|
Аргентина: концессия водоснабжения в Буэнос-Айресе. ⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3
Данный проект интересен тем, что является одной из самых крупных концессий в сфере водоснабжения в мире. Проект действует на территории города, где проживает около 12 млн. жителей. На момент принятия решения администрацией города о необходимости привлечения частных инвестиций в форме концессии система водоснабжения и канализации Буэнос-Айреса характеризовалась износом оборудования, низким доступом к услугам и постоянно растущими тарифами на услуги. Была необходима срочная замена около 80% труб. В Буэнос-Айресе лишь 70% населения имело доступ к услугам центрального водоснабжения и лишь 58% к услугам канализации, а в пригороде эти показатели составляли «соответственно 55% и 36%» [Мартусевич Р.А.,2006, С.68]. Необоснованно завышенные тарифы на оплату услуг вели к тому, что только 80% счетов оплачивалось. Проект модернизации системы водоснабжения и канализации предполагал значительные инвестиции, которые государственное предприятие, осуществляющее управление системой водоснабжения и канализации Буэнос-Айреса и пригорода - OSN (Obras Sanitarias de la Nacion) - не могло обеспечить. Итак, было решено провести международный тендер, по условиям которого концессия предлагалась участнику, предложившему наибольшее снижение тарифов. Тендер был выигран концорсиумом «Aguas Argentinas», который предложил снижение тарифов на 26,9%.. Контракт был подписан в 1993г. на 30-ти летний срок. Мероприятия в рамках данного проекта в большей части предполагали ремонт и развитие сетей водоснабжения, а также модернизацию и развитие мощностей систем по очистке питьевой воды. Участники проекта: · Администрация г. Буэнос-Айрес · Частная компания «Aguas Argentinas» Форма государственно-частного партнёрства в проекте: Концессионное соглашение в форме «Build-Rehabilitate-Operate-Transfer»,ВRОТ (расширение – управление – передача) Финансирование проекта: Финансирование проекта осуществлялось полностью из средств партнёра со стороны частного сектора. В течение первых только 15-ти лет предполагалось финансирование $ 4,1 млрд. Имущественные права участников проекта:
До заключения договора отрасли ЖКХ находились в ведении министерства экономики и общественных работ Аргентины. После заключения концессионного соглашения все имущественные права на объекты системы водоснабжения и канализации Буэнос-Айреса перешли к компании Aguas Argentinas.
Некоторые результаты проекта (на 2007 г.): · рост инвестиций в сферу водоснабжения примерно в 10 раз; · уменьшение тарифов; · увеличение производства питьевой воды на 39%; · расширение сетей водоснабжения и канализации на 28% и 19% соответственно, · процент оплаты счетов возрос до 90%. · расширение систем водоснабжения и канализации на 27% и 19% соответственно, что позволило 2 млн. жителей получить доступ к водоснабжению и 1 млн. жителей к канализации. Эффект для бизнеса: · Возможность получения прибыли после первых 5 лет инвестиций от незначительного роста тарифов Социальный эффект: · рост удовлетворенности населения услугами водоснабжения и канализации; · повышение качества жизни населения Буэнос-Айреса и пригорода; · эффективная реализация социальных задач; Экологический эффект: · Развитие системы водоотведения способствует устранению негативных последствий воздействия сточных вод на окружающую природную среду. Заключение.
На сегодняшний день, сфера жилищно-коммунального хозяйства России характеризуется высокой степенью износа объектов инфраструктуры и недостаточным количеством доступного жилья. Решением вышеуказанных проблем может стать привлечение ресурсов со стороны частного сектора, таких как управленческий опыт и инвестиции, посредством механизмов государственно-частного партнёрства. Уже во многих зарубежных странах государственно-частное партнёрство является основной формой реализации крупных инфраструктурных проектов в жилищно-коммунальной сфере. Но в отличие от многих зарубежных стран, имеющих большой опыт в сфере государственно-частного партнёрства, в России ГЧП находится на стадии становления и развития соответствующих инструментов. Хотя результаты такого партнерства мы уже можем наблюдать на примере некоторых успешных проектов ГЧП в России. Развитие механизмов государственно-частного партнёрства в нашей стране сдерживается определёнными барьерами, такими как: неразвитая законодательная база в сфере ГЧП, отсутствие систем долгосрочного финансирования, непрозрачность процесса тарифообразования на коммунальные услуги, отсутствие чёткой системы управления ГЧП. Для того чтобы государственно-частное партнёрства стало эффективным средством модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры, органам государственного и муниципального управления нашей страны необходимо предпринимать мероприятия, способные устранить препятствия развитию ГЧП при помощи комплексной стратегии развития государственно-частного партнёрства в сфере ЖКХ. В данной стратегии рекомендуется совершенствование федерального и регионального законодательства в сфере ГЧП, модернизация финансовой системы, создание рыночных условий в сфере ЖКХ, совершенствование системы тарифного регулирования на коммунальные услуги, подготовка квалифицированных специалистов в сфере ГЧП, а одним из самых важных действий должно быть изменение имиджа власти. Сложившийся имидж недобросовестного и ненадёжного партнёра в лице государства значительно тормозит развитие государственно-частного партнёрства в нашей стране.
