Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Людьми или прошлым, практически неотделимы от проблем социальной





Справедливости. Если в обществе существуют массовые группы, считающие

Свой уровень жизни существенно и неоправданно более низким, чем у иных

Социальных категорий или в иное время, на иной территории, то такие груп-

Пы будут чувствовать и вести себя как находящиеся в ситуации бедности, не-

Зависимо от абсолютной величины их доходов и потребления. В этом смысле

Уместно говорить (в отличие от абсолютной) об относительной бедности.

Различение абсолютной и относительной бедности – не просто классифика-

Ционное ухищрение. Эти формы бедности имеют неодинаковую перспекти-

Ву, и для их преодоления нужно использовать различные методы. Абсолют-

Ная бедность ликвидируется по преимуществу развитием производства, на-

Ращиванием валового продукта, того «общественного пирога», величина ко-

Торого, в конечном счёте, определяет уровень потребления. В противостоя-

Нии абсолютной бедности вмешательство в разделение этого «пирога» играет

Второстепенную роль – оно нужно лишь для того, чтобы предотвратить

Крайние формы социальной обделённости. Применительно же к относитель-

Ной бедности дело обстоит иначе. Здесь как раз большее значение имеет раз-

Дел «общественного пирога», создание механизмов, предотвращающих чрез-

Мерное неравенство. Соответственно идеальная цель борьбы с абсолютной

Бедностью – её абсолютное преодоление: в здоровом обществе, и тем более в

Социальном государстве, не должно быть людей, не имеющих прожиточного

Минимума. Напротив, задача борьбы с относительной бедностью – не полное

Устранение неравенства, но его, так сказать, оптимизация, приведение к

Уровню, не выходящему за приемлемые в данном обществе пределы и вместе

С тем не подрывающему стимулы социально-экономической активности.

(Пределы эти, в свою очередь, зависят от состояния общества, его социально-

Культурных традиций и сами часто поддаются регулированию.) Регулирова-

Ние уровня жизни населения является одним из основных направлений дея-

Тельности любого политического режима. Правда, это регулирование осуще-

Ствляется разными путями, с различной отдачей и неодинаковыми последст-

Виями. Главную роль здесь играют два фактора: состояние экономики страны

и содержание социальной политики.

Если раньше регулирование уровня жизни населения осуществлялось

Централизованно, то сейчас данную проблему решают новыми методами.

Главными из них являются индексация и компенсация.

Индексация как механизм автоматической корректировки доходов при-

Звана частично или полностью возместить возросшую стоимость жизни.

Индексация осуществляется двумя способами:

Путём увеличения доходов на определённый процент через определён-

ное время (раз в год, раз в квартал);

Путём корректировки доходов по мере роста уровня цен на заранее

Оговоренный процент.

Как правило, индексируются все виды денежных доходов граждан (за-

Работная плата, пенсии, стипендии, другие виды социальных выплат, за ис-

Ключением единовременных). Индексации не подлежат доходы от собствен-

Ности (акций, паёв, недвижимости). Выплаты по индексации осуществляются

За счёт государственного и местного бюджетов, за счёт средств обществен-

Ных организаций и средств предприятий и учреждений, работающих на ком-

Мерческой основе, что должно быть предусмотрено при подписании коллек-

Тивных договоров.

Под компенсацией понимается возмещение расходов тех или иных

Слоёв и групп населения органами власти вследствие наступающего или ожи-

Даемого повышения цен, межнациональных конфликтов (последний пример

– Чечня), катастроф (землетрясения, наводнения и т. д.). Компенсация не

Подразумевает постоянной, систематической поддержки населения. Испол-

Нительные органы оказывают такого рода социальную помощь, исходя из на-

Личия финансовых средств.

Контрольные вопросы

Что такое бедность?

Что такое социальная бедность? экономическая бедность?

Что такое абсолютный подход в вычленении границ бедности? депри-

Вационный? субъективный?

Каковы степени абсолютной бедности?

Что такое индексация?

Что понимается под компенсацией?

Литература

Бедность: взгляд учёных на проблему. М., 1994.

Капитонов Э. А. Социология. Ростов-на-Дону, 1998.

Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е. И. Холосто-

Вой. М., 1997.

Социальная помощь: на пути к адресности / Под ред. М. И. Либораки-

Ной. М., 2001.

Тихонова Н. Е. Феномен городской бедности в современной России.

М., 2003.

Фролов С. С. Основы социологии. М., 1999.

Бездомность как социальная проблема

Под бездомностью имеется в виду отсутствие постоянного жилища у

Индивидов или семей, что делает невозможным как ведение оседлого образа

Жизни, так и полноценное социальное функционирование. Причиной массо-

Вого распространения бездомности могут быть социальные потрясения, сти-

Хийные бедствия, войны и т. п. В настоящее время бездомность наблюдается

В индустриально развитых, развивающихся странах, а также странах с пере-

Ходной экономикой.

Проблему бездомности в отсутствие катастрофических обстоятельств

Определяют следующие причины: общий дефицит жилищ, нехватка дешёвого

Жилья; безработица, обусловливающая отсутствие средств для оплаты даже

Имеющегося жилья; малообеспеченность многих семей и отдельных граждан,

Делающая для них недоступным приобретение жилья; социальное здоровье

Общества (наличие душевнобольных, лиц с отклоняющимся поведением,

Наркоманов, алкоголиков, нездоровые отношения в семье, положение лиц,

Вернувшихся из мест лишения свободы); особенности социальной политики

Общества, финансово-экономический потенциал государства, имеющего или

Не имеющего возможности реализации социальных программ, нацеленных на

Оказание материальной и другой помощи малообеспеченным семьям, груп-

Пам риска и т. д.

Значительную долю бездомных представляют так называемые лица

Бомж, т. е. лица без определённого места жительства. В последние годы их

Число в России резко увеличивается. Основные места их пребывания – вокза-

Лы больших городов, чердачные и подвальные помещения. Оказавшись без

Крыши в силу вынужденных обстоятельств или личных склонностей, при-

Страстий, бомжи представляют собой реальную и потенциальную угрозу об-

Ществу, окружающим. При этом надо иметь в виду, что и само общество не-

Редко толкает бомжей к преступлению. Невозможность получить жилье, уст-

Роиться на работу (случайные заработки и попрошайничество – не выход из

Положения) побуждает их к этому. Большинство бездомных – мужчины-

одиночки. Бездомные женщины составляют около 10%. Это алкоголички,

Женщины, вернувшиеся из мест лишения свободы (последняя группа состав-

Ляет около 1/5 всей численности бездомных женщин).

Особенно тягостным является положение бездомных детей. В такое

Положение попадают, как правило, дети из неблагополучных семей: при на-

Личии родителей-алкоголиков, душевнобольных, при утрате по разным при-

Чинам родительского попечения. Нередко дети бегут из дома из-за жестокого

Обращения с ними в семье. Из 40 млн. детей (до 18 лет) в РФ бездомные со-

ставляют немногим более 1%, но их число растёт.

Дети-беглецы становятся лёгкой добычей криминальных структур, а







Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычис­лить, когда этот...

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2024 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.