Право на поиск и получение информации из государственных информационных ресурсов

Правовые гарантии поиска и получения информации

Статья 6. Закона Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации» гласит:

- Государственные органы, физические и юридические лица вправе осуществлять поиск, получение, передачу, сбор, обработку, накопление, хранение, распространение и (или) предоставление информации, пользование информацией в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

- Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставлять гражданам Республики Беларусь возможность ознакомления с информацией, затрагивающей их права и законные интересы, в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

- Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Государство обеспечивает доступ к информации следующим образом:

· путем ее официальной публикации и распространения через средства массовой информации,

· путем непосредственного предоставления заинтересованным лицам документов и материалов, в том числе сведений, на основе которых приняты решения, затрагивающие права и свободы граждан.

Деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц должна осуществляться на принципах информационной открытости, что выражается в следующем:

•в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан;

\ •в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятых решениях;

•в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан;

•в создании условий для обеспечения граждан РБ зарубежными информационными продуктами и оказания им информационных услуг, имеющих зарубежное происхождение.

Реализация конституционного права ознакомления с документами и материалами содержит некоторые ограничения: (ч.2 ст. 34)

• ознакомиться с документами и материалами могут только те лица, чьих прав и свобод касаются запрашиваемые документы и материалы (таким образом, круг лиц ограничивается теми, кто непосредственно в этом заинтересован, а круг документов и материалов — только теми, в которых затрагиваются права и свободы обращающихся за информацией);

• заинтересованное лицо может воспользоваться предоставленным ему правом, если иное не предусмотрено законом.

Определенной гарантией доступа к информации служит Статья 16 Закона Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации» согласно которой «не могут быть ограничены доступ к информации, распространение и (или) предоставление информации»:

о правах, свободах и законных интересах физических лиц, правах и законных интересах юридических лиц и о порядке реализации прав, свобод и законных интересов;

о деятельности государственных органов, общественных объединений;

о правовом статусе государственных органов, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательными актами Республики Беларусь;

о чрезвычайных ситуациях, экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, гидрометеорологической и иной информации, отражающей состояние общественной безопасности;

о состоянии здравоохранения, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства;

о состоянии преступности, а также о фактах нарушения законности;

о льготах и компенсациях, предоставляемых государством физическим и юридическим лицам;

о размерах золотого запаса;

об обобщенных показателях по внешней задолженности;

о состоянии здоровья должностных лиц, занимающих должности, включенные в перечень высших государственных должностей Республики Беларусь;

накапливаемой в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах государственных органов, физических и юридических лиц, созданных (предназначенных) для информационного обслуживания физических лиц.

В ч.2 ст. 34 Конституции РБ указаны органы, которые обязаны «предоставить гражданину РБ возможность ознакомиться с документами и материалами, затрагивающими его права и законные интересы». Это государственные органы, общественные объединения, должностные лица.

Основным законом прямо не предусмотрены возможности и основания получения необходимых документов в отношении отдельных видов информации (экологической, медицинской и т.п.), но они нашли свое отражение в законодательных и подзаконных актах.

Конституцией РБ установлены определенные границы права на информацию, обусловленные необходимостью защиты личной жизни, уважения прав и репутации других лиц. В ч.3 ст. 34 закреплено право на неприкосновенность личной жизни. Норма Конституции в данном случае сформулирована широко, обязывая всех соблюдать установленный порядок. Эта обязанность распространяется не только на государственные органы власти и управления, государственные предприятия и организации, но и на коммерческие и общественные организации и предприятия, а также на граждан.

Часть 1 ст. 34 Конституции устанавливает общее правило, из которого существуют исключения, закрепленные в соответствующих законодательных актах.

Так, не требуется согласия лица на сбор, хранение, использование и распространение его персональных данных при проведении следствия, дознания, оперативно-розыскных мероприятий.

Порядок работы с информацией персонального характера, которой обладают правоохранительные органы, регулируется процессуальным законодательством, и прежде всего уголовно-процессуальным. Указанные органы не вправе выходить за рамки закона.

В случае нарушения конституционного права личности на соблюдение порядка сбора, хранения, использования и распростра­нения информации персонального характера заинтересованное лицо вправе обратиться за защитой в судебные органы.

Помимо персональных данных существуют и другие ограничения права на информацию. Сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную тайну, а также другая информация, отнесенная к категории конфиденциальной, имеют ограниченный доступ.

Роль информации значительна и в сфере государственного управления, деятельности органов государственной власти. Управление обществом в обязательном порядке предполагает информированность государственных органов о соответствующих реальных процессах и явлениях. Условия и порядок информационного обеспечения данных органов закрепляются в соответствующих нормативных актах.

Право на получение документированной информации, которое может быть ограничено только законом, имеют:

1) государство в лице его государственных органов;

2) юридические или физические лица.

Доступ физических и юридических лиц к государственным информационным ресурсам признается основой осу­ществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного управления и самоуправления, общественных, политических и иных организаций, а также за состоянием экономики, экологии и других сфер общественной жизни.

Порядок получения пользователем открытой документированной информации определяет собственник или владелец информации на основе договора или в порядке исполнения служебных обязанностей.

Органы государственной власти, уполномоченные ими юридические лица, обязаны организовывать работу по формированию и предоставлению пользователю открытых информационных ресурсов, являющихся собственностью государства.

Юридические и физические лица, чьи информационные ресурсы содержат документированную информацию о других физических или юридических лицах, обязаны дать возможность лицу ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы. Физические и юридические лица имеют право:

1) на доступ к документированной информации о них;

2) на уточнение этой документированной информации в целях обеспечения ее полноты и точности;

3) оспаривать эту документированную информацию в установленном законодательством порядке;

4) знать, кто и в каких целях накапливает или использует документированную информацию о них.

Отказ юридическим или физическим лицам в доступе к документированной информации о них и ее сокрытие могут быть обжалованы в судебном порядке.

Законодательство определяет принципы, на основании которых обеспечивается право на доступ к информации органов государственной власти и местного управления и самоуправления:

1) презумпция доступности и открытости информации;

2) достоверность и полнота информации;

3) своевременность предоставления информации;

4) защита права на доступ к информации, в том числе в судебном порядке;

5) установление ограничения на доступ к информации только законом и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, авторитета и беспристрастности правосудия, нравственности, здоровья, прав и законных интересов физических и юридических лиц;

6) соблюдение при предоставлении информации интересов третьих лиц.

Информационные ресурсы, имеющие государственное значение, должны обрабатываться только в системах, обеспеченных защитой, необходимый уровень которой подтвержден сертификатом соответствия.

Отказ в предоставлении информации, необоснованная отсрочка ответа или его непредставление в течение установленного срока, равно как и другие нарушения порядка рассмотрения и удовлетворения запроса, предусмотренного законом, могут быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган. Если решение вышестоящего органа не удовлетворяет подателя жалобы, жалоба может быть направлена в суд.

Лица, которым неправомерное отказано в доступе к информации, имеют право на возмещение понесенного ущерба.

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: