Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Для дальнейшего совершенствования





системы планирования устойчивого развития сельских территорий

Российской Федерации».

Использование методических рекомендаций, как методики планирования на землях сельскохозяйственного назначения, позволяет предложить совершенствование действующей государственной системы социально-экономического планирования применимо и с учетом специфики сельских территорий, а также позволяет вести рациональное землепользование без деградации почв путем введения землеустроительных регламентов указывающих их целевое использование. Данный подход позволит:

· Учесть качественные и количественные показатели сельскохозяйственного земель и методы эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в комплексных градостроительных схемах территориального планирования межселенных территорий,

· Установить правовое обоснование надлежащего (целевого и разрешенного) использования земель с использованием возможностей единого государственного реестра недвижимости для исключения государственной регистрации земельных участков ненадлежащего использования,

· Разрабатывать программы (проекты) перспективного землевладения, освоения и использования сельскохозяйственных земель, позволяющие в рамках меняющейся коньюктуры рынка менять разрешенное использование сельскохозяйственных угодий (– пашни – пастбища – сенокосы), при этом на схемах землеустройства (на основе классификации почв по пригодности для использования в сельском хозяйстве) будут полностью указываться конкретные участки перевода между севооборотами, пастбищами и сенокосами.

 

В методических рекомендациях заложена система учета ресурсов сельскохозяйственных территорий с возможностью планирования развития сельской экономики по принципу «Государство – программно обосновывает и предлагает приоритеты развития, гражданин – принимает предложение и инициативно планирует это развитие. Этим действием гражданин подтверждает следование государственным приоритетам, а государство подтверждает долгосрочное до 2024(36) года стимулирование его частной инициативы». Внедрение в систему социально-экономического планирования развития сельских территорий разработанного механизма позволит формировать рабочие места на более длительную перспективу и развивать новые коллективные сообщества: кооперативные объединения граждан, малые поселения и малые города в формате поселений XXI века на сельских территориях Российской Федерации.

 

Методика планирования основывается на современных научных методах агроландшафтного зонирования территорий и экономического обоснования организации рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель, что позволяет характеризовать ее как наиболее модернизированную в сравнении со старыми аналогами 80 и 90-х годов. При этом методика носит инновационный характер, поскольку создает возможность прикладного внедрения в сельскую экономику и повседневную жизнь сельских сообществ новых проектных решений в сфере агроэнергетической и агроэкологической эффективности, и создания новых продуктов в процессе созидательного планирования.

В ходе планирования возникает возможность прикладного использования творческой инициативы и изобретательности граждан, основанных на современных и изменяющихся знаниях и технологиях, которые поступают от самого заказчика плана развития, проектировщиков по сельскому развитию в лице инженеров-землеустроителей и из современных открытых инновационно-информационных сетей (например, от населения и специалистов зарубежных территорий, имеющих аналогичные стартовые природные и почвенные особенности).

 

Методика предназначена для использования как государственными (и муниципальными) органами власти, так для инициативного использования частными землепользователями (сельхозтоваропроизводителями - «СХТП»).

Для государственных органов власти методикой предусмотрен раздел подготовки «Комплексной программы развития перспективного землевладения, освоения и использования сельскохозяйственных земель в административных границах образований».

Для физических и юридических лиц СХТП предусмотрен раздел по подготовке «Комплексного проекта (аграрного бизнес-плана) перспективного освоения и использования сельхозтоваропроизводителем земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» .

Данные, полученные в ходе выполнения методических рекомендаций (Методики планирования), позволят выявить по Российской Федерации все неиспользуемые сельскохозяйственные земли, установить их землевладельцев (землепользователей) и ввести в оборот порядка 40 млн. га этих земель с соблюдением землепользователями установленных критериев надлежащего использования.

Полученные в комплексе достоверные данные и показатели государственных (муниципальных) комплексных программ, позволят определить и ввести критерии надлежащего использования СХТП своих земельных участков. Критерии будут учитывать предусмотренный комплексной программой долгосрочный приоритет эффективного и рационального использования земель и требования по поддержанию должного уровня плодородия.

