|
|
Радикальные реформы Александра IIПодготовка и отмена крепостного права. Подготовка:
19 февраля 1861 г. Александр II подписал два документа: - Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей»; - «Положение» о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. - Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей». Личное освобождение крестьян:
Наделение крестьян землей:
В разных районах крестьяне получили от 2 до 4 десятин земли на ревизскую душу. Для ведения товарного хозяйства крестьянину нужно было от 5 до 8 десятин земли. В целом по стране крестьяне получили на 20% земли меньше, чем они обрабатывали до реформы. Так появилось понятие "отрезков", как бы отобранных помещиками у крестьян. Совершение выкупной сделки:
Осуществление реформы 1861 г. на основе выкупной операции требовало огромных кредитов. Государственный бюджет страны испытывал хронический дефицит. В 1861 г. он составил огромную сумму в 82,6 млн. руб. вместо изначально заложенных в смету 21,3 млн. руб. Для проведения выкупной операции при отсутствии денег в казне правительство прибегло к выплатам выкупных сумм процентными бумагами по типу государственного займа. Порядок погашения этих бумаг предусматривал ограничение передачи их из рук в руки и установление 49-летнего срока погашения. Подобные меры приводили к росту внутреннего долга и вызывали недовольство дворян-помещиков. Инфляция: 21,3 – Х 82,6 – 100% = 25,7% - 100% = 74,2% годовая инфляция. Ваши действия! Значение:
Экономические последствия отмены крепостного права:
Началось проведение во всех направлениях общественного и государственного развития.
Земская и городская реформы местного самоуправления. Земская реформа была проведена в 1864 г. по «Положению о губернских и уездных земских учреждениях»:
Городская реформа. В 1870 г. было издано «Городовое положение», по которому в 509 из 1130 городах вводилось выборное самоуправление:
Судебная реформа. Судебная реформа была начата 20 ноября 1864 г. были утверждены и вступили в силу основные акты: Утверждения судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. - Создавались две судебные системы: местные и общие суды. - К местным относились: волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей.
- К общим относились три инстанции: окружные суды, судебная палата и департаменты Сената.
Реформа судебной системы провозгласила новые принципы правосудия:
В ходе подготовки и проведения реформы были созданы новые институты:
Значение: формирование правового общества и защита гражданских прав. Была создано одна из самых передовых судебных систем.
Военная реформа В 1861 г. военным министром стал Д.А. Милютин, в 1861 - 1874 гг. под его руководством была проведена целая серия военных реформ. Цель реформ - создать боеспособную армию, обладающим обученным личным составом, современным оружием и хорошо подготовленными офицерскими кадрами. В 1874 г. был издан указ о всеобщей воинской повинности:
- Для повышения общеобразовательного уровня офицеров создавались двухгодичные юнкерские училища и военные гимназии. В целях развития высшего военного образования были созданы военные академии: Генерального штаба, Артиллерийская, Инженерная и др. - Совершенствовалась система военного управления войсками. В годы проведения реформ было создано первоначально девять, затем ещё четыре военных округа. Во главе военных округов были поставлены командующие военными округами. - Постепенно сокращалась численность армии. К концу XIX в. она сократилась с 1млн.100 тыс. чел. до 742 тыс. на 130 млн. населения. - Был выработан новый устав строевой службы. - Было ускорено перевооружение армии новыми техническими средствами — винтовками, артиллерией (замена гладкоствольного оружия нарезным, введение системы стальных артиллерийских орудий, улучшение конного парка); был создан паровой военный флот и т. д. - Строились железные дороги к западным и южным границам России.
Итоги: в результате военной реформы значительно была повышена боеспособность русской армии, значительно сокращалась её численность в мирное время. При этом хорошо подготовленный резерв на случай войны позволял при необходимости быстро создать сильную армию.
Реформы в области образования и печати Реформы в области образования. В 1863 г. был издан новый общеуниверситетский устав:
- 14 июня 1864 г. было утверждено Положение о начальных народных училищах, согласно которому отныне образованием народа должны были заниматься государство, церковь и общество (земства). - 19 ноября 1864 г. появился «Устав гимназий и прогимназий»:
- В 1871 был издан новый устав гимназии, согласно которому окончившие классические гимназии имели право поступления в университет без экзаменов. Окончившие реальные гимназии могли преимущественно поступать в высшие технические учебные заведения. Им доступ в университеты был затруднён. - Были осуществлены мероприятия по развитию женского образования. В 1870 г. появилось Положение Министерства народного просвещения о женских гимназиях и прогимназиях. Стали появляться открытые женские гимназии для девочек из всех сословий.
Основная цель – подготовка специалистов для проведения реформ и развития экономики.
- В 1862 году был закрыт цензурный комитет, часть его функций была возложена на Министерство внутренних дел, а часть - на Министерство народного просвещения. - В 1865 г. было разрешено обсуждать в печати деятельность правительства и проблемы общественной жизни. - 1865 г. были введены «Временные правила», касавшиеся печати:
Финансовая политика. Осуществление реформы 1861 г. на основе выкупной операции требовало огромных кредитов. В кредитах остро нуждались промышленность и транспорт. Государственный бюджет страны испытывал хронический дефицит. В 1861 г. он составил огромную сумму в 82,6 млн. руб. вместо изначально заложенных в смету 21,3 млн. руб. Покрытие дефицита осуществлялось при помощи иностранных займов, выпуска дополнительньк казначейских билетов и т. п., что приводило к колебаниям курса рубля.
Через год после провозглашения крестьянской реформы правительство приступило к проведению реформы финансов: - В 1862 г министерство финансов стало единственным распорядителем государственных средств. Был утвержден новый порядок расходования средств: сметы отдельных ведомств должны были проводиться через министерство финансов и Государственный совет. - Одновременно объявлялось о ежегодной публикации росписи государственных доходов и расходов (государственного бюджета). - В 1864 г. был преобразован Государственный контроль: он не зависел от администрации и осуществлял проверку правильности выделения и расходования бюджетных ассигнований. - В губерниях учреждались контрольные палаты, проверявшие финансовую отчетность местных учреждений по первичным документам, а не по сводным отчетам. - Уже в 1860 г. в ходе подготовки крестьянской реформы вместо прежних кредитных учреждений был создан Государственный банк, фонды которого формировались в основном из казенных вкладов. - Частные вклады и депозиты промышленности концентрировались в Акционерных банках, активное создание которых наблюдалось в 60 —х начале 70-х годов. В 1875—1880 гг. большинство акционерных банков лопнуло. - В 1862 г. была сделана попытка провести денежную реф орму на основе свободного обмена кредитных билетов на золото и серебро по твердому курсу. Обеспечить проведение реформы должен был полученный правительством крупный иностранный заем. Однако реформа провалилась: сказались и дефицит государственного бюджета, и снижение деловой активности в начале 60-х годов. Рост инфляции продолжался.
Промышленность финансировалась как частными лицами (торговые прибыли, выкупные платежи, доходы от аренды земли так и государством (ссуды, заказы). Для кредитования создавались акционерные банки (39—в 1873 г.), общества взаимного кредита городские (общественные) банки (232). Общая сумма вкладов госдарственного и акционерных банков за 15 лет увеличилась почти в 4 раза и достигла в 1879-г. 1 млрд. руб. С 1860 по 1880 г. в 10 раз (с 9,7 до 97 млн. руб.) увеличился приток капитала в российские акционерные общества. Иностранные капиталовложения — из Англии, Франции, Германии, Бельгии в основном делались в тяжелую промышленность. Продолжался подъем в хлопчатобумажной промышленности. Стремительными темпами росли добывающая и тяжелая промышленность. Появлялось все больше крупных предприятий. Добыча угля в 1861—1881 гг. увеличилась в 9 раз (до 213 млн. пудов), нефти — в 200 раз (до 40, 4 млн. пудов), выплавка стали — почти в 2 раза, чугуна — в 1,5 раза. Быстро росла добыча угля в Донбассе, нефти — в Баку, железной руды — в Кривом Роге. Донецкий уголь и криворожская руда стали базой развития металлургического производства на юге России. Шел процесс концентрации производства, увеличение количества производств с большим числом рабочих. В 1879 г. в России было уже 81 крупное предприятие (свыше 1000 рабочих), или вдвое больше, чем в 1866 г. В 60—70-е годы началось развитие машиностроительной промышленности, центрами которой стали Москва и Петербург. В Центральном районе и в южных губерниях продолжало развиваться сельскохозяйственное машиностроение. Продукция машиностроения возросла в 3 раза. Во второй половине XIX в. в промышленном производстве России чередовались периоды спада и подъема. Спад производства был отмечен в начале 60-х и в 1873—1875 гг.
Транспорт. Особое значение для экономики страны имело строительство железных дорог, в котором в 60—80-х годах преобладало частное строительство. Они связали отдаленные регионы, повысили спрос на продукцию угольной, металлургической, машиностроительной промышленности. С 1861 по 1881 г. протяженность железных дорог России выросла с 1,6 до 23,1 тыс. км. Железные Дороги связали Москву с Курском, Воронежем, Нижним Новгородом, Ярославлем и др. Началось строительство дорог на Урале (Пермь — Екатеринбург). Новые линии связывали сельскохозяйственные и промышленные районы между собой и с портами (Одессой, Ригой). Количество пароходов за 1860—1881 гг. увеличилось в 3 раза и достигло 1200. Основная их часть была сосредоточена в Волжском бассейне. Улучшение транспортной системы способствовало развитию торговли. В товарные отношения активно включились окраины. Постепенно падало значение ярмарок, набирали силу товарные биржи. Росла хлебная торговля внутри страны. В 1876—1880 гг. железнодорожные перевозки хлеба составляли в среднем ежегодно 120,5 млн.пудов. Развивался и внешний рынок. Хлеб становился главной статьей русского экспорта. За пореформенное тридцатилетие его вывоз возрос в 5 раз. Промышленные товары составляли около 25% экспорта. В импорте 60-х годов первое место занимает хлопок-сырец, постепенно его обгоняет импорт машин. В 60-е годы стоимость импорта примерно равнялась стоимости экспорта, но постепенно экспорт начинает превышать импорт.
Значение реформ + Россия в значительной степени приблизилась к европейской социально - политической модели. + Был сделан первый шаг по расширению роли общественности в жизни страны и превращения России в буржуазную монархию. + Был открыт путь мирной модернизации русского общества. + Начался бурный рост экономики и культуры страны.
- Изменения многовекового уклада русской жизни привели к росту напряженности в обществе. - Требовались большие финансовые средства, возросла зависимость России от иностранных займов. - Оживление торгово-промышленной деятельности сопровождалось широким распространением финансового мошенничества, бокротством. - В город из деревни хлынули крестьяне, но город оказался не готов к приёму такого количества неквалифицированной рабочей силы. - Последствия русско-турецкой войны, неурожаи и голод 1879—1880 гг. промышленный спад создали на рубеже 70—80-х годов острую кризисную ситуацию. Вновь усилилось крестьянское движение, происходили волнения студентов в Москве, Петербурге и Харькове, земско-либеральные деятели выступили за введение конституции. В этой обстановке радикальные силы совершили серию террористических актов. Обстановка в стране накалилась. 3. Внутренняя и внешняя политика Александра III.   Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...  ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...  Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...  ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между... Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|