Список использованной литературы Нормативные правовые акты: 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998. 2. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 29.06.2011 «О бюджетной политике в 2012 - 2014 годах» // Парламентская газета, 32, 01-07.07.2011 3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. от 17 марта 2008 г. 4. Постановление Правительства РФ от 2 июня 2004 г. № 263 «Положение о Совете по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации». 5. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы. 6. Паспорт комплексного инвестиционного проекта «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г.Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области» (введено "распоряжением" Правительства РФ от 20.09.2008 N 1375-р, в ред. распоряжений Правительства РФ от 25.10.2010 "N 1872-р", от 18.11.2011 "N 2069-р", от 18.06.2012 "N 998-р") 7. Паспорт регионального инвестиционного проекта «Массовая малоэтажная застройка в с. Воскресенское Ферзиковского района Калужской области» 8. Проект Федерального Закона «О государственно-частном партнёрстве» Литературные источники: 9. Борисевич В.И., П.С. Гейзлер П.С., Экономика региона: Учеб. пособие. — Мн.: БГЭУ. 2002. 10. Васильева А. 2013. Через тернии к ГЧП// Государственно–частное партнёрство в России. 2013. №1. С.96-103. 11. Варнавский В. Г., Клименко А. В., Королев В. А. Государственно-частное партнерство: теория и практика. Учебное пособие, М.: НИУ Высшая школа экономики, 2010. 12. Данилов С.И. Перевернуть пирамиду ГЧП// Инициативы XXI века.2012. № 2. С.54-59. 13. Кошман Н.П. Проблемы реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»// Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2006. №1-2.С 35-39. 14. Мартусевич Р.А. Государственно-частное партнерство в коммунальном хозяйстве, М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. 15. Никишина О.В., Государственно-частное партнёрство – один из главных инструментов повышения доступности жилья. Иркутск, 2012. 16. Сизов Ю.А. Нужен особый налоговый режим для проектов государственно–частных партнёрств// Государственно-частное партнерство в России. 2013. № 1. С.21-24. 17. Симионов Ю.Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство. Справочник, М.: МарТ, 2009. 18. Хатаева М.А., Цирин А.М.Законодательство о государственно-частном партнерстве в Российской Федерации: проблемы, тенденции, перспективы // Журнал российского права. 2008. № 10. С.35-48. 19. Чернов А.В. Государственно-частное партнерство в сфере малоэтажного жилищного строительства//Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2010. №4. С.21-34. 20. Шохин А.Н. Бизнес и власть в России: теория и практика взаимодействия. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2011. 21. Ястребов О.А. Формирование институциональной инфраструктуры государственно-частного партнёрства в Российской Федерации// Проблемы современной экономики. 2011. №2. С.178-181. Источники из электронных ресурсов: 22. Айрапетян М.С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства// Информационный портал «ГЧП-Россия» - http://www.ppp-russia.ru, 2013. 23. Баулин М.С. Реализация проектов с привлечением механизма государственно-частного партнерства. Теория и практика //Портал о Государственно-частном партнерстве в России -http://www.pppinrussia.ru, 2011. 24. Куликов С.В. Деньги на ЖКХ пропадают в криминальной дыре//Электронная версия газеты "Независимая газета"- http://www.ng.ru/, 2013. 25. Петрова Ю. ФОМ: Более 70% россиян не замечают строительства доступного жилья в своих городах// Электронная версия газеты «Ведомости», 07.12.2012 -http://www.vedomosti.ru/realty/news/6944921/bolee_70_rossiyan_ne_zamechayut_stroitelstva_dostupnogo 26. Портал «Жилищно-коммунальное хозяйство России»- http://www.zhkh.su/ 27. Сайт «Внешэкономбанка» - http://www.veb.ru 28. Сайт Всемирного банка -http://ppi.worldbank.org 29. Сайт российской ассоциации водоснабжения и водоотведения- http://www.raww.ru/node/2519 30. Спиридонов А. А. Государственно-частное партнерство: понятие и перспективы совершенствования законодательного регулирования, Актуальные проблемы социально-экономического развития России»//Центр развития государственно-частного партнёрства - http://pppcenter.ru, 2011. ![]() ![]() Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем... ![]() Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все... ![]() ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры... ![]() Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычислить, когда этот... Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|