Программы муниципальных (региональных) органов власти, разработанные с использованием Методики планирования, позволят окончательно оформить паевые сельскохозяйственные земли с одновременной организацией их рационального использования и сохранения плодородия и ввести в законный оборот порядка 100 млн. га этой земли.

Результаты, полученные при использовании Методики планирования, позволят создать государственным (и муниципальным) органам государственной власти научно обоснованный и инновационный базис развития сельской экономики своих сельских территорий в виде оптимальных объемов производства сельскохозяйственной продукции (агробалансов) на перспективу до 2024 (36) года. Эти результаты станут приоритетным ориентиром для сельхозтоваропроизводителей при выборе ими специализаций, установлением объемов производства и переработки, экспорта сельскохозяйственной продукции, а также согласования долгосрочных источников финансирования в процессе инициативной разработки ими проектов (планов) землеустройства с использованием настоящей Методики планирования.

 

Данные методические рекомендации разработаны по заданию государственного Контракта 86Д/36 от 1.09.2009 года с использованием результатов, полученных при выполнении проектно-изыскательских работ по землеустройству и государственному земельному кадастру: «Разработка пилотных проектов (схем) землеустройства на землях сельскохозяйственного назначения в Тверской, Ульяновской, Воронежской областях и Ставропольском крае».

В состав методического руководства вошли проект методических рекомендаций по разработке проектов(схем) комплексного землеустройства сельскохозяйственных земель на сельских территориях (далее, «Методика планирования» использования и охраны сельскохозяйственных земель), которые дают возможность последующего их оформления в Стандарт комплексной системы управления качеством обследовательских (изыскательских), оценочных, инвентаризационных работ (с включением работ ст.11, 12, 13, 14 и 18, 20 и 21 ФЗ «О землеустройстве», далее проектно-изыскательские работы на землях сельскохозяйственного назначения – «ПИР»).

Методические рекомендации по комплексной системе управления качеством ПИР направлены на обеспечение научными и экономическими данными процессов планирования, освоения и использования земель сельскохозяйственного назначения, и могут служить стандартом комплексной системы управления качеством ПИР.

Использование данных методов позволяет решать не только проектные задачи по развитию сельскохозяйственных территорий, но и создает эффективный и работоспособный механизм государственного регулирования рационального использования и оптимальной охраны плодородия сельскохозяйственных земель путем обоснования как структуры надлежащего использования, таки правил их формирования. При этом осуществляется внесение территориальными органами Минсельхоза России результатов зонирования в «государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - Фонд данных)» (в соответствии с ст.24 ФЗ «О землеустройстве») с отображением (внесением) ограничений на разрешенное использование земель и их целевое использование в виде территориальных зон в государственный реестр земель кадастрового района.

 

Показатели, полученные с использованием разработанной методики планирования являются полными и комплексными, что создает основу для формирования Схемы землеустройства территорий муниципальных образований и субъекта Российской Федерации.

Совокупность всех Схем землеустройства субъектов Российской Федерации формирует Генеральную Схему землеустройства Российской Федерации, позволяющую управлять структурой агробаланса отдельных территорий и страны в целом, развивать межрегиональную кооперацию и взаимную интеграцию, определять болевые точки в процессе согласования интересов частного планирования с приоритетными ориентирами государственных комплексных программ, точечно и рационально направлять государственное стимулирование для поддержания развития сельского хозяйства страны.

 

Для успешного совершенствования и внедрения Минэкономразвития, Минсельхозом и Минрегионразвития России разработанной Методики планирования в методических рекомендациях подробно описаны правила выполнения работ и оформления соответствующих документов.

 


Общие положения

1.1. Данные методические рекомендации разработаны в соответствии с заданием по государственному Контракту 86Д/36 от 01.09.2009 года с использованием результатов, полученных при выполнении проектно-изыскательских работ по землеустройству и государственному земельному кадастру недвижимости: «Разработка пилотных проектов (схем) землеустройства на землях сельскохозяйственного назначения в Тверской, Ульяновской, Воронежской областях и Ставропольском крае».

