Глава 5. ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

5.1. На основании пункта 1 статьи 43 Устава города в систему муниципальных правовых актов Администрации города входят постановления и распоряжения Главы города, постановления и распоряжения Администрации города, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5.2. Муниципальные правовые акты должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, Уставу города Нижний Тагил.

5.3. Постановления и распоряжения Главы города Нижний Тагил, постановления и распоряжения Администрации города Нижний Тагил (далее - правовые акты Главы города, Администрации города) готовятся в соответствии с Положением о подготовке правовых актах Главы города Нижний Тагил и Администрации города Нижний Тагил, утвержденным постановлением Администрации города Нижний Тагил от 27.08.2015 № 2165-ПА, с учетом требований Закона Свердловской области от 10.03.1999 № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области».

5.4. Правовые акты Главы города, Администрации города печатаются на бланках формата А4 (210 х 297 мм). Проект правового акта заводится в СЭД с использованием электронного шаблона, не содержащего элементы бланка этого вида правового акта.

5.5. Правовые акты Главы города, Администрации города должны быть напечатаны с использованием текстового редактора Microsoft Word, версии 6.0 и выше, шрифтом Times New Roman Cyr размером 14, для оформления табличных материалов - 12, через 1 интервал.

Допускается использование шрифта размером 12, уменьшение интервалов между структурными элементами проекта правового акта (наименованием, преамбулой, постановляющей (распорядительной) частью и подписью должностного лица) при необходимости размещения проекта правового акта на одной странице.

Наименование органа местного самоуправления и муниципальной должности оформляются прописными буквами, полужирным шрифтом размером 14, наименование правового акта оформляется прописными буквами полужирным шрифтом с дополнительным пробелом размером 22, центрируются.

Верхнее поле документа должно составлять 20 мм, нижнее - 20 мм,
левое - 30 мм, правое - 10 мм (Приложения №№ 9-12).

5.6. При оформлении правовых актов Главы города, Администрации города на двух и более листах второй и последующий лист должны быть пронумерованы. Порядковые номера листов проставляются посередине верхнего поля листа арабскими цифрами без слова «лист» и знаков препинания. Нумерация страниц проекта правового акта - сквозная до последней страницы последнего приложения.

5.7. Правовые акты Главы города, Администрации города должны иметь обязательные реквизиты:

изображение герба города (в одноцветном варианте);

наименование органа местного самоуправления, муниципальной должности;

5.8. Дата документа отделяется от наименования вида акта двумя межстрочными интервалами, располагается перед наименованием (заголовком) правового акта в верхнем левом углу, оформляется арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой (с заменой в необходимых случаях отсутствующей цифры нулем); год - четырьмя арабскими цифрами (без добавления слова «год» или буквы «г» с точкой), например:

5.9. Регистрационный номер печатается арабскими цифрами и состоит из знака «№» и порядкового номера документа, который проставляется после подписания акта.

К порядковому номеру через дефис могут добавляться буквенные индексы. Например: № 10-ПГ (постановление Главы города), № 10-РГ (распоряжение Главы города), № 10-ПА (постановление Администрации города), № 10-РА (распоряжение Администрации города).

Нумерация правовых актов Главы города, Администрации города ведется в пределах календарного года.

5.10. Наименование (заголовок) правовых актов Главы города, Администрации города (далее - наименование) отражает его содержание
и основной предмет регулирования. Наименование должно быть максимально кратким и емким, точно передавать смысл текста и грамматически согласовываться с наименованием вида правового акта. Формулировать наименование следует с помощью отглагольного существительного, отвечающего на вопрос «О чем?».

Наименование правового акта оформляется с прописной буквы, полужирным шрифтом Times New Roman размером 14 через одинарный межстрочный интервал, печатается по ширине страницы над содержательной частью правового акта центрованным способом. Наименование не берется в кавычки, точка в заголовке не ставится.

Наименование правового акта отделяется от предыдущих реквизитов тремя межстрочными интервалами.

5.11. Текст (содержательная часть) правовых актов Главы города, Администрации города (далее - текст) отделяется от наименования двумя межстрочными интервалами.

5.11.1. Слова в тексте отделяются друг от друга одним пробельным интервалом.

Новый абзац текста не должен начинаться на последней строке страницы. Абзац не должен заканчиваться на первой строке страницы («висячие строки»).

В тексте не используются переносы в словах. Применение переносов в словах допускается в приложениях и таблицах.

Текст (содержательная часть) печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы поля.

5.11.2. Текст правовых актов Главы города, Администрации города имеет следующие структурные элементы:

5.11.3. При наличии в проекте правового акта преамбулы в ней указываются причины, основания, цели и мотивы принятия правового акта. В ней могут быть применены выражения «в целях», «в соответствии», «во исполнение». Преамбула в постановлении завершается словом: «ПОСТАНОВЛЯЮ», пишется прописными буквами, полужирным шрифтом, размером 14, размещается по центру листа.

В распоряжении Главы города, Администрации города после преамбулы слово «ПОСТАНОВЛЯЮ» отсутствует.

5.11.4. Постановляющая (распорядительная) часть постановления, распоряжения излагается в повелительной форме и может иметь следующие основные структурные элементы:

части пункта, подпункты пункта, подпункты части пункта;

абзацы пункта, абзацы подпункта пункта, абзацы подпункта части пункта.

Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой после них.

Подпункты отделяются друг от друга точкой с запятой и нумеруются арабскими цифрами со скобкой справа без точки.

Части пункта не имеют порядковых номеров, отделяются друг от друга точкой.

Абзацы подпунктов не имеют порядковых номеров, отделяются друг от друга точкой с запятой.

Если постановляющая часть акта состоит из одного пункта, он не нумеруется.

Основные элементы пункта правового акта начинаются с абзацного отступа 1,25.

5.11.5. Каждый пункт правового акта содержит законченную мысль и включает, как правило, одно предписание. Несколько связанных между собой предписаний помещаются в один пункт в тех случаях, когда они взаимно дополняют и обусловливают друг друга или обращены к одному субъекту.

Пункты, носящие распорядительный характер, как правило, должны начинаться с глагола в неопределенной форме, например:

1. Утвердить план границ земельного участка...

1. Предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Мираж»...

В случае, если поручение или действие предполагает конкретного исполнителя (например, органа Администрации города), соответствующий пункт проекта должен начинаться с указания исполнителя в дательном падеже и срока исполнения. Фамилия и инициалы руководителя органа Администрации города не указываются. Должностное лицо в качестве исполнителя может быть указано только в случае, если выполнение возлагается на него лично. В этом случае указываются последовательно должность, инициалы и фамилия.

Даты в тексте правовых актов оформляются словесно-цифровым способом.

В тексте не допускается использовать аббревиатуры, за исключением общепринятых. В тексте правового акта не употребляются сокращенные варианты слов и обозначение слов символами. Слова «процент», «рубль», «улица», «глава», «статья», «пункт», «подпункт», «часть», «параграф», «река» и иные слова пишутся полностью, в соответствующих числах и падежах.

Наименования органов Администрации города, предприятий, учреждений и иных организаций должны указываться в точном соответствии с их официальным полным наименованием.

Не допускается использование сокращенного наименования, если это специально не оговорено в тексте.

открытое акционерное общество «Нижнетагильский металлургический комбинат» (далее - ОАО «НТМК»).

В этом случае в тексте правового акта можно использовать оба варианта наименования. При отсутствии такой оговорки используется полное наименование предприятий, учреждений.

Не употребляются такие сокращенные словосочетания, как в т. ч., и т.д., и т.п., и др., и пр.

Допускается использование сокращенного наименования организации в заголовке правового акта.

5.11.6. При ссылке в тексте на федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, законы Свердловской области их дата оформляется словесно-цифровым способом в следующей последовательности: день месяца арабскими цифрами с заменой в необходимых случаях отсутствующей цифры нулем, месяц - словом в соответствующем падеже, год - арабскими цифрами с добавлением слова «год» в соответствующем падеже без сокращения, например:

...регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При ссылке в тексте на другие виды правовых актов указываются наименование вида правового акта, дата, регистрационный номер и наименование, заключенное в кавычки, без сведений об источнике официального опубликования. Дата оформляется цифровым способом в следующей последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой, год - четырьмя арабскими цифрами, например:

...в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 15.07.2015 № 586-ПП «Об утверждении Порядка муниципального земельного контроля на территории Свердловской области»...

При ссылке в тексте на другой правовой акт, в который вносились изменения, указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта, дата его подписания, регистрационный номер, в круглых скобках указываются дата подписания и регистрационный номер правового акта с последними внесенными изменениями, наименование правового акта, например:

В соответствии с Решением Нижнетагильской городской Думы от 25.10.2012 № 37 (в редакции от 30.10.2014 № 38) «Об утверждении структуры Администрации города Нижний Тагил»…

При необходимости дать ссылку не на весь правовой акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей). Например:

регулируются пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.11.7. В тексте правового акта при ссылке на пункт или другие структурные единицы правовых актов после их номера точка не ставится. Например:

Руководствуясь статьей 5 Устава города Нижний Тагил

В соответствии с первым абзацем подпункта 3 пункта 2 распоряжения Главы города Нижний Тагил.

При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номер кодекса не указываются. Например:

...регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации...

5.11.8. Если правовой акт изменяет, отменяет или дополняет ранее изданный документ аналогичного вида или какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать норму об отмене документа (пункт документа) с указанием его даты, номера и наименования. Текст пункта должен начинаться словами «Признать утратившим силу...».

5.11.9. При необходимости опубликования правовых актов Главы города, Администрации города правовой акт должен содержать пункт с соответствующим указанием, например:

Опубликовать настоящее постановление в газете «Тагильский рабочий» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.

5.11.10. При необходимости осуществления контроля за исполнением правового акта в последнем пункте содержательной части правового акта указывается полное и точное наименование должности лица, на которое возлагается контроль, его инициалы и фамилия, например:

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации города И.О. Фамилия.

5.11.11. Правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в самих правовых актах.

В отдельных случаях в постановляющей части документа, подлежащего опубликованию, может быть установлен конкретный срок вступления его в силу.

5.12. Правовые акты Главы города, Администрации города могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, положения, правила, инструкции, регламенты, таблицы, графики, планы, карты, схемы, образцы бланков, документов.

Юридическая сила приложений и правового акта, к которому они относятся, одинакова. Приложения являются неотъемлемой составной частью правового акта.

5.12.1. Приложения к правовым актам Главы города, Администрации города (далее - приложения) оформляются на стандартных листах бумаги формата А4. Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстов постановлений и распоряжений. Ссылки на приложения указываются в самом тексте проекта, которые могут оформляться словами «прилагается», «согласно Приложению», «в соответствии с Приложением», «Приложение», «Приложение №...». При этом в правом верхнем углу первого листа каждого приложения к проекту печатается слово «Приложение» или, если приложений несколько, «Приложение №...» (без кавычек) с указанием вида правового акта.

5.12.2. Все составные элементы отметки о приложении печатаются через одинарный межстрочный интервал, выравниваются по центральной границе, отведенной для данного реквизита, установленной на расстоянии 80 мм от правой границы текстового поля. Например:

Если к правовому акту имеется несколько приложений, то они нумеруются, каждое как самостоятельный документ арабскими цифрами, при этом нумерация листов каждого приложения начинается со второго.

5.12.3. В случае, если само приложение содержит приложения к нему, нумерация листов будет сквозной, начиная со второго листа приложения к проекту правового акта, например:

5.12.4. Наименование приложения к правовому акту печатается через одинарный межстрочный интервал полужирным шрифтом, выравнивается по центру текста. Первое слово (или несколько первых слов) наименования приложения выделяется прописными буквами и печатается в отдельной строке. Точка в конце наименования приложения к правовому акту не ставится, например:

организационного комитета по проведению церемонии вручения…

Наименование приложения к правовому акту отделяется от грифа утверждения и от текста проекта приложения двумя межстрочными интервалами.

5.12.5. При наличии в приложении нескольких разделов и глав их заголовки печатаются центрованным способом (относительно границ текста). Точка в конце заголовка не ставится. Допускается выделять заголовки разделов и глав полужирным шрифтом.

Заголовки разделов глав отделяются от текста дополнительным межстрочным интервалом.

Нумерация разделов, глав, статей, пунктов, подпунктов приложения к правовому акту осуществляется в соответствии со статьями 23 и 24 Закона Свердловской области от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области».

5.12.6.При наличии в тексте формулировки «Утвердить» (прилагаемое положение, состав комиссии и т.д.) на первой странице проекта приложения в правом верхнем углу от верхней границы текстового поля располагается слово «УТВЕРЖДЕНО» без кавычек со ссылкой на вид правового акта, дату принятия правового акта, его регистрационный номер. Слово «УТВЕРЖДЕНО» оформляется прописными буквами (без кавычек) и согласуется в роде и числе с первым словом наименования приложения: положение - утверждено, программа - утверждена, мероприятия - утверждены. Строки реквизита печатаются через одинарный межстрочный интервал и выравниваются по центральной границе, отведенной для данного реквизита, установленной на расстоянии 80 мм от правой границы текстового поля, например:

5.12.7. Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы.

5.13. Подпись должностного лица, подписывающего проект правового акта, размещается после содержательной части проекта правового акта через два межстрочных интервала. В состав подписи входят: наименование должности лица, подписывающего документ, его личная подпись, инициалы и фамилия. Должность лица, подписывающего документ, печатается через одинарный межстрочный интервал. Наименование должности печатается у левой границы текстового поля, инициалы и фамилия - у правой границы текстового поля на уровне последней строки наименования должности, инициалы отделяются от фамилии пробелом, например:

5.14. Проекты правовых актов Главы города, Администрации города в обязательном порядке должны визироваться руководителем органа Администрации города - разработчиком проекта. К проектам правовых актов прилагается лист согласования.

5.15. Согласование проводится как внутри Администрации города первым заместителем, заместителями Главы Администрации города, руководителем аппарата Администрации города, руководителями органов Администрации города, так и вне ее - руководителями федеральных и региональных органов исполнительной власти, иных организаций, расположенных на территории города.

В согласовании в обязательном порядке участвуют руководители органов Администрации города и организаций, упомянутых в проекте в качестве исполнителей.

Согласование оформляется путем заполнения листа согласования проекта правового акта. Лист согласования оформляется в отделе документационного обеспечения.

Согласование с использованием средств СЭД может осуществляться субъектами как последовательно, так и параллельно.

Срок согласования правового акта отдельным субъектом не должен превышать двух рабочих дней.

5.16. При использовании СЭД в подготовке проекта правового акта он формируется, согласовывается и подлежит распечатыванию с использованием СЭД.

5.17. Печатание правовых актов Главы города, Администрации города, представляемых на подпись Главе города, осуществляется исключительно в отделе документационного обеспечения с использованием компьютерной или машинописной техники при соблюдении требований настоящих правил.

5.17.1. Текст проекта правового акта представляется в электронном виде (текстовой редактор Win Word 6.0 или другой, совместимый с ним).

5.17.2. Подписанные Главой города постановления и распоряжения передаются в отдел документационного обеспечения для регистрации, тиражирования и подготовки к рассылке в СЭД.

Оригиналы правовых актов формируются в дела и направляются на оперативное хранение.

5.17.3. Правовым актам присваиваются порядковые номера по единой нумерации, которая ведется с начала и до конца года раздельно:

для постановлений Главы города Нижний Тагил;

для постановлений Администрации города Нижний Тагил;

для распоряжений Главы города Нижний Тагил;

для распоряжений Администрации города Нижний Тагил.

5.17.4. Регистрация правовых актов производится путем применения автоматизированной системы учета документов.

5.17.5. Для заверения копий правовых актов используются круглая печать отдела документационного обеспечения, штамп начальника отдела документационного обеспечения.

после завершения задачи по вложению отсканированного документа в рабочую карточку согласно списку рассылки в системе;

в трехдневный срок адресатам, указанным во внешнем списке рассылки.

5.17.7. Выдача копий правовых актов физическим и юридическим лицам производится в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий правовых актов Главы города и Администрации города Нижний Тагил по запросам граждан и юридических лиц».

5.18. В Администрации города издаются приказы первого заместителя, заместителей Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города, распоряжения и приказы руководителей органов Администрации города.

5.19. Приказы первого заместителя, заместителей Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города (Приложение № 13) оформляются на бланке приказа первого заместителя, заместителей Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города в соответствии с порядком оформления приказа руководителя органа Администрации города, установленным пунктом 5.20 настоящей Инструкции.

5.20. Приказ руководителя органа Администрации города оформляется на бланке приказа органа Администрации города (Приложение № 14) и должен иметь следующие обязательные реквизиты:

наименование органа местного самоуправления;

Наименование органа местного самоуправления, наименование органа Администрации города оформляются прописными буквами, полужирным шрифтом размером 14 через одинарный межстрочный интервал.

Наименование правового акта оформляется через два межстрочных интервала от предыдущего реквизита, прописными буквами полужирным шрифтом размером 14, центрируются.

Дата приказа оформляется цифровым или словесно-цифровым способом через 2 межстрочных интервала ниже названия вида документа или над специальной ограничительной линией на бланке, например:

Датой приказа является дата его подписания руководителем.

Дата проставляется руководителем от руки в момент подписания приказа.

Регистрационные номера приказов нумеруются в пределах календарного года. Например: № 25, № 38.

Приказы по основной деятельности, по личному составу и по административно-хозяйственной деятельности нумеруются отдельно.

Регистрационный номер приказа проставляется на одной строке с датой документа. При оформлении приказа на бланке продольного расположения оформляется от правового края текстового поля.

Наименование (заголовок) документа должно кратко и точно отражать содержание текста приказа, отвечать на вопрос «О чем?». Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок оформляется через 2-3 межстрочных интервала ниже реквизитов «дата и номер», центрировано. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается полужирным шрифтом через 1 межстрочный интервал, например:

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: