Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Проблема задач и функций уголовного права





В юридической литературе задачи уголовного права, как правило, отождествляются с задачами Уголовного кодекса Российской Федерации, что в свете вышеизложенного представляется вполне обоснованным. Вместе с тем относительно конкретных задач уголовного права, а также их соотношения с функциями уголовного права в литературе высказаны различные точки зрения.

Буквальное толкование ч.1 ст.2 УК РФ даёт основание для вывода о том, что задачами уголовного права являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

В литературе на основании приведенного положения сформировался достаточно широкий спектр мнений относительно конкретных задач, которые возлагаются на уголовное право.

Большинство авторов усматривают в содержании ч.1 ст.2 УК РФ две задачи уголовного права: охранительную и предупредительную (См., например: Власов А.А., Завидов Б.Д. Указ. работа. С.25; Тяжкова И.М. Указ. работа. С.12-14).

Разумеется, это не единственна точка зрения на задачи уголовного права.

Так, например, по мнению А.А. Толкаченко, «уголовный кодекс определяет триаду стоящих перед ним задач: охранительную (охрана объектов, интересов, ценностей, защищаемых уголовным законом от преступных посягательств); обеспечительную (обеспечение мира и безопасности человечества); предупредительную (предупреждение преступлений)» (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.М. Лебедев. – 12-е изд., перераб. и доп. М., 2012. С.30-31). При этом автор считает, что «задача предупреждения преступлений включает два аспекта: частную превенцию, под которой понимается предупреждение новых преступлений лицами, ранее совершившими общественно опасные деяния, что достигается путём применения к ним уголовного наказания либо мер воспитательного или медицинского характера; общую превенцию, т.е. предупреждение совершения преступления всеми гражданами и иными лицами, что реализуется не только путём определения, возложения и применения уголовно-правовых запретов, но и установлением норм, стимулирующих правомерное, в том числе посткриминальное, поведение (например, о необходимой обороне и крайней необходимости, о специальных видах освобождения от ответственности, в частности, при добровольных актах сдачи оружия (примеч. к ст.222 УК), освобождения заложника (примеч. к ст.206 УК), уплаты налоговых штрафов (ст.198-1991 УК) и др.» (Там же. С.31-32).

По мнению автора, предупредительная задача предполагает и её информационно-воспитательный аспект, в том числе с учётом принципа знания закона: незнание закона не освобождает от ответственности. Как утверждает автор, «воспитательная работа согласно УИК является одним из основных средств исправления осуждённых (ст.9 УИК)» (Там же. С.32). Однако в связи с этим возникает вопрос о том, каким образом осуществляет в данном случае воспитательную функцию уголовное право, если уголовно-исполнительное законодательство предусматривает собственные средства воспитания осуждённых?

В литературе высказаны сомнения относительно выделения обеспечение мира и безопасности человечества в качестве самостоятельной задачи уголовного права. Как вполне обоснованно, на наш взгляд, утверждает И.М. Тяжкова, «обеспечение мира и безопасности человечества органически вписывается в охранительную задачу» (Тяжкова И.М. Указ. работа. С.12).

И.М. Тяжкова констатирует тот факт, что «некоторыми учёными указывается и ещё одна задача уголовного права – воспитательная» (Там же. С.14), однако, неясна позиция автора по поводу данного утверждения.

Не совсем понятна позиция А.В. Наумова относительно количества задач, возложенных на уголовное право.

Рассматривая этот вопрос, автор пишет о том, что «задачи уголовного права вполне традиционны и в принципе однозначны для любого общества и государства. Они вытекают из исторической предопределенности происхождения уголовного права. Последнее возникло как реакция общества и государства на преступление – наиболее опасное для интересов личности, общества и государства деяние. И в этом смысле уголовное право, как и право вообще, вполне может претендовать на то, чтобы считаться явлением цивилизации и культуры (не случайно и сегодняшние основные уголовно-правовые запреты типа «не убий» и «не укради» восходят еще к знаменитым библейским заповедям, сформулированным в Ветхом Завете). Уголовное право возникло, чтобы защитить своими специфическими средствами (главным образом угрозой наказания и его применением) личность, общество и государство от преступных посягательств. Охранительная задача уголовного права и есть его основная историческая задача, не зависимая, как отмечалось, от политического строя соответствующего государства либо особенностей его экономики» (Наумов А.В. Понятие, предмет задачи и принципы уголовного права // Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / М.П. Журавлев [и др.]; под ред. А.И. Рарога. – 8-е изд., перераб. и доп. – М., 2014. С.14).

Однако в дальнейшем автор утверждает, что «УК … выдвигает на первый план охранительные задачи (выделено мною. – С.Ш.)» и цитирует ч.1 ст.2 УК РФ. В связи с этим возникает вопрос: в части первой статьи второй УК закреплено несколько охранительных задач или одна охранительная задача?

Не вносят ясности в этот вопрос и дальнейшие суждения А.В. Наумова. В частности, автор пишет: «Говоря об охранительной задаче (выделено мною. – С.Ш.) уголовного права, можно выделить два аспекты этой проблемы. Это, во-первых, общая превенцияуголовного закона, т.е предупреждение совершения преступления гражданами по воздействием уголовно-правового запрета. Общей превенции уголовного закона способствует существование не только самих уголовно-правовых запретов, но и выделенных нами управомочивающих, дозволительных норм (например, о необходимой обороне и крайней необходимости), поскольку эти нормы также содействуют предупреждению преступлений. Их можно назвать нормами, стимулирующими предупреждение преступлений и правомерное поведение вообще. К ним следует отнести и нормы об освобождении от уголовной ответственности в случае позитивного послепреступного поведения виновного (например, сформулированные в примечании к ст. 275 УК, в котором освобождение от ответственности за государственную измену, шпионаж и насильственный захват власти или насильственное ее удержание связываются с добровольным и своевременным сообщением лица органам власти о содеянном или иным его поведением, способствовавшим предотвращению ущерба интересам Российской Федерации).

Другим аспектом уголовно-правовой охраны является частная превенция уголовного закона. Под ней понимается предупреждение совершения новых преступлений лицами, уже совершившими какие-либо преступления, что достигается путем применения к ним мер уголовного наказания, а также принудительных мер медицинского и воспитательного характера, условного осуждения, которые также связаны с усилением социального контроля над осужденными» (Наумов А.В. Понятие, предмет задачи и принципы уголовного права // Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / М.П. Журавлев [и др.]; под ред. А.И. Рарога. – 8-е изд., перераб. и доп. – М., 2014. С.15-16).

Более того, А.В. Наумов допускает, что «могут быть сформулированы и другие задачи, вытекающие из указанных в УК (например, воспитательная)» (Там же. С.17), однако не раскрывает содержания данной задачи и способы её решения.

Сопоставление точек зрения А.А. Толкаченко и А.В. Наумова приводит к выводу о том, что частная и общая превенция в одном случае является составной частью охранительной задачи, в другом – задачи предупреждения преступлений.

Можно было бы и дальше приводить суждения, высказанные в литературе относительно задач уголовного права, и обнаруживать между ними противоречия. Однако в этом нет такой необходимости, поскольку читатели могут ознакомиться с ними самостоятельно путём изучения работ, в которых в той или иной мере рассматривается этот вопрос.

Вторым аспектом проблемы задач уголовного права является проблема их соотношения с функциями уголовного права.

Изучение литературы позволяет обнаружить два основных варианта решения вопроса о соотношении задач и функций уголовного права.

Вариант первый – отождествление задач и функций уголовного права.

Такое отождествление допускает, в частности, А.Н. Игнатов – автор главы «Уголовное право: понятие, предмет и система», одного из учебников, изданных после принятия и вступления в силу УК РФ 1996 г. (Уголовное право России. Учебник для вузов. В 2-х томах. Том 1. Общая часть. М., 1997 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-4/index.htm).

В параграфе первом данной главы «Понятие уголовного права, его предмет и задачи», автор даёт определение уголовного права как отрасли правовой системы России, определяющей основания, принципы и условия уголовной ответственности, цели наказания, виды преступлений и наказания, назначаемые за их совершение, рассматривает предмет уголовного права и переходит к рассмотрению функций уголовного права. В связи с этим автор утверждает следующее: «Несмотря на то, что уголовное право в первую очередь осуществляет охранительную (выделено мною – С.Ш.) функцию, защищая определенные ценности и общественные отношения, в том числе и регулируемые другими отраслями права, оно имеет и иные функции. Охранительная функция является главной и заключается в определении ответственности за нарушение установленных в государстве правил поведения людей, за причинение вреда личности, а также материальным, политическим, социальным, экономическим и моральным ценностям общества».

Далее А.Н. Игнатов пишет, в частности: «Наряду с охранительной уголовное право осуществляет и другие функции. Так, уголовный закон запрещает под страхом наказания нарушать определенные общественные отношения. Это способствует их закреплению и развитию. Эта функция является регулятивной (выделено мною – С.Ш.)». И далее… «Уголовное право также осуществляет воспитательную (выделено мною – С.Ш.) функцию, содействуя развитию правосознания населения».

О задачах автор пишет следующее: «Задачи уголовного права неразрывно связаны с задачами уголовной политики в стране и определяются ими. Уголовная политика является частью социально-правовой политики государства и заключается в системе руководящих идей, методов их реализации, деятельности государственных органов, направленных на борьбу с преступностью и устранение причин и условий, способствующих существованию преступности.

Формами реализации уголовной политики являются законодательная, правоприменительная деятельность государства, а также деятельность государственных органов, общественных, научных, учебных организаций и заведений по правовому воспитанию граждан. Задачами российского уголовного права являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, всех видов собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, предупреждение преступлений, что способствует сокращению преступности, а также обеспечению мира и безопасности человечества».

Не разграничивал понятий «задачи уголовного права» и «функции уголовного права» Б.В. Здравомыслов. Рассматривая вопросы понятия, предмета, задач и принципов уголовного права, автор называл две задачи уголовного законодательства: охранительную и предупреждение преступлений. Однако, продолжая рассмотрение задачи предупреждения преступлений, автор писал: «Эту задачу уголовное законодательство выполняет двояким образом. Установление уголовной ответственности за конкретные преступления и угроза наказанием, подчас достаточно суровым, являются средствами как предупреждения, так и воспитания. С другой стороны, предупредительная роль заключается в применении на практике уголовного закона к конкретным лицам, совершившим преступление, и в необходимых случаях их наказание. Таким образом, уголовному праву присуща также и воспитательная функция (выделено мною – С.Ш.)». Таким образом, Б.В. Здрамыслов рассматривал охранительную задачу, задачу предупреждения преступлений и воспитательную функцию как однопорядковые явления.

Аналогичным образом определяет задачи и функции уголовного права С.М. Кочои: «Задачи уголовного права – охрана существующих в обществе отношений (интересов, благ) и предупреждение совершения новых преступлений. Кроме охранительной и предупредительной функций выделено мною. – С.Ш.), уголовному праву присуща также воспитательная функция». Кочои С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник. Краткий курс. М., 2009. С.1).

По мнению Б.В. Здравомыслова кроме названных функций специфической функцией уголовного права является поощрительнаяфункция. Она, с одной стороны, стимулирует граждан к участию в пресечении преступных проявлений, к защите своих интересов и интересов общества (необходимая оборона, крайняя необходимость, задержание преступника). С другой стороны, эта функция дает основания в соответствующих случаях не нести ответственности за причиненный охраняемым законом интересам вред при обоснованном риске, за выполнение обязательного приказа или распоряжения либо быть освобожденными от уголовной ответственности при совершении действий, свидетельствующих о добровольном отказе от преступления или о деятельном раскаянии (добровольная сдача незаконно приобретенного оружия, наркотических средств, заявление о факте дачи взятки, добровольное освобождение похищенного человека или заложника и др.)» (Здравомыслов Б.В. Понятие, предмет, задачи и принципы уголовного права // Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебник / Под ред. проф. Б.В. Здравомыслова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М:,1999. С.13).

Наиболее отчётливо отождествляет задачи и функции уголовного права Н.И. Ветров. Рассматривая этот аспект уголовного права, автор пишет, в частности: «Задачи уголовного права сформулированы в ст.2 УК РФ. Они состоят в охране прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечении мира и безопасности человечества, а также в предупреждении преступлений.

Хотя в ст.2 УК РФ говорится не о функциях Уголовного кодекса, а его задачах, между этими терминами нет принципиального различия. Под функцией в философии понимается внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений. Вместе с тем задачи уголовного права реализуются в процессе осуществления основных функций данной отрасли российского законодательства. В обобщенном виде указанные в ст.2 УК функции можно разделить на две группы – регулятивно-охранительную и предупредительно-воспитательную.

Итак, регулятивная функция означает, что уголовное законодательство регулирует возникающие в связи с совершением преступления правоотношения между совершившими его лицами и государством, т.е. между субъектами уголовного правоотношения. Охранительная функция состоит в том, что уголовное право служит охране от преступных посягательств важнейших общественных отношений, представляющих социальные ценности.

Предупредительно-воспитательная группа функций уголовного права направлена на решение задач по недопущению совершения преступлений. Они решаются следующими средствами: общей превенцией уголовного закона, общей и специальной превенцией наказания; нормами о добровольном отказе от преступлений и деятельном раскаянии; нормами с двойной предупредительной направленностью.

Воспитательную задачу решает вся система уголовного законодательства, институты и нормы УК, оказывающие воздействие на поведение всех граждан, включая и законопослушных.

Таким образом, суть воспитательной функции в том, что само содержание юридических норм уголовного законодательства, запрещающих совершение общественно опасных деяний, воспитывает граждан в духе исключения таких деяний из своего поведения, ориентируя их на правопослушное поведение, т.е. на неуклонное и точное соблюдение законов, бережное отношение к благам личности, ее правам и обязанностям, чужому имуществу, уважение к разнообразным социальным нормам» (Ветров Н.И.. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов. М., 1999 // http://all-sci.net/rossii-pravo-ugolovnoe/ugolovnoe-pravo-obschaya-chast-uchebnik-dlya.html).

Не разграничивает задачи и функции уголовного права А.И. Чучаев, по мнению которого, «в статье 2 УК сформулированызадачи (выделено мною. – С.Ш.) уголовного законодательства, а, следовательно, и уголовного права. Из формулировки данной статьи видно, что на первое место ставится охранительная функция (выделено мною. – С.Ш.) уголовного права, являющаяся основной его задачей, ради реализации которой оно и существует (Чучаев А.И. Понятие, предмет, задачи и принципы уголовного права // Уголовное право России. Общая часть / Под ред. А.И. Рарога. 3-е изд., с изм. и доп. М., 2009. С.13). Продолжая рассмотрение данного вопроса, автор пишет: «Наряду с охранительной в уголовном законодательстве закреплена и предупредительная функция уголовного права. Уголовному праву присуща воспитательная функция» (Там же. С.14).

Вариант второй – функции уголовного права рассматриваются во взаимосвязи с задачами уголовного права.

Так, например, в §1 главы первой учебника «Уголовное право России. Общая часть. Учебник. 2-е изд., испр и доп. / под редакцией В.П. Ревина, д.ю.н., профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации. М., 2010 // URL:http://dejurelib.com/index.php/ugolovnoe-pravo-mn» высказано суждение о том, что задачами уголовного права согласно ст.2 УК РФ являются: 1) охрана прав и свобод человека и гражданина; 2) защита собственности; 3) обеспечение защиты общественного порядка и общественной безопасности; 4) охрана окружающей среды; 5) защита конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств; 6) обеспечение мира и безопасности человечества; 7) предупреждение преступлений.

Задачи, как утверждают далее авторы учебника, теснейшим образом связаны с таким функциями уголовного права, как:

а) регулятивная, проявляющаяся в воздействии на поведение людей уголовно-правовых предписаний с целью формирования законопослушных форм поведения («не убей», «не укради» и т.п.). Эта функция является как бы производной от конкретных запретов;

б) охранительная, связанная с непосредственной охраной тех объектов (общественных отношений), посягательство на которые влечет уголовную ответственность;

в) воспитательная, проявляющаяся в формировании законопослушного поведения людей как при реализации регулятивной функции через исполнение уголовно-правовых предписаний, так и через охранительную функцию путем угрозы санкцией при выходе за рамки законопослушного поведения. Для уголовного права при этом не важна мотивация законопослушного поведения, важно, чтобы гражданин просто не нарушал уголовного закона;

г) предупредительная (ее называют еще превентивной), имеющая две сферы воздействия. Во-первых, общее предупреждение. Оно связано с угрозой наказания для всех членов общества независимо от социальных, национальных, экономических, религиозных и иных обстоятельств, относящихся к личности и характеризующих ее, в случаях совершения ими преступления. Во-вторых, специальное предупреждение. Оно связано с превентивным воздействием на лицо, которое уже ранее совершило преступление и привлечено к уголовной ответственности или наказанию.

д) стимулирующая (поощрительная), которая, несмотря на преимущественно «карательный» характер, выражающийся в наказании лиц, совершающих преступления, свойственна уголовному праву. Данная функция предоставляет возможность активных действий по пресечению преступлений и устранению (смягчению) преступных последствий (нормы о необходимой обороне, причинении вреда или задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости и др.).

Приведенное суждение вызывает вопрос о том, каким образом связаны регулятивная, воспитательная и стимулирующая (поощрительная) функции с названными авторами задачами уголовного права, среди которых нет одноимённых задач.

И.М. Тяжкова также утверждает, что задачи (напомним, что автор называет две задачи: охранительную и предупредительную) уголовного права самым тесным образом связаны с функциями, которые, по мнению автора, представляют собой внешнее проявление свойств какого-либо объекта в существующей системе общественных отношений. Автор констатирует, что к числу функций в теории уголовного права относят: 1) охранительную; 2) восстановительную; 3) регулятивную (Российское уголовное право: курс лекций. Т.1. Преступление. Владивосток, 1999. С.14-16).

Охранительную функцию уголовного права можно назвать основной. Она заключается в установлении уголовной ответственности за причинение вреда правоохранительным интересам личности, общества, государства. Уголовное право при этом охраняет лишь наиболее значимые ценности. Причинение вреда, не предусмотренного уголовным законом, может повлечь административную, гражданско-правовую, дисциплинарную, но не уголовную ответственность.

Восстановительная функция выражается в восстановлении нарушенных преступлением общественных отношений. В отношении данной функции высказывалось мнение, что она более присуща уголовно-исполнительному праву, которым определяется порядок исполнения назначенного судом за преступление наказания (Российское уголовное право: курс лекций. Т.1. Преступление. Владивосток, 1999. С.14-16). Однако есть все основания говорить о восстановительной функции как о функции уголовного права, учитывая указание ч.2 ст.43 УК на такие цели наказания, как восстановление социальной справедливости, исправление виновного и предупреждение преступлений.

Регулятивная функция состоит в регулировании общественных отношений, возникающих между государством в лице таких органов, как суд, прокуратура, МВД и пр., и гражданами, совершившими преступление. Эта функция охватывает и отношения, возникающие в случаях правомерного причинения вреда, например при необходимой обороне (ст.37 УК), крайней необходимости (ст.39 УК), и других обстоятельствах, исключающих преступность деяния (гл.8 УК).

И.М. Тяжкова пишет, что функциями уголовного права, по мнению некоторых авторов, являются также воспитательная (Игнатов И.А. Введение в изучение уголовного права. Уголовный закон. Лекция. М., 1996. С.3) и предупредительная (Бабий И.А. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть. Конспект лекций. Минск, 2000. С.8-9).

Как полагает И.М. Тяжкова, выделение этих двух функций в качестве самостоятельных вызывает определенные возражения, так как и воспитание граждан в духе уважения и соблюдения законов, и предупреждение преступлений являются задачами уголовного права (Тяжкова И.М. Указ. работа. С.8-9).

В учебной литературе высказано мнение о том, что в ст.2 УК РФ закреплены две задачи уголовного права: охранительная и предупредительная, которым соответствуют одноименные функции. Кроме них уголовное право реализует регулятивную и воспитательную функции, которые вычленены и сформулированы теорией уголовного права на базе анализа уголовного законодательства (Уголовное право. Часть общая. Часть особенная. Учебник / под общ. ред. профессора Л.Д. Гаухмана и др. М., 1999 //URL: http://www.5rik.ru/clear/list-1333.html).

Точное соответствие задач и функций уголовного права усматривает С.Ю. Тимохин. По мнению автора, «существуют четыре основные, не сводимые друг к другу функции уголовного права: охранительная, регулятивная, предупредительная и воспитательная», которым соответствуют «охранительная задача и задача предупреждения преступлений (ч.1 ст.2 УК РФ), регулятивная задача (ч.2 ст.2 УК РФ) и воспитательная задача, непосредственно вытекающая из задачи предупреждения преступлений» (Тимохин С.Ю. Функции, задачи и цели уголовного права: Проблемы соотношения: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Владивосток, 2002. С.7).

Таким образом, в учебной и научной литературе нет единого мнения относительно задач и функций уголовного права. Такой причиной является, на наш взгляд, анализ содержания ч.1 ст.2 УК без предварительного уяснения терминов «охрана» и «функция».

В современном русском языке термин «охрана» – это действие по значению глагола охранять, т.е. «ограждать, защищать кого-либо, что-либо от чьих-либо нападений, посягательств, враждебных действий» (Словарь русского языка: в 4-х. т. /АН СССР, Ин-т рус. яз.; Под ред. А.П. Евгеньевой. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Русский язык, 1981-1984. Т.2. К-О. 1983. С.729, 730).

Если исходить из предположения о том, что в ст.2 УК РФ законодатель применил термин «охрана» в общеупотребительном смысле (а для иного предположения нет оснований), то оказывается, что единственным способом охраны объектов, указанных в части первой данной статьи, является предупреждение об ответственности, которая может наступить в случае нарушения установленного в УК уголовно-правового запрета, т.е. запрета на совершение определенных действий или бездействие в ситуациях, требующих совершения определенных действий.

Основанием для такого вывода является то, что нормы уголовного права не могут оградить или защитить физическую неприкосновенность граждан, их собственность и другие, перечисленные в ч.1 ст.2 УК объекты, от посягательств. Вследствие этого вопрос о применении норм уголовно-правовых норм возникает уже после того, как совершилось посягательство на тот или иной объект.

Как правильно пишет Э.Л. Сидоренко (Диспозитивный режим уголовно-правового регулирования: монография. М., 2013. С.149-150), анализ ч.1 ст.2 УК РФ «позволяет заключить, что задачами уголовно-правового регулирования является охрана, обеспечение и предупреждение. Между тем с семантической точки зрения есть основание говорить о тождестве понятий «охрана» и «обеспечение». По смыслу статьи 2 УК обеспечение мира и безопасности человечества ничем существенно не отличается от охраны иных уголовно-правовых отношений. … Следует согласиться с В.Д. Филимоновым, что, выделяя среди задач Уголовного кодекса предупреждение преступлений, законодатель указывает на то, что российское уголовное право ставит перед собой задачу охраны общественных отношений не только путём применения уголовной ответственности, но и путём предупреждения преступлений» (Филимонов В.Д. Принципы уголовного права. М., 2002. С.57).

В связи с этим возникает вопрос о функции уголовного права. Если обратиться к словарям современного русского языка, то в них обнаруживается пять значений данного термина: «1. Явление, зависящее от другого и изменяющееся по мере изменения другого явления. 2. Переменная величина, меняющаяся в зависимости от изменения другой величины (аргумента). Тригонометрические функции. 3. Работа, производимая органом, организмом, как проявление его жизнедеятельности. 4. перен. Обязанность, круг деятельности. 5. Значение, назначение, роль (Словарь русского языка: в 4-х. т. /АН СССР, Ин-т рус. яз.; Под ред. А.П. Евгеньевой. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Русский язык, 1981-1984. Т.4. С-Я. 1984. С.587).

На наш взгляд, применительно к уголовному праву как системе правовых норм, понятию «функция» может быть придано только последнее, из приведенных, значение. Соответственно, названная выше задача является фактором детермининирующим предупредительную функцию уголовного права.

Однако, как показывает практика, ни одна, даже самая совершенная система уголовно-правовых запретов, не в состоянии обеспечить всеобщее законопослушное поведение. Убедительное подтверждение тому – статические данные о количестве регистрируемых ежегодно преступлений, опубликованные на сайте МВД России. Это, в свою очередь, порождает вопрос о том, возлагается ли на уголовное право какая-либо задача, в тех случаях, когда предупредительная задача осталась нерешенной, а предупредительная функция не исполненной?

Для того чтобы ответить на этот вопрос необходимо уяснить сущность социально-правовой ситуации, возникающей в каждом случае обнаружения признаков преступления.

Обнаружение признаков преступления влечет за собой возникновение предположения о наличии уголовно-правового конфликта между государством, установившим уголовно-правовой запрет и лицом, нарушившим этот запрет.

Уголовно-правовой конфликт может быть урегулирован двумя способами: назначением наказания, предусмотренного за нарушение уголовно-правового запрета, либо освобождением от уголовной ответственности или наказаний. И в том, и в другом случае решение об урегулировании возникшего уголовно-правового конфликта принимается путём логического отождествления действий (бездействия) конкретного лица и соответствующими нормами УК.

Таким образом, представляются обоснованными утверждения о том, что помимо задачи предупреждения преступлений уголовное право решает задачу урегулирования уголовно-правовых конфликтов.

Вместе с тем следует отметить неточность данного утверждения. Дело в том, что в момент обнаружения признаков преступления нельзя утверждать о наличии уголовно-правового конфликта. Для этого необходимо произвести проверку сообщения о преступлении установленными в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. Такая проверка может завершиться выводом об отсутствии уголовно-правового конфликта (в случае установления отсутствия события преступления или состава преступления, непричастности лица, в отношении которого возникло предположение о нарушении им уголовно-правового запрета, к совершению преступления). Однако это не означает, что уголовное право в данном случае не решает задачу урегулирования и не выполняет регулятивную функцию. Вывод об отсутствии уголовно-правового конфликта, также как и вывод о его наличии, следователь (дознаватель) формулирует на основании результатов сопоставления фактических обстоятельств с описанием соответствующего уголовно-правового запрета, а в ряде случаев и с описанием обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния, закреплённых в ст.ст.37-42 УК РФ.

Таким образом, на уголовное право возложено решение двух задач: предупредительной и регулятивной. Этим задачам соответствуют одноименные функции уголовного права: предупредительная и регулятивная.

При этом регулятивная функция уголовного права представляет особый интерес, поскольку именно её выполнение связано с уголовно-правовой квалификацией, в процессе которой нередко допускаются следственные и судебные ошибки. Кроме того, в уголовно-правовой литературе не сложилось более или менее чёткого представления о понятии уголовно-правового регулирования и его механизме, что обусловливает необходимость рассмотрения блока вопросов, посвященных данному понятию.







Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычис­лить, когда этот...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2023 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.