1.2. В соответствии с ФЗ «О землеустройстве» объектами землеустройства - являются - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон. Для пилотного проекта были выбраны территории 3 бывших хозяйств и одного муниципального образования:

· территория колхоза «Путь Ленина» Лесного района Тверской области,

· территория СПК «Шиловский» Сенгилеевского района Ульяновской области,

· территория Чернавского сельского поселения Воронежской области,

· территория ООО СХП «Луч» Новоселицкого района Ставропольского края.

На территории хозяйств Тверской и Ульяновской области выделение участков в счет земельных долей не проводилось, на территории хозяйств Воронежской области и Ставропольского края участки были выделены почти на всю территорию хозяйств.

1.3. В соответствии с техническим заданием были выполнены следующие работы:

· Сбор сведений о формах собственности на земельные участки, включая земельные участки в долевой собственности и фонда перераспределения.

· Сбор сведений о состоянии границ земельных участков, административных границ городских и сельских поселений.

· Определение границ контуров и площадей сельскохозяйственных угодий (на основе цифровых ортофотопланов, материалов дистанционного зондирования и имеющейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства).

· Выявление негативных явлений, вызывающих ухудшение культур - технического состояния сельскохозяйственных угодий (зарастание мелколесьем) и деградацию почвенного слоя (водная эрозия почв и дефляция почв).

· Зонирование (классификация) земель сельскохозяйственного назначения по пригодности сельскохозяйственных земель под тот или иной вид сельскохозяйственного использования (пашня, сенокосы, пастбища) и продуктивности (на основе имеющихся материалов почвенного обследования и шкал классификации земель сельскохозяйственного назначения).

· Разработаны предложения по:

· установлению видов разрешенного использования земель в границах выделенных зон (классов);

· упорядочению границ существующих земельных участков, размещению полевых дорог, скотопрогонов, защитных лесополос и т.п.;

· предотвращению негативных явлений на сельскохозяйственных угодьях (водная эрозия почв, дефляции почв, зарастание мелколесьем)

· образованию земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, с учетом рациональной организации земель сельскохозяйственного назначения (отсутствием вклиниваний, вкрапливаний и чересполосицы, проектированием полевых дорог к каждому выделяемому земельному участку, проектированием необходимого числа скотопрогонов и т.д.).

1.4. Выполненные работы по созданию пилотных проектов послужили основой для разработки данных методических рекомендаций.

1.5. При разработке методических рекомендаций были использованы следующие нормативные документы:

· Гражданский кодекс Российской Федерации, ч. 1 от 30.11.1994 г. №51 –Ф3;

· Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136 – ФЗ;

· Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190 – ФЗ;

· Федеральный закон от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

· Федеральный закон от 18.06.2001 г. №78 –ФЗ «О землеустройстве»;

· Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

· Федеральный закон от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

· Федеральный закон от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

· Правила установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации от 20.08.2009 № 688;

· Требования к составлению карты(плана) объекта землеустройства, утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации от 30.07.2009 № 621;

· Методических рекомендаций по составлению проектов территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями и (или) находящихся в общей долевой собственности», утвержденных Росземкадастром 26 марта 2004 г.

· Положение о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. № 396;

· Методические указания по проведению землеустройства и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю ЕСДЗем.16-10-02-07-02., утвержденных Росземкадастром 02.07.2002 г.;

В Методических рекомендациях предусмотрен весь комплекс необходимых работ, позволяющий выполнить полевые обследования, зонирование территории по почвенному составу земель, использовать результаты инвентаризации земельных участков, агроландшафтное зонирование (районирование) с подготовкой проектов внутрихозяйственного землеустройства.

Для государственных органов власти методикой предусмотрен раздел подготовки «Комплексной программы развития перспективного землевладения, освоения и использования сельскохозяйственных земель в административных границах образований (субъекта РФ и муниципального образования)», разрабатываемой на основе схем землеустройства.

Для физических и юридических лиц сельхозтоваропроизводителя (далее СХТП) предусмотрен раздел по подготовке «Комплексного проекта (плана) перспективного освоения и использования сельхозтоваропроизводителем земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» основанного на проекте внутрихозяйственного землеустройства.

Методикой предусмотрено внесение территориальными органами Минсельхоза России результатов зонирования в государственный фонд данных, полученный в результате проведения землеустройства (в соответствии с ст.24 ФЗ «О землеустройстве») с отображением (внесением) ограничений на разрешенное использование земель и их целевое использование в виде территориальных зон.

1.6. Разработанные в методике правила выполнения работ могут быть использованы для создания Стандарта комплексной системы управления качеством обследовательских (изыскательских), (с включением работ ст.11, 12, 13, 14 и 18, 20 и 21 ФЗ «О землеустройстве», далее проектно-изыскательские работы на землях сельскохозяйственного назначения – «ПИР»).

1.7. Использование методических рекомендаций и разработанной методики планирования на землях сельскохозяйственного назначения, позволяет предложить совершенствование действующей государственной системы социально-экономического планирования применимо и с учетом специфики сельских территорий, а также позволяет вести рациональное землепользование без деградации почв путем введения землеустроительных регламентов указывающих их целевое использование. Данный подход позволит:

· Учесть качественные и количественные показатели плодородия и методы эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в комплексных градостроительных схемах территориального планирования межселенных территорий,

· Проводить планирование и организацию рационального использования земель и их охраны,

· Установить правовое обоснование целевого использования земель с использованием возможностей единого государственного реестра недвижимости для исключения государственной регистрации земельных участков ненадлежащего использования,

· Разрабатывать программы (проекты) перспективного землевладения, освоения и использования сельскохозяйственных земель, позволяющие в рамках меняющейся коньюктуры рынка менять целевое использование сельскохозяйственных угодий (– пашни – пастбища – сенокосы), при этом на схемах землеустройства (на основе классификации почв по пригодности для использования в сельском хозяйстве), должны будут полностью указаны конкретные участки перевода между севооборотами, пастбищами и сенокосами.

1.8. Все работы разделены на соответствующие стадии:

· Проведение специальных почвенных, геоботанических, и других обследований и изысканий на землях сельскохозяйственного назначения, сопутствующих им геодезических работ для создания исходной планово-картографической основы.

· Зонирование территории на основе классификации и оценки земель сельскохозяйственного назначения по материалам обследования, установление видов и разрешенного использования земель в разрезе субъектов РФ.

· Инвентаризация земельных участков, в целях выявления неиспользуемых земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими в течение двух лет, либо неизвестны (далее неиспользованные земельные доли) в процессе составления проектов границ земельных участков из паев реорганизуемых хозяйств, и сопутствующего им межевания образуемых земельных участков.

· Агроландшафтное зонирование (природно-сельскохозяйственное районирование) земель сельскохозяйственного назначения. Выделение земельных массивов определенной хозяйственной специализации, установление функционального (разрешенного) использования данных территорий в рамках схем землеустройства.

Составление проектов внутрихозяйственного землеустройства, проектов по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, подтопления, загрязнения.

· Составление Схемы землеустройства территории субъекта РФ.

· Составление комплексной программы перспективного землевладения, освоения и использования сельскохозяйственных земель в рамках комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей сельсоветов), сельских поселений.

· Разработка комплексного проекта перспективного освоения и использования сельхозтоваропроизводителем (землепользователем) земельных участков на территории земель сельскохозяйственного назначения в рамках комплексной программы перспективного землевладения, освоения и использования сельскохозяйственных земель муниципального образования.

· Формирование Декларации сельхозтоваропроизводителя (СХТП) (землепользователя), включающей производственные показатели сельскохозяйственной деятельности и показатели плодородия почв, осуществляется на основании комплексного проекта (плана) СХТП и может регистрироваться в учетной системе Минсельхоза России в рамках реализации мероприятий государственного мониторинга и земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения.

Материалы полученные при выполнении работ являются фондом данных, полученным в результате землеустройства.

1.9. Классификатор видов работ, выходных документов и источников финансирования проведения подобных работ:

 


№ п/п Виды работ Промежуточные материалы Землеустроительная документация Источник финансирования
    Проведение специальных топографо-геодезических, почвенных, геоботанических, и других обследований и изысканий на землях сельскохозяйственного назначения, сопутствующих им геодезических работ для создания исходной планово-картографической основы · Планы сельскохозяйственных угодий. · Почвенные и Геоботанические карты. · Мелиоративные карты состояния земель. · Карты противоэрозионных мероприятий. · Материалы агроландшафтного проектирования, землеустроительного и специального обследований. Материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель МСХ РФ МСХ суб
    Инвентаризация земель. Выявление неиспользуемых земельных долей в праве общей собственности · Сводная схема размещения границ земельных участков. · Экспликация земель по видам прав на землю (КДС, собст.) и угодьям. Поконтурная ведомость на момент предоставления земель. · Предложения о дальнейшем правовом статусе невостребованных земель сельскохозяйственного назначения. · Проекты границ земельных участков образуемых в счет невостребованных земельных долей. Материалы инвентаризации земель. Материалы межевания объектов землеустройства. Карты (планы) объектов землеустройства МО МСХ РФ МСХ суб
      Агроландшафтное зонирование (районирование) земель сельскохозяйственного назначения. Выделение земельных массивов определенной хозяйственной специализации, установление функционального (разрешенного) использования данных территорий в рамках схем землеустройства. Составление проектов внутрихозяйственного землеустройства · Таблицы фактических данных о посевных площадях, урожайности, валовом сборе и объем реализации продукции растениеводства; Поголовье скота, продуктивность, валовое производство и объемы реализации продукции животноводства, расчетные потребности в кормах собственного производства; Планы производства и распределения зерна. · Структура посевных площадей и система севооборотов; план перехода к севооборотам и размещение культур на переходный период; система обработки почвы; расчет оптимального состава машинно-тракторного парка. · Агрохимическая характеристика полей севооборотов и участков; расчет баланса гумуса (по севооборотам); потребность хозяйств в органических удобрениях; расчет норм минеральных удобрений (по каждой культуре); потребность хозяйства в минеральных удобрениях; система применения удобрений на полях севооборотов; план проведения комплексного окультуривания полей; система мероприятий по защите сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорняков; потребность хозяйства в пестицидах и биопрепаратах. · Таблицы расчета потребности и производства семян кормовых культур; потребности и обеспеченности складскими помещениями. · Схема устройства территории сенокосов, устройства территории пастбищ. · Схема противоэрозионных мероприятий; технологические схемы возделывания (культуры). · Таблицы агроэнергетической эффективности растениеводства. · Схема границы полей севооборота, границ экологически опасных зон. · Схема ареалов распространения вредителей и болезней сельскохозяйственных культур; территорий естественных кормовых угодий; территорий эрозии почв на геоботанических картах. · Картограммы очередности осуществления комплекса противоэрозионных мероприятий; указание содержания в почве: гумуса; подвижного фосфора; обменного калия; pH почвенной среды; схема поточных линий по послеуборочной обработке семян Комплексный проект внутрихозяйственного землеустройства (с разработанными проектными решениями улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий); Технический проект по выносу объекта землеустройства в натуру(при наличии в задании на выполнение работ); карты (планы) объектов землеустройства; Финансирование выполняется в рамках работ по пункту 3.1 и 3.2
