|
|
Терроризм и криминальный экстремизм: характеристика и предупреждение.Экстремизм (от лат. extremus) означает приверженность к крайним мерам, взглядам, которые по своему характеру могут быть расистскими, националистическими, религиозными и социальными. В настоящее время на территории России действует значительное число организаций и движений (например, объединенный гражданский фронт (ОГФ); русское национальное единство (РНЕ), «скинхеды», агрессивно настроенные футбольные болельщики и др.) в той или иной степени использующих в своей деятельности экстремистские методы. К основным признакам, характерным для экстремистской деятельности следует отнести: – отрицание инакомыслия и нетерпимость к сторонникам иных взглядов (политических, экономических, конфессиональных и др.); – апелляция к каким-либо известным идеологическим или религиозным учениям, а также использование в своей деятельности шовинистической и религиозной атрибутики и символики; – создание харизматического образа лидеров экстремистских движений, стремление представить этих лиц «непогрешимыми», а все их распоряжения, не подлежащими обсуждению; – публичное выражение намерений по ограничению права граждан страны по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; – разжигание социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной розни; – публичные призывы к насильственному свержению конституционного строя или захвату власти. Таким образом, экстремизм – социальное негативное явление, проявляющееся в совокупности общественно опасных уголовно наказуемых деяний, совершаемых в соответствии с определенной системой взглядов, воззрений, убеждений, возведенных в культ, с целью достижения определенного результата, предусмотренного этой системой взглядов, в какой-либо области общественных отношений, существующий порядок в которой отрицается экстремистами. К преступлениям экстремистской направленности следует отнести: а) публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК); В январе-декабре 2009 года зарегистрировано 548 преступлений экстремистской направленности (+19,1%). К основным факторам, обуславливающим экстремизм относятся: – негативные процессы, происходящие в стране в политической, экономической, культурно-нравственной сферах; – наличие в обществе разного рода конфликтов в социальной, экономической, политической и иных сферах общественных отношений; – изменения природы социального обострения и его переход из одной сферы общественных отношений в другую (например, длительная невыплата заработной платы способна породить акции гражданского неповиновения); – необоснованно «мягкое» наказание за деяния экстремистской направленности, что лишает своевременной изоляции лиц, пропагандирующих экстремизм, и затрудняет применение упреждающих и профилактических мер ОВД; – отсутствие постоянно действующих специализированных экспертных учреждений, осуществляющих экспертизу печатной продукции с целью установления фактов предусмотренных ст.ст. 280, 282 УК РФ; – преступления экстремистского характера отнесены УК РФ к категории преступлений средней тяжести, что не позволяет проведение ряда ОРМ, ограничивающих конституционные права и свободы человека и гражданина; – негативное влияние «массовой» культуры и отдельных представителей СМИ, разжигающих экстремистские настроения, особенно в молодежной среде; – доступность в сети Интернет сайтов экстремистской направленности и сложности привлечения виновных к какой-либо ответственности; – разрушение существующей ранее системы предупредительных мер и разобщенность деятельности спецслужбы и правоохранительных органов по раннему предупреждению экстремистской деятельности. Основные направления борьбы с экстремизмом: – осуществление общественного мониторинга экстремизма, его профилактика и нейтрализация на массовом, низовом уровне; – формирование и укрепление идеологии, исключающей приоритеты какой-либо расы, нации, религии или социальной группы; – разработка долговременной научно обоснованной программы, направленной на профилактику экстремизма в Российской Федерации; – проведение профилактических мероприятий по предупреждению антиконституционной деятельности общественных и религиозных объединений, юридических и физических лиц; – выявление и пресечение каналов финансирования экстремистских организаций различного толка; – постановка на учет лиц, входящих в экстремистские организации; – создание в системе государственных экспертных учреждений института судебной экспертизы по вопросам, связанным с экстремистскими проявлениями; – совершенствованием банка данных экстремистского рода структур (численность, цели, задачи, руководители, вооружение, методы деятельности и т.п.); – укреплению диалога и взаимопонимания представителей молодежи разных национальностей; – осуществление надзора за деятельностью исламских учебных заведений; – противодействие распространению информации и литературы, экстремистских материалов, направленных на разжигание межконфессиональных конфликтов; – создание Всероссийской комиссии по нравственной и правовой оценке кино и видеопродукции, печатных изданий экстремистской направленности. Понятие терроризм происходит от латинского термина «terror», означающего страх, устрашение. Терроризм – это совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Терроризм включает в себя совокупность содержащихся в ряде статей УК РФ конкретных составов преступлений, объединенных общим понятием «преступления террористического характера»: ст. 205 УК – терроризм; ст. 205.1 – вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению; ст. 206 – захват заложника; ст. 207 – заведомо ложное сообщение об акте терроризма; ст. 277 – покушение на жизнь государственного или общественного деятеля (террористический акт), ст. 360 – нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой. Отечественными экспертами выделяются следующие характерные тенденции терроризма в России: – неуклонный рост его общественной опасности; – расширение социальной базы терроризма и вовлечение в политическую экстремистскую деятельность значительных масс населения; – рост организованности и управляемости террористических образований; – объединение (или блокирование) террористических организаций в рамках отдельных стран и на международном уровне; – смыкание терроризма и организованной преступности с использованием особо опасных форм и методов; – закрепление в массовом сознании отдельных слоев населения (национальные общины, конфессиональные объединения) насилия как эффективного, допустимого и целесообразного средства достижения тех или иных целей; – отсутствие до последнего времени в России четко сформированной государственной политики, адекватной террористической угрозе, в результате чего борьба с терроризмом осуществлялась в большинстве случаев в ходе реагирования на уже совершенные конкретные преступления. В январе-декабре 2009 года зарегистрировано 654 преступления террористического характера (+1,9%). Субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом в пределах своей компетенции, являются: 1. ФСБ РФ осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели. 2. Пограничные органы и пограничные войска осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения попыток пересечения террористами Государственной границы Российской Федерации. 3. МВД РФ осуществляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели. 4. Служба внешней разведки РФ осуществляют борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности учреждений страны, находящихся за пределами территории РФ, их сотрудников и членов семей указанных сотрудников. 5. Федеральная служба охраны РФ осуществляет борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов. 6. Министерство обороны РФ обеспечивает защиту находящихся на вооружении оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, защиту военных объектов; участвует в проведении контртеррористических операций. Меры противодействия терроризму: – совершенствование деятельности специальных органов и спецподразделений по предупреждению и пресечению террористических действий; – противодействие организациям и лицам, деятельность которых имеет целью осуществление террористических актов на территориях государства. – разработка и осуществление комплекс мероприятий по совершенствованию защиты объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность; – создание в Антитеррористическом центре государств-участников СНГ базу данных по проблеме терроризма; – осуществление научных исследований актуальных проблем борьбы с терроризмом и иными проявлениями экстремизма. – подготовка методических пособий для сотрудников правоохранительных органов и спецслужб по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений террористического характера. – изучение и освоение мирового опыта борьбы с терроризмом.
  ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...  Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...  Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...  Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)... Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|