Ход реализации региональных приоритетных программ на территории Тульской области

В соответствии с утвержденными паспортами региональных проектов, а также законом Тульской области «О бюджете Тульской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» на весь период реализации запланирован объем финансирования из бюджета Тульской области 20,8 млрд руб. (32% от общего объема). 34,5 млрд руб. (53%) – софинансирование из федерального бюджета, и 9,7 млрд руб. – внебюджетные источники. Общий объем финансовых средств на реализацию проектов на 2019-2024 гг. составит 65 млрд рублей.

В целях закрепления обязательств по реализации целевых показателей федеральных проектов в регионе и достижения основных результатов с февраля 2019 г. проходит процесс заключения соглашений о реализации региональных проектов между руководителями федеральных проектов и руководителями региональных проектов в системе управления общественными финансами «Электронный бюджет». На текущий момент подписано 41 из 43 соглашений, поступивших в регион. Проекты соглашений о реализации проектов «Промышленный экспорт» и «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» подписаны со стороны органов исполнительной власти Тульской области и находятся на согласовании у федеральных органов исполнительной власти. По 8 региональным проектам не предусмотрено заключение соглашений о реализации в связи с отсутствием обязательной региональной составляющей данных проектов внутри федеральных проектов.

В целях предоставления субсидий из федерального бюджета, а также межбюджетных трансфертов, заключаются финансовые соглашения в системе «Электронный бюджет». По состоянию на 13 марта 2019 г. заключено 27 из 28 финансовых соглашений, поступивших в Тульскую область. Процедуру корректировки и согласования проходит соглашение по проекту «Дорожная сеть». В ближайшее время (конец марта – апрель) ожидаются от федеральных органов исполнительной власти 2 проекта финансовых соглашений по проектам «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».

С начала реализации региональных проектов (с 01.01.2019) в соответствии с пунктами 47-65 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288, сформированы и проанализированы отчеты по итогам января и февраля 2019 г. [4].

По итогам последнего отчетного периода выявлено следующее. Плановый бюджет на 2019 год составляет порядка 8 млрд руб., из них по итогам февраля исполнение составило 3%. Отклонений по исполнению бюджета не выявлено.

По проектам «Развитие экспорта медицинских услуг», «Новые возможности для каждого», «Чистая страна», «Промышленный экспорт», «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» окончание мероприятий, достижение контрольных точек и результатов в отчетный период не планировалось.

В части реализации результатов и контрольных точек проектов в плановые сроки выявлено отклонение по проекту «Дорожная сеть» (программа «Безопасные и качественные автомобильные дороги»). По двум проектам «Дорожная сеть» и «Социальная активность» выявлены ключевые риски реализации проектов.

По проекту «Дорожная сеть» выявлено отклонение срока достижения результата «Заключение с Тульской областью соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусматривающего принятие Тульской областью обязательств по достижению показателей и решению задач национального проекта». Причины невыполнения срока указанного результата связаны с тем, что по состоянию на 28.02.2019 в системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» не был размещен проект финансового соглашения. 11.03.2019 проект соглашения поступил в регион и в настоящий момент заполняется министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.

По проекту «Социальная активность» выявлены 2 критических риска: риск недостижения целевого показателя в связи с предлагаемой федеральными органами исполнительной власти методикой расчета показателя «Доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность, %», и риск невыполнения задач и результатов проекта в связи с некорректной работой мобильного приложения ON RUSSIA. По первому риску министерство молодежной политики Тульской области получило обратную связь от Росмолодежи о том, что методика будет доработана до июня 2019 г. Информация по отклонениям работы мобильного приложения ON RUSSIA будет доведена министерством молодежной политики Тульской области до Росмолодежи на очередном регулярном вебинаре в марте 2019 г.

- органам исполнительной власти Тульской области внести в систему «Электронный бюджет» скорректированные паспорта региональных проектов, согласовать и утвердить их. В том числе со стороны федеральных органов исполнительной власти;

- переутвердить скорректированные (на основе заключенных соглашений и новых редакций паспортов федеральных проектов) паспорта региональных проектов на заседании президиума Координационного совета по проектному управлению в органах исполнительной власти Тульской области;

- приступить к выстраиванию взаимодействия с муниципалитетами в целях реализации национальных проектов на муниципальном уровне – это касается тех проектов, в рамках которых предусмотрена реализация мероприятий за счет управленческих и финансовых ресурсов администраций муниципальных образований (как, например, в рамках программы «Демография»).

Правительство Тульской области ведет активную работу в рамках реализации региональных составляющих национальных проектов.

В настоящий момент сформирован и утвержден стратегически обоснованный портфель, состоящий из 12 региональных приоритетных программ и 51 регионального проекта в их составе.

Паспорта данных проектов рассмотрены и утверждены на заседаниях президиума Координационного совета по проектному управлению в органах исполнительной власти Тульской области в декабре 2018 г.

Намечены ключевые цели, мероприятия, а также показатели региона по каждому из национальных проектов.

Для достижения первых намеченных результатов региональных проектов необходимо проделать серьезный объем работы. Успешность реализации региональных приоритетных программ во многом зависит от эффективного взаимодействия всех участников проектов: федеральных и региональных органов государственной исполнительной власти, органов местного самоуправления, представителей общественности, а также самих граждан Российской Федерации

1. Указ Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 07.05.2018 № 204 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kremlin.ru/acts/bank/search?title=204 (дата обращения: 20.02.2019).

2. Указ Губернатора Тульской области «О стратегических направлениях, целях и задачах развития Тульской области на период до 2024 года» от 23.09.2018 № 203 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/550207398 (дата обращения: 20.02.2019).

3. Распоряжение правительства Тульской области «О внесении изменений в распоряжение правительства Тульской области от 14.10.2016 № 867-р» от 28.12.2018 № 872-р [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/550322904 (дата обращения: 20.02.2019).

4. Постановление Правительства Российской Федерации «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» от 31.10.2018 № 1288 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71993040/ (дата обращения: 17.03.2019).

Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом...

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: