Формы внебюджетной поддержки инновационной деятельности

К основным внебюджетным формам поддержки инновационной деятельности относятся следующие:

1) государственная правовая защита и поддержка инноваторов, особенно малого предпринимательства;

2) создание государством налоговых, кредитных, таможенных амортизационных, арендных (в том числе лизинговых) льгот инноваторам;

3) включение без финансирования внебюджетных инновационных проектов в комплексные федеральные инновационно-инвестиционные программы;

4) государственное научно-методическое обеспечение инновационного менеджмента государственными стандартами, методиками, инструкциями, положениями и другими документами по различным аспектам анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования инновационного решения;

5) государственное обеспечение инновационной деятельности информацией;

6) проведение государственной протекционистской политики во внешнеэкономической деятельности инноваторов;

7) оказание государством помощи инноваторам в проведении сертификации, маркетинговых исследований, рекламы и сбыта новой продукции (услуг);

8) государственная поддержка инноваторам в осуществлении ремонтов сложной техники;

9) осуществление государственной поддержки в углублении внутренней и международной кооперации;

10) создание системы федеральных внебюджетных фондов, союзов, ассоциаций по поддержке различных аспектов инновационной деятельности;

11) осуществление государственного учета и контроля использования средств внебюджетных фондов и др.

Важнейшей формой внебюджетной поддержки инновационной деятельности является создание и функционирование внебюджетных фондов.

Перечислим субъекты образования внебюджетных фондов:

● Министерство науки и технологий РФ образует Российский фонд технологического развития;

● федеральные министерства  внебюджетные фонды соответствующих министерств;

● иные федеральные органы исполнительной власти  внебюджетные фонды ведомств;

● корпорации, концерны и ассоциации (далее  объединения) могут образовывать внебюджетные фонды объединений.

Приведем некоторые примеры инвестиционных венчурных фондов.

● «Российский Технологический Фонд» (Russian Technology Fund  RTF) С.-Петербург, пр. Энгельса 27, корп. 12В, офис 202.

Международный Фонд долгосрочного венчурного инвестирования в предприятия малого и среднего бизнеса, занятые в сфере производства конкурентоспособной высокотехнологичной продукции преимущественно для российского рынка. Деятельность РТФ в основном ограничивается экономическим регионом С.-Петербурга.

● Европейский Банк реконструкции и развития (ЕБРР);

● Международная финансовая корпорация (International Finance Corp.);

● Top Technology Ltd.(TTL)  компания рискового финансирования Великобритании с опытом инвестиций более чем в 120 малых инновационных предприятий в США и Англии;

● SITRA  Национальный Фонд Исследований и Развития, Финляндия.

Потенциальными объектами инвестиций Фонда в С.-Петербурге являются следующие малые и средние фирмы:

● находящиеся на стадии коммерческого выпуска своей продукции и расширении своего производства;

● имеющие прочные позиции на рынке и обоснованные перспективы роста;

● внедряющие новые технологии на российском рынке (хотя также может быть профинансирована передача технологии на зарубежные рынки).

Фонд, осуществляя финансирование, приобретает долю акционерного капитала фирмы и, таким образом, становится ее совладельцем  акционером. Коммерческий интерес Фонда заключается в том, чтобы фирма успешно развивалась и повысила через три-семь лет объем продаж и стоимость своих акций в 610 раз, имея в среднем 40% ежегодного роста.

При выборе компании для финансирования Фонд учитывает, прежде всего, управленческий уровень фирмы и умение подготовить четкий и ориентированный на конечный результат план стратегического развития.

Фонд инвестирует свои средства не в идеи, а в людей.

● «Российский инвестиционный Фонд» Москва, Конюшковская ул., д. 30.

Учредители Фонда: ЕБРР, International Financial Corp., Flamington Groop, UK

Капитал  более 3 млрд USD. Финансирование крупных проектов.

Инвестиционный Фонд «СШАРоссия»(The USRussia Investment Fund TUSRIF) Москва, Павелецкая площадь 2/3; С.-Петербург, Итальянская ул., 5.

TUSRIF  венчурный фонд. Основан в 1995 г. Стартовый капитал  440 млн USD (получен от Конгресса США).

Объем инвестиций и продолжительность проектов не ограничиваются.

Цель: поддержка инновационного малого и среднего бизнеса и совместных предприятий в России как в области финансирования, так и в управлении. Фонд оказывает финансовую поддержку приватизированным российским предприятиям и западным фирмам, заинтересованным в российском рынке.

● Фонд Помощи Малым Предприятиям (SEAF  Small Enterprises Assistant Fund) С.-Петербург, Лермонтовский пр., 7

Фонд Помощи Малым Предприятиям осуществляет долгосрочное финансирование деятельности уже существующих перспективных малых и средних предприятий в сфере производства и услуг на средства, выделенные для этой цели Европейским Банком реконструкции и развития.

Фонд не является банковской структурой, а осуществляет финансирование через покупку акций предприятия, становясь его совладельцем.

Инновационные фонды оказывают методическую и финансовую поддержку предприятиям в области научно-технических разработок и их внедрения, в основном за счет госбюджета.

«Российский Фонд технологического развития» (РФТР), Москва, Тверская ул., 11, www. rftr.ru РФТР основан российским Министерством науки и технологий в 1992 г. с целью поддержки и финансирования научно-технических разработок, имеющих региональное и государственное значение, и их внедрения.

Фонд дает беспроцентный кредит до 200 000 дол. Приоритетом пользуются проекты, находящиеся на стадии завершения и частично финансируемые самим заемщиком. Порядок кредитования  прямые выплаты.

С.-Петербургское представительство Российского Фонда технологического развития:

«Региональный Фонд научно-технического развития» (РФНТР), С.-Петербург, Светлановский пр., 5, www. rfntr.neva.ru. Региональный Фонд научно-технического развития выполняет функции территориального представителя РФТР по С.-Петербургу и Ленинградской области с целью организационной, методической и финансовой поддержки региональных научно-технических и производственных структур, ведущих исследования и инновационные разработки.

Приоритеты инновационной деятельности Фонда:

● инвестирование в НИОКР длительностью не более трех лет с учетом региональной направленности, актуальности и коммерческой эффективности;

● поддержка проектов, заявленных малыми и средними фирмами, связанными с конверсией и преобразованием государственных предприятий.

Средства Фонда направляются на финансирование следующих научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:

● по созданию новых видов наукоемкой продукции, сырья и материалов;

● по разработке новых и совершенствованию применяемых технологий;

● по повышению технического уровня продукции;

● по стандартизации, сертификации и лицензированию продукции;

● в области охраны труда и техники безопасности;

● по разработке нормативных и инструктивных материалов и других научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В первую очередь финансирование выделяется на НИОКР, соответствующие приоритетным направлениям развития науки и техники и критическим технологиям федерального уровня, а также имеющие надежное технико-экономическое обоснование. Выбор проектов для финансирования осуществляется на конкурсной основе.

Заседания научно-технического совета Фонда проводятся по мере необходимости, но не реже десяти раз в год. Экспертиза проектов платная. Расходы по проведению экспертизы заявок на финансирование НИОКР несут только те организации, проекты НИОКР которых приняты к финансированию из средств Российского фонда технологического развития. Оплата экспертизы проектов НИОКР указанными организациями осуществляется в размере 3% с учетом НДС от суммы, выделенной на финансирование проекта.

Гарантией возврата заявителем средств, полученных в Фонде, являются качество технического задания (бизнес-плана), представленного авторами, и предварительные договоры на приобретение разработанной в проекте продукции с будущими потребителями этой продукции.

В 1996 г. Фондом создан Инновационный Технологический Центр (ИТЦ), в котором размещаются малые предприятия, разрабатывающие и выпускающие конкурентоспособную научно-техническую продукцию.

Этим предприятиям предоставляются все необходимые организационные, информационные и посреднические услуги, с тем чтобы обеспечить их успешное развитие и достижение экономической самостоятельности, в том числе содействие в получении от РФТР финансовой поддержки.

● Фонд «Содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере», Москва, Ленинский пр., 49. Представительство Фонда в Северо-Западном регионе: АО «ИЛИП», С.-Петербург, ул. проф. Попова, 5. Источник финансирования: 1,0% федерального бюджета на развитие науки и техники.

● поощрение конкуренции в научно-технической сфере через финансовую поддержку высокоэффективных наукоемких проектов;

● содействие рыночной политике в области научно-технического развития;

● поддержка проектов, основанных на новых технологиях, патентах, ноу-хау;

● создание новых рабочих мест для ученых и инженеров;

● вовлечение предприятий малого бизнеса в государственные программы и проекты;

● привлечение зарубежных инвесторов в совместные проекты с малыми российскими фирмами.

Фонд оказывает помощь фирмам-заявителям в создании бизнес-планов и финансовых планов, проведении маркетинговых исследований и организует научно-техническую экспертизу проектов. На рассмотрение Фонда принимаются проекты без тематических, ведомственных и отраслевых ограничений. Поддержка осуществляется в виде льготного кредита до 100 000 тыс. дол. США сроком до одного года при ставке 3050% от кредитной ставки Центробанка РФ. Выбор проектов для финансирования осуществляется на конкурсной основе.

Условия конкурса следующие. Участвуют научно-технические проекты от малых фирм, доля государственной собственности которых не превышает 25%. Преимуществом пользуются поисковые работы, проводимые в рамках проектов, получивших ранее финансовую поддержку Фонда, а также проекты, обеспечивающие выход на рынок научно-технического продукта, в том числе при расширении производства.

Фонд оказывает также поддержку в организации выставок наукоемкой продукции и обучении кадров.

● «Российский фонд фундаментальных исследований» (РФФИ), Москва, Ленинский проспект, 32а. РФФИ создан в 1992 г. Цель  поддержка на конкурсной основе научных проектов в области фундаментальных исследований по следующим разделам:

Финансирование в виде грантов до 25 00040 000 тыс. дол. Конкурс проектов проводится один раз в год. Четырехуровневая независимая экспертиза.

Финансовая поддержка научным исследованиям и разработкам новых технологий осуществляется международными программами, как правило, в виде грантов. Грант (grant)  средства, безвозмездно передаваемые дарителем (программой, фондом, правительственным учреждением или частным лицом) некоммерческой организации или частному лицу для выполнения конкретной работы. В отличие от займа грант не нужно возвращать.

Доноры (грантодатели, спонсоры)  организации или частные лица, рассматривающие заявки на получение гранта и предоставляющие гранты.

Заявители (applicants)  организации или частные лица, подающие заявки на грант. Как правило, за поддержкой в международные программы, государственные и благотворительные организации обращаются организации, выполняющие проекты, которые не принесут прибыли их исполнителям.

Заявка (proposal)  письменное обращение с просьбой о выделении гранта на финансирование определенного проекта. Так же как коммерческая фирма составляет бизнес-план с целью убедить инвестора вложить деньги в проект, так заявка необходима для того, чтобы убедить грантодателя вложить деньги в Ваш проект. В отличие от бизнес-плана заявка пишется на некоммерческий проект, т. е. на то, что заведомо не ориентировано на получение прибыли.

Заявочная кампания (Call)  объявление об открытии конкурса (программой, фондом и т. п.) на получение гранта с указанием сроков, приоритетных направлений и правил проведения конкурса. Некоммерческая (бесприбыльная) организация  организация, которая либо не получает прибыли от своей деятельности, либо получает, но использует ее на цели своего развития (уставную деятельность), а не распределяет ее в виде дивидендов среди своих членов (совладельцев, учредителей и т. д.).

● Международная ассоциация содействия сотрудничеству с учеными стран СНГ, INTAS. 58 Avenue des Arts, box 8, B-1000 Brussels, Belgium.

Европейская программа. Учреждена в 1993 г. с целью поддержки международных совместных проектов в области фундаментальных исследований. Научные интересы программы в тех же областях, что и РФФИ. В проекте должны участвовать по меньшей мере четыре партнера: две различные независимые организации из одной или более стран СНГ и два независимых европейских партнера.

Гранты до 60 000 евро, из которых не менее 80% предназначены для партнеров из СНГ. Продолжительность проекта два-три года. Бюджет программы на 1996 г.  19 млн евро.

● Программа Европейского Союза «Техническое содействие странам СНГ» (Technical Assistance to the Commonwealth Independent States), TACIS. Программа открыта в 1991 г. по инициативе Европейского Союза и нацелена на поддержку экономических реформ в странах СНГ и развитие гармоничных и устойчивых экономических и политических связей между Европейским Союзом и этими странами.

PHARE  аналогичная программа для стран Восточной Европы.

TACIS включает несколько различных, но взаимосвязанных (индикативных) программ и имеет разветвленную сеть агентств в различных городах СНГ.

Программа «Партнерство и координация» (Partnership and Coordination Programme) (TACIS-PCP). PCP-программа предназначена для поддержки экономических преобразований в странах СНГ, включая обмен опытом и знаниями, создание базы для долгосрочного сотрудничества, передачу ноу-хау.

ЕС финансирует до 50% общей стоимости совместного проекта, но не более 300 000 евро.

«TACIS-TEMPUS» («Трансевропейское сотрудничество в области высшего образования»). Цели программы:

● содействие повышению качества, поддержка развития и перестройки высшего образования в странах СНГ;

● содействие развитию партнерства в области высшего образования между вузами ЕС и СНГ.

● со стороны ЕС: два-три высших учебных заведения из двух по меньшей мере стран ЕС;

● со стороны СНГ: по меньшей мере один университет.

Два этапа программы: предварительный проект (Pre-JEP  Preliminary Joint European Project) и основной проект (JEP).

Максимальная продолжительность JEP  три года, Pre  JEP  один год. JEP-грант можно получить только после успешного выполнения этапа Pre-JEP. Pre-JEP грант  не более 50 000 евро, JEP-грант  не более 1 млн евро (на полные три года).

● разработка образовательных программ, включая модернизацию существующих курсов и создание новых;

● реорганизация вузов, организация отделов международного сотрудничества, улучшение университетского менеджмента;

● обмен студентами и преподавателями, краткосрочная и длительная стажировка в партнерских вузах;

● кратковременные интенсивные курсы (напр., иностранный язык).

TEMPUS не финансирует научно-исследовательскую деятельность.

● Рамочная Программа Европейской Комиссии по исследованиям и технологическому развитию (R&D Framework European Programme).

Пятая рамочная программа (The Fifth Framework European Programme, 19972001 гг.).

Шестая рамочная программа (The Sixth Framework European Programme, 20022006 гг.).

Европейская программа повышения конкурентоспособности европейской науки и промышленности, улучшения качества жизни и создания научно-технической базы устойчивого развития. Программа имеет многоуровневую структуру и состоит из тематических и горизонтальных подпрограмм и узко тематической подпрограммы «Евроатом» (Euroatom) по исследованиям и образовательной деятельности в ядерной энергетике, осуществляемой под руководством «Совместного научно-исследовательского центра» (European Commission Joint Research Center).

Рамочные программы включают в себя отдельный раздел, направленный на развитие научно-технического сотрудничества со странами Центральной Европы, Россией и СНГ,  International Cooperation with Third Countries and International Organizations (INCO).

Сотрудничество с третьими странами и международными организациями (INCO) в области исследований и технологического развития. В числе приоритетных целей  стабилизация научно-технического потенциала стран Центральной Европы (СЦЕ) и СНГ при переходе к рыночной экономике, сохранение высококвалифицированных научных кадров этих стран в областях, представляющих взаимный интерес.

Главная составляющая часть программы  сотрудничество в области защиты окружающей среды, здравоохранения, а также в научных исследованиях и разработках, ориентированных на промышленность. Текущая информация по Рамочной программе размещается в Интернете специальной информационной службой CORDIS (Community Research and Development Information Service) по адресу http: // www. cordis.ru.

Программа открыта для участия юридических лиц (промышленных фирм  как крупных, так и малых предприятий  высших учебных заведений, научных организаций и т. п.). Длительность совместного проекта  не более трех 3 лет.

Административным координатором проекта назначается европейский партнер.

Желательно, чтобы научный руководитель был со стороны РФ (СЦЕ). Все выплаты производятся в евро через административного координатора проекта. Проект должен быть международным, иметь общеевропейскую значимость и включать по меньшей мере двух независимых участников из различных стран ЕС; по меньшей мере одного участника из СНГ или страны Восточной Европы (СВЕ).

Преимущество отдается проектам с участием двух и более партнеров из СНГ или Центральной Европы.

Периодически (ориентировочно один раз в шесть месяцев) Европейская комиссия, в том числе через Интернет, объявляет Call, т. е. очередную заявочную кампанию, сроки и приоритеты конкурса.

● Международный научно-технический центр (МНТЦ) (International Science Technical Centre) (ISTC)  МНТЦ был учрежден в 1992 г. Это  международная межправительственная организация, которая способствует нераспространению технологий оружия массового уничтожения и средств его доставки и финансирует научно-технические проекты в мирных областях. Учредители  Европейский Союз, Российская Федерация, США и Япония. В последние годы к МНТЦ присоединились Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан и Кыргызстан. К Соглашению об учреждении МНТЦ также присоединились Норвегия и Республика Корея, и в настоящее время они участвуют в деятельности МНТЦ в качестве предоставляющих финансирование сторон.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

Для эффективного достижения указанных целей обучения процесс изучения материала дисциплины «Инновационный менеджмент» предполагает интенсивную работу на лекциях, семинарах, самостоятельно, применяя информационными ресурсами и прикладные программы. На дневном отделении в качестве основных элементов учебного процесса выступают лекции по инновационному менеджменту по электронноу учебнику, а также семинары в компьютерном классе по составлению инновационного проекта, используя программы Project Expert и Project Invest. Ряд семинаров будет организован в виде практических занятий по решению аналитических задач. В рамках консультаций и других дополнительных занятий будут обсуждаться результаты отдельных студенческих работ, проводиться текущее и рубежное тестирование.

Кроме того, предусмотрена выдача домашних заданий по разработке инновационного проекта.

Для студентов заочного и очно-заочного отделений особое значение приобретает самостоятельная проработка материала курса по учебникам и пособиям, в том числе и кафедральным, поскольку лекционный курс дается в этом случае в сокращенном виде. Студентам очно-заочного отделения также предстоит выполнить определенное количество заданий, их перечень приведен в разделе «Организация самостоятельной работы».

Студентам заочного отделения предстоит выполнить в виде домашнего задания разработку инновационного проекта в среде Project Expert и Project Invest. Особое внимание хочется обратить на то, что выполнение заданий требует обращения не только к учебникам, но и к информации, содержащейся в периодических изданиях, а также в интернете. В разделе «Учебно-методическое обеспечение» приведен список книг, периодических изданий и ресурсов интернета, которые могут оказаться полезными при изучении курса.

Экзамен по курсу сдается в форме итогового теста, охватывающего все содержание курса. В ряде случаев (особенно это качается студентов заочного и очно-заочного отделений) тест будет дополняться собеседованием по заданиям и домашней работе.

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...

Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: