Правовые основы архивного дела

Под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.

Институтом архивного дела регулируются:

· отношения, возникающие при формировании, организации хранения, учете, использовании архивов и архивных фондов;

· отношения, возникающие в процессе управления архивами в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.

Правовую основу этого института составляют информационно-правовые нормы Конституции РБ, Закон Республики Беларусь «О национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь».

Основными объектами информационных правоотношений института архивного дела являются:

Национальный архивный фонд Республики Беларусь -совокупность документов, созданных в Республике Бела­русь в процессе экономической, общественно-политической, социально-культурной и иной деятельности государства на различных этапах его развития и отражающих материаль­ную и духовную жизнь белорусского народа.

Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь яв­ляются историческим и культурным наследием, достояни­ем народа Республики Беларусь, его документальной памя­тью и служат для удовлетворения нужд общества и госу­дарства, реализации прав и законных интересов граждан.

Архивный документ - документ, сохраняемый или под­лежащий сохранению в силу его значимости для государ­ства и общества независимо от вида носителя информации, а равно имеющий историческую, научную, художественную, культурную ценность для собственника;

Архивный фонд — совокупность архивных документов, историчес­ки или логически связанных между собой.

Архив — совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных доку­ментов в интересах пользователей.

Тайный архив — архив, о котором не заявлено публично.

В состав Национального архивного фонда Республики Беларусь входят:

· декреты, указы и распоряжения Прези­дента Республики Беларусь,

· законы,

· постановления Совета Министров Республики Беларусь, распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь, приказы, постановления министерств и других республиканских органов государ­ственного управления,

· документы иных государственных органов,

· материалы прокуратуры и судов,

· управленческая, статистическая, научная, технологическая, нормативно-техническая, проектная, конструкторская, патентная, картографическая, геологическая, телеметрическая доку­ментация, базы и банки данных, фото- и фонодокументы, художественные и хроникальные киноленты, живописные и графические изображения, научные, литературные, му­зыкальные и иные рукописи и тексты, дневники, мемуары, документы по личному составу и другие виды документов.

Отнесение документов к составу Национального архи­вного фонда Республики Беларусь производится на основа­нии экспертизы их ценности в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях в поряд­ке, установленном республиканским органом государствен­ного управления по архивам и делопроизводству.

Государственную часть Национального архивного фонда Республики Беларусь составляют архивные фонды и ар­хивные документы:

· государственных предприятий, организаций, учрежде­ний, структур городского, земского и сословного самоуп­равления, действовавших на территории Беларуси до 1917 года;

· Президента Республики Беларусь, государственных ор­ганов, государственных предприятий, организаций, учреж­дений, штабов объединений, мобильных сил, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Республики Беларусь, штабов соединений и воинских частей пограничных войск, внутренних войск Министерства внутренних дел Республи­ки Беларусь, войск Комитета государственной безопаснос­ти Республики Беларусь и железнодорожных войск, воен­но-учебных заведений, находящихся на территории Респуб­лики Беларусь;

· государственных предприятий, организаций, учрежде­ний, воинских частей Республики Беларусь, находившихся или находящихся за пределами республики;

· объединений, предприятий, организаций, учреждений, в уставных фондах которых преобладает доля государствен­ной собственности;

· общественных объединений и их предприятий, образо­вавшиеся до момента введения регистрации этих объедине­ний и предприятий в установленном законом порядке и принятые на государственное хранение;

· юридических и физических лиц, поступившие в соб­ственность государства, в том числе из-за рубежа, на осно­ваниях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

К государственной части Национального архивного фон­да Республики Беларусь также относятся:

· фамильные архивные фонды, имеющие историческое значение;

· архивные фонды учреждений религиозных конфессий, образовавшиеся до отделения церкви от государства;

· копии архивных документов на правах подлинников;

· копии архивных документов, поступившие в собствен­ность государства из-за рубежа на основаниях, предусмот­ренных законодательством Республики Беларусь;

· художественные, мультипликационные, документаль­ные, научно-популярные фильмы, кино-, фото-, фоно- и видеодокументы, статистическая, научная, технологичес­кая, нормативно-техническая, проектная, конструкторс­кая, патентная, картографическая, геологическая, телемет­рическая, коммерческая и иная документация, научные, литературные, музыкальные и другие рукописи, живопис­ные изображения, рисунки, дневники, мемуары и иные виды документов, изготовленные или разработанные на предпри­ятиях, в организациях, учреждениях, редакциях газет и журналов за счет государственных средств. Они подлежат бесплатной передаче в государственные архивы соответству­ющего профиля.

Негосударственную часть Национального архивного фонда Республики Беларусь составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:

· общественных объединений с момента введения их ре­гистрации в установленном законом порядке;

· религиозных организаций, образовавшиеся после отде­ления церкви от государства;

· иных юридических лиц негосударственной формы соб­ственности, кроме архивных фондов и архивных докумен­тов, указанных в части первой настоящей статьи;

· физических лиц (документы личного происхождения, семейные архивы, коллекции документов и др.).