  Планирование и организация рационального использования земель и их охраны. Составление Схемы землеустройства территории субъекта РФ · Схемы землеустройства территории субъекта РФ; выделение территорий благоприятных и ограниченно благоприятных для сельхозпроизводства; оценки качества земель в разрезе МО, с учетом особенностей и прогнозом развития рынка с/х продукции и объемов реализации продукции. · Проектные схемы использования земель, предложения о распределении квот при закупке с/х продукции, меры по улучшению агрохимического состава земель и оснащения уборочной техникой, предложения по изменению разрешенного использования для земель с/х назначения. · Пояснительная записка, основные технико-экономические показатели, предложения о формах интеграции хозяйств, соотношений малых/средних/крупных форм хозяйствования и их кооперации в процессе хранения, переработки и сбыта продукции. Схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схемы использования и охраны земель Тематические карты и атласы состояния и использования земель МСХ РФ МСХ суб
  Планирование и организация рационального использования земель и их охраны. Составление комплексной программы перспективного землевладения, освоения и использования сельскохозяйственных земель в рамках схем территориального планирования развития земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования · Схема фактического использования с/х земель; комплексной оценки качества земель; · Проектная схема использования земель, проектируемых схем севооборотов и организации территории пастбищ и сенокосов; · Массивы с/х угодий, подлежащих первоочередному и последующему разделу на земельные участки в счет земельных долей, предложения по изменению существующих границ земельных участков с исключением вклинивания, вкрапления, чересполосицы; · Схема транспортных коммуникаций и межхозяйственных дорог, полевые дорожные сети, системы водоснабжения и их источников для питьевых, хозяйственных и противопожарных целей; агротехнических противоэрозионных мероприятий (по регулированию поверхностного стока и предотвращению водной эрозии; лесомелиоративные мероприятия, расположение гидротехнических сооружений); · Зонирование территории с установлением, межеванием и постановкой на государственный кадастровый учет территориальных зон, с разрешенным и целевым использованием, в зависимости от класса почв и агроклиматических условий; · Предложения по выделению малопродуктивных территорий земель с/х назначения для размещения индивидуального жилищного строительства, дачных кооперативов, садоводческих товариществ; Схема землеустройства муниципального образования и других административно-территориальных образований, схемы использования и охраны земель Тематические карты и атласы состояния и использования земель МО МСХ РФ МСХ суб
    Разрабатывать программы (проекты) перспективного землевладения, освоения и использования сельскохозяйственных земель, позволяющие в рамках меняющейся коньюктуры рынка менять разрешенное использование сельскохозяйственных угодий (– пашни – пастбища – сенокосы), при этом на схемах землеустройства (на основе классификации почв по пригодности для использования в сельском хозяйстве), должны будут полностью указаны конкретные участки перевода между севооборотами, пастбищами и сенокосами · Зонирование территории с установлением, с отображением территориальных зон имеющих разрешенное и целевое использование, а также ограничения при производстве с/х продукции, · Основные направления развития сельскохозяйственного производства хозяйства в рамках выделяемых государством квот, направления развития и модернизации инженерной, транспортной, социальной и производственной инфраструктур, агротехнические мероприятия, · Предложения по изменению целевого использования территории хозяйства, меры по улучшению агроэкологической обстановки, · Первоочередные мероприятия по развитию и использованию земель с/х назначения, предложения по формированию инвестиционных проектов с определением мероприятий по их инфраструктурному обеспечению с приложением плана развития (бизнес-плана) · План экономического развития (бизнес-план) предприятия (хозяйства), содержащий краткий анализ рынка, план инвестиций и правила финансирования (структура предоставления кредитов, правила передачи в лизинг оборудования, государственные субсидии и др.), анализ и прогноз развития хозяйства на период окупаемости, маркетинговые предложения Проекты внутрихозяйственного землеустройства. Карты (планы) объектов землеустройства СХТП Страх.комп. Гос.субсидии.
   

2. Проведение специальных топографо-геодезических, почвенных, геоботанических, и других обследований и изысканий на землях сельскохозяйственного назначения, сопутствующих им геодезических работ для создания исходной планово-картографической основы

2.1. Общие требования к исходным материалам:

2.1.1. Проекты землеустройства должны составляться на материалах новых или обновленных съемок со сроком давности не более 5 лет, только при наличии качественных материалов почвенных обследований, геоботанических обследований.

2.1.2. При выполнении работ по внутрихозяйственному землеустройству базовый масштаб планово-картографического материала должен быть 1:10 000 или 1:25 000, в качестве исходных данных для создания планово-картографического материала могут быть использованы материалы аэрофотосъемки (АФС) не мельче 1:40 000 и материалы данных дистанционного зондирования (ДДЗ) с разрешением не хуже 2 м – для 1:10 000 и 5м – для 1:25 000, или специальные геодезические съемки для целей землеустройства и кадастра.

2.1.3. Планово-картографический материал не должен иметь сведений, составляющих государственную тайну, все работы выполняются в местных системах координат, принятых для субъекта РФ, в которых ведется государственный кадастровый учет.

2.1.4. Все планово-картографические материалы должны иметь бумажный и электронный вид, файлы для передачи должны иметь формат данных, который без потери может быть передан в автоматизированную систему государственного кадастра недвижимости.

2.1.5. Состав исходного планово-картографического материалов для проведения землеустройства территории:

· Планы и карты сельхозугодий или ортофотопланы (с дешифровкой контуров) по планшетам в бумажном/электронном виде.

· Почвенные карты земель.

· Геоботанические карты земель.

· Мелиоративные карты состояния земель.

· Карты противоэрозионных мероприятий.

· Материалы агроландшафтного проектирования.

· Материалы землеустроительной, агроэкономической подготовки, почвенно-эрозионного, агролесомелиоративного и других специальных обследований.

· Карты крутизны склонов (при проектировании в пересеченной местности),

· Территориальные комплексные схемы градостроительного развития территорий районов, сельских округов.

2.1.6. Основные требования по составу работ, точности и содержанию картографических материалов по землеустройству приведены в следующих нормативных и методических документах:

· Инструкции по топографическим съемкам в масштабах 1:10 000 и 1:25 000. Полевые работы. М.: Недра, 1978.

· Основные положения по созданию и обновлению топографических карт масштабов 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:500 000, 1:1 000 000. М., РИО ВТС, 1984.

· Инструкция по фотограмметрическим работам при создании цифровых топографических карт и планов, ГКИНП (ГНТА) – 02-036-02. М. ЦНИИГАиК, 2002.

2.1.7. Перечень специальных геодезических работ при проведении землеустройства территорий включает:

· создание пунктов межевой сети на землях сельскохозяйственного назначения;

· проведение комплекса работ по установлению на местности границ объектов землеустройства на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства;

· проведение кадастровых (поконтурных) съемок, землеустроительных, почвенных, геоботанических и других обследований (изысканий).

· создание и обновление карт (планов) сельскохозяйственных земель в графической, цифровой и иных формах

2.1.8. Геодезические и картографические работы выполняются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". Приемка и контроль выполненных работ осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке контроля и приемки геодезических, топографических и картографических работ ГКИНП (ГНТА) 17-004-99 и Инструкцией по межеванию земель 1996 года.

2.2. Подготовительные работы к составлению схемы землеустройства:

2.2.1. Землеустроительная подготовка, в составе работ:

· Подбор и изучение планово-картографических, обследовательских материалов перечисленных в п 2.1.1-2.1.8, а также проектов внутрихозяйственного землеустройства и другой землеустроительной документации прошлых лет.

· Изготовление необходимого количества копий и репродукций с планово-картографического материала для целей обследования и проектирования,

· Сбор материалов о земельных участках стоящих на государственном кадастровом учете, в виде выписок по формам КВ1-КВ6, а также кадастровых планов территорий.

· Сбор материалов об утвержденных территориальных схемах градостроительного планирования территорий районов, сельских округов,

· Дешифрирование и нанесение на копии (репродукции) фактически существующего положения лесов и почвозащитных лесополос, межхозяйственных дорог и скотопрогонных трасс, границы отделений и бригад,

2.2.2. Агроэкономическая подготовка, включает в себя:

· Сбор данных агроклиматических наблюдений.

· Изучение динамики сельскохозяйственного производства за 5 прошлых лет с учетом развития рынка сбыта и потребления на территории расположения хозяйства, путей реализации продукции, нанесение транспортных







ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2024 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.