и оперативных планов; внедрение прогрессивных эконо­мических нормативов; применение технических средств; исполь­зование бирж, ярмарок, аукционов для эффективной работы; раз­витие договорных отношений.

Экономический анализ. Необходим для эффективного управле­ния, правильного решения экономических и социальных про­блем. Основные его задачи: определение степени выполнения программ, заданий, в случае невыполнения выяснение причин этого; изучение передового опыта и возможностей его использо­вания; определение путей повышения эффективности производ­ства; улучшение социальных условий для членов коллектива и т. д.

Экономическое стимулирование — базируется на создании для всех подразделений равных экономических условий, обеспечении равной оплаты за равный труд. Однако следует учитывать эффективность труда и меру поощрения поставить в зависимость от ее уровня.

В более широком смысле экономическое стимулирование включает применение в качестве стимулов развития производства таких рычагов, как цена, себестоимость, кредит, прибыль, рента­бельность и т. д. Использование их должно быть комплексным (то есть охватывать все рычаги управления без исключения) и систем­ным (охватывать все иерархии объекта управления). Конечная цель системного и комплексного использования методов стиму­лирования - создание объективных условий для эффективной ре­ализации социально-экономических законов общественного раз­вития в интересах личности, коллектива и общества.

Единство интересов еще не означает их рациональное, эффек­тивное и тем более оптимальное сочетание в производстве, распределении, обмене и потреблении. Поскольку экономические интересы — категория динамичная, подвижная, экономические рычаги способны оказывать на них крайне противоречивое влия­ние: и стимулирующее, и тормозящее, поэтому во всех случаях необходимо предусматривать интегрирующее действие всех рыча­гов механизма управления.

Экономические рычаги можно рассматривать по уровням вли­яния. Так, категория заработной платы — один из важнейших эко­номических рычагов, действующий на уровне личности работни­ка; на уровне коллектива таким рычагом могут выступать при­быль, рентабельность; на уровне общества — фондоотдача, окупа­емость инвестиций, экологичность производства и т. д.

 







ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычис­лить, когда этот...

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2023 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.