|
Людьми или прошлым, практически неотделимы от проблем социальнойСправедливости. Если в обществе существуют массовые группы, считающие Свой уровень жизни существенно и неоправданно более низким, чем у иных Социальных категорий или в иное время, на иной территории, то такие груп- Пы будут чувствовать и вести себя как находящиеся в ситуации бедности, не- Зависимо от абсолютной величины их доходов и потребления. В этом смысле Уместно говорить (в отличие от абсолютной) об относительной бедности. Различение абсолютной и относительной бедности – не просто классифика- Ционное ухищрение. Эти формы бедности имеют неодинаковую перспекти- Ву, и для их преодоления нужно использовать различные методы. Абсолют- Ная бедность ликвидируется по преимуществу развитием производства, на- Ращиванием валового продукта, того «общественного пирога», величина ко- Торого, в конечном счёте, определяет уровень потребления. В противостоя- Нии абсолютной бедности вмешательство в разделение этого «пирога» играет Второстепенную роль – оно нужно лишь для того, чтобы предотвратить Крайние формы социальной обделённости. Применительно же к относитель- Ной бедности дело обстоит иначе. Здесь как раз большее значение имеет раз- Дел «общественного пирога», создание механизмов, предотвращающих чрез- Мерное неравенство. Соответственно идеальная цель борьбы с абсолютной Бедностью – её абсолютное преодоление: в здоровом обществе, и тем более в Социальном государстве, не должно быть людей, не имеющих прожиточного Минимума. Напротив, задача борьбы с относительной бедностью – не полное Устранение неравенства, но его, так сказать, оптимизация, приведение к Уровню, не выходящему за приемлемые в данном обществе пределы и вместе С тем не подрывающему стимулы социально-экономической активности. (Пределы эти, в свою очередь, зависят от состояния общества, его социально- Культурных традиций и сами часто поддаются регулированию.) Регулирова- Ние уровня жизни населения является одним из основных направлений дея- Тельности любого политического режима. Правда, это регулирование осуще- Ствляется разными путями, с различной отдачей и неодинаковыми последст- Виями. Главную роль здесь играют два фактора: состояние экономики страны и содержание социальной политики. Если раньше регулирование уровня жизни населения осуществлялось Централизованно, то сейчас данную проблему решают новыми методами. Главными из них являются индексация и компенсация. Индексация как механизм автоматической корректировки доходов при- Звана частично или полностью возместить возросшую стоимость жизни. Индексация осуществляется двумя способами: Путём увеличения доходов на определённый процент через определён- ное время (раз в год, раз в квартал); Путём корректировки доходов по мере роста уровня цен на заранее Оговоренный процент. Как правило, индексируются все виды денежных доходов граждан (за- Работная плата, пенсии, стипендии, другие виды социальных выплат, за ис- Ключением единовременных). Индексации не подлежат доходы от собствен- Ности (акций, паёв, недвижимости). Выплаты по индексации осуществляются За счёт государственного и местного бюджетов, за счёт средств обществен- Ных организаций и средств предприятий и учреждений, работающих на ком- Мерческой основе, что должно быть предусмотрено при подписании коллек- Тивных договоров. Под компенсацией понимается возмещение расходов тех или иных Слоёв и групп населения органами власти вследствие наступающего или ожи- Даемого повышения цен, межнациональных конфликтов (последний пример – Чечня), катастроф (землетрясения, наводнения и т. д.). Компенсация не Подразумевает постоянной, систематической поддержки населения. Испол- Нительные органы оказывают такого рода социальную помощь, исходя из на- Личия финансовых средств. Контрольные вопросы Что такое бедность? Что такое социальная бедность? экономическая бедность? Что такое абсолютный подход в вычленении границ бедности? депри- Вационный? субъективный? Каковы степени абсолютной бедности? Что такое индексация? Что понимается под компенсацией? Литература Бедность: взгляд учёных на проблему. М., 1994. Капитонов Э. А. Социология. Ростов-на-Дону, 1998. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е. И. Холосто- Вой. М., 1997. Социальная помощь: на пути к адресности / Под ред. М. И. Либораки- Ной. М., 2001. Тихонова Н. Е. Феномен городской бедности в современной России. М., 2003. Фролов С. С. Основы социологии. М., 1999. Бездомность как социальная проблема Под бездомностью имеется в виду отсутствие постоянного жилища у Индивидов или семей, что делает невозможным как ведение оседлого образа Жизни, так и полноценное социальное функционирование. Причиной массо- Вого распространения бездомности могут быть социальные потрясения, сти- Хийные бедствия, войны и т. п. В настоящее время бездомность наблюдается В индустриально развитых, развивающихся странах, а также странах с пере- Ходной экономикой. Проблему бездомности в отсутствие катастрофических обстоятельств Определяют следующие причины: общий дефицит жилищ, нехватка дешёвого Жилья; безработица, обусловливающая отсутствие средств для оплаты даже Имеющегося жилья; малообеспеченность многих семей и отдельных граждан, Делающая для них недоступным приобретение жилья; социальное здоровье Общества (наличие душевнобольных, лиц с отклоняющимся поведением, Наркоманов, алкоголиков, нездоровые отношения в семье, положение лиц, Вернувшихся из мест лишения свободы); особенности социальной политики Общества, финансово-экономический потенциал государства, имеющего или Не имеющего возможности реализации социальных программ, нацеленных на Оказание материальной и другой помощи малообеспеченным семьям, груп- Пам риска и т. д. Значительную долю бездомных представляют так называемые лица Бомж, т. е. лица без определённого места жительства. В последние годы их Число в России резко увеличивается. Основные места их пребывания – вокза- Лы больших городов, чердачные и подвальные помещения. Оказавшись без Крыши в силу вынужденных обстоятельств или личных склонностей, при- Страстий, бомжи представляют собой реальную и потенциальную угрозу об- Ществу, окружающим. При этом надо иметь в виду, что и само общество не- Редко толкает бомжей к преступлению. Невозможность получить жилье, уст- Роиться на работу (случайные заработки и попрошайничество – не выход из Положения) побуждает их к этому. Большинство бездомных – мужчины- одиночки. Бездомные женщины составляют около 10%. Это алкоголички, Женщины, вернувшиеся из мест лишения свободы (последняя группа состав- Ляет около 1/5 всей численности бездомных женщин). Особенно тягостным является положение бездомных детей. В такое Положение попадают, как правило, дети из неблагополучных семей: при на- Личии родителей-алкоголиков, душевнобольных, при утрате по разным при- Чинам родительского попечения. Нередко дети бегут из дома из-за жестокого Обращения с ними в семье. Из 40 млн. детей (до 18 лет) в РФ бездомные со- ставляют немногим более 1%, но их число растёт. Дети-беглецы становятся лёгкой добычей криминальных структур, а Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право... Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор... Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем... Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом... Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|