В качестве субъектов информационных отношений в области архивного дела выступают:

· органы государственной власти РБ,

· органы Государственной архивной службы Республики Беларусь - республиканский орган государственного управ­ления по архивам и делопроизводству, находящийся в не­посредственном подчинении Совета Министров Республики Беларусь,

· отделы по архивам и делопроизводству област­ных и Минского городского исполнительных комитетов;

· учреждения Государственной архивной службы Респуб­лики Беларусь - государственные архивы, научно-исследо­вательские организации, специальные лаборатории

· граждане, учреждения, организации и предприятия, общественные и религиозные объединения и организа­ции — потребители архивной информации.

Государственное управление архивным делом в Респуб­лике Беларусь осуществляется

· Советом Министров Респуб­лики Беларусь,

· областными и Минским городским испол­нительными комитетами.

Правовой режим архивов

Право на создание архивов принадлежит юридическим и физичес­ким лицам РБ.

Не допускается создание тайных архивов

· из документов государственной части Национального архивного фонда Рес­публики Беларусь,

· из документов негосударствен­ной части Национального архивного фонда Республики Беларусь, отнесенных в установленном порядке к катего­рии особо ценных, уникальных документов и документаль­ных памятников

· из документов, затрагивающих права и законные интересы других физических лиц.

Виды архивов

Основными видами архивов в Республике Беларусь яв­ляются:

· государственные,

· ведомственные (межведомствен­ные) архивы

· архивы негосударственной части Националь­ного архивного фонда Республики Беларусь.

Государственными архивами в Республике Беларусь яв­ляются республиканские, областные, зональные, районные и городские архивы.

Государственные архивы осуществляют прием и посто­янное хранение:

· документов государственных ор­ганов, государственных предприятий, учреждений, органи­заций,

· документов архивов негосударственной части Нацио­нального архивного фонда Республики Беларусь.

Республиканские государственные архивы являются рес­публиканскими научно-методическими и научно-исследова­тельскими центрами по работе с документами Националь­ного архивного фонда Республики Беларусь,

Областные ар­хивы - научно-методическими центрами.

Ведомственными (межведомственными) архивами явля­ются архивные учреждения или структурные подразделения государственных органов, государственных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющие прием и хра­нение документов этих государственных органов, государ­ственных предприятий, учреждений и организаций в тече­ние периода времени, установленного настоящим Законом.

Государственные архивы могут быть

· в установленном порядке быть отнесены к особо ценным и уникальным объектам культурного наследия народа Республики Беларусь,

· быть вклю­чены в Государственный список историко-культурных цен­ностей Республики Беларусь

· находиться на особом режи­ме охраны и использования в соответствии с законодатель­ством Республики Беларусь.

К архивам негосударственной части Национального ар­хивного фонда Республики Беларусь относятся:

· частные архивы физических лиц - комплексы архивных документов, созданные лицом, семьей, родом либо приобре­тенные ими на законных основаниях и находящиеся в их собственности, а также комплексы архивных документов, созданные на предприятиях торговли и обслуживания, объектах культуры и искусства, находящихся в частной собственности физических лиц, и зарегистрированные в ус­тановленном порядке республиканскими органами Государ­ственной архивной службы Республики Беларусь;

· архивы юридических лиц негосударственной формы соб­ственности, а также религиозных организаций, архивные документы которых созданы после отделения церкви от го­сударства.

Архивные фонды и архивные документы государственных архивов, осуществляющих их постоянное хранение, являются собственностью государства и не могут быть объектами купли-продажи и других сделок по их отчуждению.

Государственные архивы, а также государственные му­зеи и библиотеки являются владельцами находящихся у них на постоянном хранении архивных документов.

Архивные фонды и архивные документы ведомственных (межведомственных) архивов, осуществляющих их времен­ное хранение, являются собственностью государства и не могут быть объектами купли-продажи и других сделок по их отчуждению. По истечении установленных сроков хра­нения эти архивные фонды и архивные документы переда­ются в государственные архивы на постоянное хранение.

Собственники архивных фондов и архивных докумен­тов негосударственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь владеют, пользуются и распо­ряжаются ими в соответствии с законом.

При согласии органов государственной архивной служ­бы их документы, имеющие научно-историческую ценность, могут быть приняты на государственное хранение с ком­пенсацией собственником государству расходов по их хра­нению и использованию.

Размер платы за хранение и поря­док пользования архивными документами определяются договором между государственным архивом и собственни­ком документов.

Поступившие на временное хранение архивные докумен­ты, собственники которых без уважительных причин сво­евременно не продлили договор на их хранение и не востре­бовали указанные документы в течение срока, оговоренно­го в договоре, переходят по постановлению суда в собствен­ность государства.

При неуплате собственником архивных документов компенсации за их хранение в государственном архиве последний имеет право возвратить собственнику эти документы и потребовать уплаты компенсации в порядке, установленном договором.

При передаче юридическим или физическим лицом пра­ва собственности на архивные документы новому собствен­нику последний обязан подписать с государственным архи­вом охранное обязательство.

При реорганизации государственных органов, государ­ственных предприятий, учреждений, организаций образо­вавшиеся в процессе их деятельности документы передают­ся правопреемникам.

В случае ликвидации названных органов, предприятий, учреждений, организаций:

· документы, относящиеся к Нацио­нальному архивному фонду Республики Беларусь, переда­ются в соответствующий государственный архив;

· архи­вные документы с неистекшими сроками временного хране­ния и документы по личному составу - в архив вышестоя­щей организации.

В случае приватизации государственных предприятий архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности этих предприятий до приватизации, остаются в составе государственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь независимо от места их хранения.

ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: