Тема 10. Основы экологического права

Экология – это наука, изучающая взаимоотношения человека и окружающей среды. Термин «экология» введен в научный оборот немецким ученым Геккелем в 1866 году, но как наука экология возникла в начале ХХ века.

Экологическое право – это совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах их сохранения и рационального использования.

Предмет регулирования экологического права – общественные (экологические) отношенияв сфере взаимодействия общества с природой. Их делят на отраслевые и комплексные.

Отраслевые экологические отношения – это земельно-охранительные отношения, отношения по охране недр, лесов, животного мира, водоемов, атмосферного воздуха.

Комплексные экоотношения – это отношения по поводу охраны территорий, заповедного фонда, лечебно-востановительных и санитарных зон.

Методы экологического права - это совокупность приемов и способов правового воздействия на экологические общественные отношения:

- наличие органов, осуществляющих использование природных объектов и контролирующих воспроизводство экосистемы;

- законодательное определение круга природопользователей;

- установление юридической ответственности за нарушение правил природопользования.

1) ФЗ № 7 «О охране окружающей среды» от 10 января 2002 года;

2) ФЗ № 96 «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года;

3) ФЗ № 136 «Земельный кодекс РФ» от 25 октября 2001 года;

4) ФЗ № 22 «Лесной кодекс РФ» от 29 января 1999 года;

5) ФЗ № 74 «Водный кодекс РФ» от 03 июня 2006 года;

6) ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года;

7) ФЗ № 52 «О животном мире» от 24 апреля 1995 года;

8) международно-правовые акты, подписанные РФ.

Объекты экологического права – это общественно-значимые природные ценности, по поводу которых складываются общественные правовые отношения. Основной объект – природа.

Природа – это совокупность объектов материального мира в их естественном состоянии, не являющихся результатом труда человека. Это понятие тождественно понятию «окружающая среда».

Природные комплексы – это совокупность природных объектов и ресурсов, отношения по поводу которых регулируются нормами экологического права.

Природные объекты – это совокупность вещества природы одного вида в национальном или глобальном масштабе. Особой охране подлежат следующие природные объекты:

Природный ресурс – это часть природных объектов. используемая человеком для удовлетворения своих нужд. Они классифицируются на исчерпаемые и неисчерпаемые, возобновляемые и невозобновляемые, восполнимые и невосполнимые.

Природопользование – это общение человека с природой, необходимое ему для своего существования.

Методы государственного регулирования природопользования:

- метод санкционирования (ограниченного самоуправления);

- метод разрешения (полного делегирования прав).

Методы экономического регулирования природопользования:

- установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- установление пределов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

- установление налоговых и иных льгот за рациональное использование отходов и вторичных ресурсов.

Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки ее качественного состояния. Установлены следующие нормативы:

- допустимых физических воздействий: количество тепла, шума. вибрации, загазованности, запыленности и т.д.;

- допустимого изъятия природных компонентов и другие.

Нарушение требований в области охраны природы влечет за собой приостановление проектирования, строительства, эксплуатации объектов – по предписанию органов власти. Прекращение проектирования, строительства и эксплуатации объектов осуществляется на основании решения суда.

В случаях, если размещение и строительство объектов затрагивает законные интересы граждан, решения о их судьбе принимаются на референдуме населения затрагиваемых территорий. Запрещается реализация проектов, по которым нет положительной экологической экспертизы.

Отходы производства и потребления, включая радиоактивные, подлежат сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для природы. Запрещается:

- сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

- размещаение опасных отходов вблизи поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных зон, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и иных местах, где может быть создана опасность для окружающей среды и здоровья человека.

Экологическое правонарушение – это противоправное, как правило, виновное деяние, причиняющее экологический вред окружающей среде.

Виды ответственности за экологические правонарушения.

Дисциплинарная ответственность. Например, наложение взыскания на гл. инженера за не исполнение требований инструкции по безопасной для природы эксплуатации транспорта.

Административная ответственность (за выброс вредных веществ в атмосферный воздух, за несоблюдение правил противопожарной безопасности и т.д.).

Гражданско-правовая ответственность состоит в возложении на правонарушителя обязанности возместить материальный ущерб имморальный вред, причиненный из-за нарушения экологических требований. Реализуется через суды общей юрисдикции или арбитражные суды (к предприятиям). Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением экологического законодательства, могут быть предъявлены в течение 20 лет.

Уголовная ответственность наступает за противоправное использование природных объектов, повлекшее негативные изменения окружающей среды, уничтожение или повреждение природных объектов (гл. 26 УК РФ).

Тема 11. Основы уголовного права Российской Федерации

Уголовное право – это совокупность норм права, определяющих основания преступности, уголовной ответственности и освобождения от нее.

а) конституционного строя; б) общественного порядка;

в) прав и свобод человека; г) всех форм собственности;

Принципы уголовного права: законность, гуманизм, виновная ответственность, справедливость, равенство граждан перед законом, установка на невиновность.

это совершенное виновно, общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания. Не является преступлением деяние, содержащее его признаки, но не представляющее общественной опасности. Преступление - это сложное явление и его с разных сторон характеризуют: признаки, формы вины, состав, классификация преступлений по тяжести, а также степень законченности преступления.

а) общественная опасность (опасность общественным отношениям, например, отношениям собственности);

б) противоправность деяния (запрещенность данного деяния УК);

2. По форме вины преступления могут быть следующими:

а) умышленное преступление (с прямым или косвенным умыслом);

б) без умысла, но с возможностью предвидеть последствия своих деяний;

в) по неосторожности, легкомыслию или небрежности;

г) невиновное причинение вреда (наезд на лицо, перешедшее улицу в непредусмотренном месте).

3. В состав преступления входят следующие элементы:

а) объект преступления - общественные отношения и интересы, на которые покушался преступник (право собственности); предмет преступления - то конкретное, на что непосредственно воздействует преступник (например, имущество при краже);

б) субъект преступления - вменяемое лицо, старше 14 лет, совершившее преступление;

в) объективная сторона преступления - это совокупность обстоятельств и последствий совершения преступления (внешнее проявление преступления);

г) субъективная сторона - это отношение лица к содеянному деянию в форме вины, мотива и цели.

Обязательным признаком преступления является вина. Нет преступления, если вина отсутствует. Например, поскользнувшись, человек падая, сбивает другого человека, а тот ударяется об острое и погибает. Но это не преступление, а несчастный случай. Вина имеет две формы: умысла и неосторожности. Умысел есть, если правонарушитель предвидел общественную опасность своего деяния и желал ее наступления. Неосторожность – это ситуация, когда правонарушитель не предвидел общественно опасных последствий своего деяния и не желал их наступления.

Мотив - побудительный стимул совершения преступления (зависть, ревность).

Цель - э то тот результат, который собирается достичь преступник.

4. По степени законченности преступления различают:

а) подготовку к преступлению (поиск средств и соучастников преступления);

б) покушение на преступление (неудавшаяся попытка совершения преступления);

в) добровольный отказ от совершения преступления на любой стадии;

г) совершившееся (законченное) преступление.

Кроме того, преступления классифицируются по тяжести, повторяемости, по степени сплоченности преступных групп, а по направлениям: против личности, в сфере экономики, против общественного порядка, против государственной власти, против военной службы и против безопасности человечества.

а) преступления небольшой тяжести - умышленные или неосторожные деяния, наказываемые до 2 лет лишения свободы;

б) преступления средней тяжести - умышленные или неосторожные деяния, наказываемые до 5 лет лишения свободы;

в) тяжкие преступления - умышленные или неосторожные деяния, наказываемые до 10 лет лишения свободы;

г) особо тяжкие преступления – умышленные деяния, наказываемые лишением свободы на срок свыше 10 лет. Срок давности (прощения преступления за давностью лет) соответственно составляет по ним: 2 года; 6, 10, 15 лет.

Неоднократность - совершение в течение жизни двух и более преступлений, кроме тех, судимость за которые снята или погашена.

Совокупность - совершение сразу двух и более преступлений, ни за одно из которых субъект не был осужден.

Рецидив - повторное совершение умышленного преступления лицом, имевшем судимость. Не учитываются судом судимости:

в) погашенные как результат истечения срока давности.

При этом ответственность участников преступления определяется характером и той ролью, которую подсудимый играл в преступлении. Эти роли могут быть следующие (классификация участников по их роли в преступлении):

1) организатор - лицо, организовавшее преступление или руководившее им;

2) исполнитель - лицо, непосредственно участвовавшее в совершении преступления;

3 подстрекатель - лицо, склонившее другое лицо к преступлению;

4 пособник - лицо, помогавшее преступлению советами, информацией.

а) два и более лица, совершившие преступление без сговора;

б) два и более лица, совершившие преступление по сговору;

в) группа лиц, заранее объединившаяся для совершения преступлений;

г) сплоченная группа для совершения тяжких преступлений.

Уголовное наказание - это мера государственного принуждения, назначенная по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления; состоит в ограничении прав и свобод преступника согласно Уголовному кодексу.

При наложении уголовного наказания учитываются обстоятельства совершения преступления, которые могут быть смягчающими или отягчающими. К смягчающим обстоятельствам относится:

а) совершение преступления впервые, небольшой тяжести, случайно;

б) несовершеннолетие виновного; в) беременность;

г) наличие малолетних детей; д) стечение тяжелых обстоятельств;

ж) противоправность поведения потерпевшего;

з) помощь в раскрытии преступления и потерпевшему.

К обстоятельствам, отягчающим деяние, относится:

а) неоднократность преступлений; б) тяжкие последствия преступления;

г) особо активная роль в совершении преступления;

д) привлечение к совершению преступления лиц с психическими расстройствами, в состоянии опьянения, малолетних;

е) национальные и религиозные мотивы, месть, стремление скрыть преступление;

ж) преступление против лица, выполняющего общественный долг;

з)преступление против беременной, малолетнего, беспомощного;

и) особая жестокость совершения преступления, садизм, издевательства;

к) использование в преступлении оружия, ядовитых и опасных веществ;

н) использование атрибутов представителя власти (формы).

2) лишение права заниматься определенной деятельностью от 6 месяцев до 3-х лет;

3) лишения воинского или почетного звания, государственных наград;

4) обязательные работы от 60 до 240 часов до 4 часов в дань;

5) исправительные работы по месту работы до 2-х лет с удержанием 20%; 6) ограничение продвижения по военной службе до 2-х лет с вычетом 20%;

7) конфискация имущества, кроме личного пользования;

8) ограничение свободы в спецучреждении, без изоляции, с надзором до 5 лет;

9) арест со строгой изоляцией сроком от 1 до 6 месяцев;

10) содержание рядовых и сержантов в дисциплинарной части от 3 до 24 м;

11) лишение свободы от 6 месяцев до 20 лет; по совокупности преступлений - до 25 лет; по совокупности приговора – до 30 лет с изоляцией в исправительной колонии или тюрьме;

12) пожизненное лишение свободы (как альтернатива смертной казни);

4. Основания освобождения от уголовной ответственности и формы смягчения наказания:

Действие уголовного законодательства во времени: уголовный закон, смягчающий наказание лица, имеет обратную силу, а усиливающий наказание, обратной силы не имеет.

1 Уголовная ответственность наступает только за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению;

2 Срок наказания за приготовление к преступлению не может превышать половины максимального срока, предусмотренного за данное оконченное преступление, а за покушение на преступление не может превышать трех четвертей максимального срока, предусмотренного за это же оконченное преступление (ст. 29, 30).

ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...

ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: