ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И МЕРОПРИЯТИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ВРЕДНЫХ И ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО

(АНТРОПОГЕННОГО) ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Обеспечение защиты населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени было и остается одной из главных задач органов управления всех степеней.

Подготовка необходимых сил и средств (финансовых и материальных) для их осуществления, обучение населения способам защиты, их оповещение и информация должны осуществляться органами государственной власти и местного самоуправления.

С этой целью при органах исполнительной власти и местного самоуправления предусматривается создание постоянно действующих органов управлений, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий.

Мероприятия по снижению размеров ущерба, возможных потерь и разрушений должны осуществляться заблаговременно, с учетом экономических возможностей и степени реальной опасности возникновения и последствий ЧС, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

В современных условиях необходимо четко представлять соединение комплексов мероприятий по защите населения, их состав и основные средства, обеспечивающие достижение наиболее эффективных результатов по повышению безопасности и защиты населения в чрезвычайных ситуациях. При этом предполагается, что информация о возникновении ЧС и обстановке, складывающейся на отдельных объектах или территориях, своевременно доведена до различных категорий населения.

В настоящее время важно рассмотреть содержание и особенности осуществления комплекса мероприятий и отдельных групп, направленных на развитие и совершенствование средств и способов комплексной защиты населения в различных ЧС мирного и военного времени.

Анализ возможных последствий возникновения ЧС в мирное и военное время показывает, что при решении задач обеспечения надежной защиты населения необходимо учитывать воздействие на людей не только волновых эффектов (ударных волн от ядерного взрыва, фугасных боеприпасов и боеприпасов объемного взрыва, взрывов газовоздушных и пылевоздушных смесей), обрушения конструкций зданий, но и аварий при наличии аварийно-опасных химических веществ (АОХВ), пожаров и загрязнения территории радиоактивными осадками.

Ввиду того, что ЧС возникает, как правило, внезапно при незначительных величинах времени упреждения, измеряемых единицами минут, надежность защиты населения в различных ЧС буде существенно зависеть от своевременного оповещения и информации населения о последствиях и дополнительных мерах защиты и режимах поведения.

Учитывая, что рассмотренные выше последствия могут возникать на территории любого региона и даже объекта экономики практически одновременно, в составе комплекса мероприятий по защите населения можно выделить 5 основных групп:

1. Совершенствование системы оповещения населения и Станций наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) об опасности возникновения ЧС, передачи необходимой информации о последствиях и развитии ЧС, режимах поведения и защиты, а также развития и оснащения современным оборудованием и препаратами лабораторий и постов наблюдения за обстановкой, складывающейся в регионах.

2. Накопление фонда убежищ и укрытий в качестве сооружений двойного назначения.

3. Обеспечение радиационной, химической и биологической защиты населения при авариях на ядерных и химически опасных объектах и объектах, хранящих или перерабатывающих АОХВ.

4. Накопление средств медицинской защиты и профилактики лучевых поражений (антидотов), а также средств оказания первой помощи.

5. Организация проведения эвакуации населения из категорированных городов и опасных зон при ЧС мирного и военного времени.

Особое значение нужно уделять раскрытию, накоплению и распределению основных средств, обеспечивающих решение задач по защите населения, и исходя из этого разработаны показатели эффективности использования таких средств.

Анализ данных 5 основных групп показывает, что при реализации их на практике могут быть задействованы многочисленные организации, службы и органы управления категорированных городов и территорий, а также использованы различные средства, обеспечивающие надежную и эффективную защиту населения в ЧС мирного и военного времени.

Во всех ситуациях важными составляющими мероприятий являются:

- заблаговременное накопление средств защиты;

- своевременное оснащение населения средствами защиты;

- принятие мер по оказанию первой помощи и других видов помощи;

- организация жизнеобеспечения эвакуируемых из опасных зон и очагов аварий и стихийных бедствий.

Основными требованиями к мероприятиям комплексной защите населения могут быть следующие:

1. Все группы мероприятий по комплексной защите населения должны быть заблаговременно спланированы и обеспечены необходимыми материальными и финансовыми ресурсами. Для обеспечения их осуществления должны быть разработаны целевые программы защиты населения на объектах экономики, городов и территорий. В порядке реализации программных комплексов, мероприятия должны предусматриваться в планах мирного времени и планах на военное время, а также в мобилизационных планах объектов, отраслей и территорий. Все мероприятия должны быть взаимоувязаны и согласованы с соответствующими органами исполнительной власти. Характер и объемы мероприятий должны соответствовать конкретным условиям, которые можно ожидать в категорированных городах и на территориях при возникновении чрезвычайной ситуации мирного или военного времени.

2. В первую очередь мероприятия по комплексной защите населения должны проводиться на химически, взрыво-, газо-, и пожароопасных объектах, а при угрозе развязывания военных действий и в категорированных городах. Характер и объемы мероприятий могут быть определены на основе прогнозирования последствий и обстановки, которые могут складываться при возникновении аварий техногенного и природного происхождения. Мероприятия должны быть согласованы с мерами обеспечения безопасности персонала, работающих смен и населения, оказавшегося в зонах санитарной защиты предприятий, организаций и в пределах других опасных зон.

3. Центры аварийного управления опасных объектов экономики, а также системы локального и общего оповещения и станции наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) должны надежно действовать не только перед возникновением ЧС, но и после возможного воздействия и передавать информацию о развитии обстановки и режимах поведения населения.

4. Для накопления и рационального использования защитных сооружений для целей экономики и обслуживания населения должно быть проведено обследование имеющихся подвалов и заглубленных помещений и оценена возможность и эффективность их приспособления под убежища и ПРУ для использования в различных ЧС.

5. Средствами индивидуальной противорадиационной, противохимической и противобактериологической защиты должны быть обеспечены все категории населения с учетом особенностей воздействия опасных факторов ЧС на химически и радиационно опасных объектах экономики. Эти средства должны храниться как на объектах, так и в местах проживания населения в опасных зонах, а при угрозе возникновения ЧС немедленно выдаваться населению опасных зон в соответствии с прогнозом возможной обстановки.

6. В соответствии со специальными заданиями запасы лекарственных средств (препаратов), индивидуальных пакетов и аптечек, медицинской техники для профилактики поражений, оказания самопомощи и взаимопомощи, а также медицинской помощи и лечения пострадавших в ЧС должны накапливаться в существующих аптеках и на аптечных складах (база) и обновляться по истечении установленных сроков хранения через торговую сеть. Выдача лекарственных средств, индивидуальных пакетов и аптечек, а также медицинской техники, палаток и носилок для оснащения формирований медицинской службы при ЧС осуществляется по распоряжениям начальников медицинской службы, согласованным с органами местного самоуправления.

7. Планы эвакуации населения из категорированных город и опасных зон в ЧС с использованием транспортных средств, пешим порядком и комбинированным способом должны быть разработаны заблаговременно. Объем эвакуационных мероприятий, районы размещения эвакуируемых и их жизнеобеспечение должны планироваться с учетом возможной обстановки, складывающейся в результате техногенных аварий и стихийных бедствий. В первую очередь эвакуируются дети и нетрудоспособное население, а при авариях на АЭС с разрушением реакторов – население оказавшееся на следе радиоактивного облака. Количество транспортных средств для вывоза населения и потребности в жилье для размещения и защиты, а также для всестороннего жизнеобеспечения эвакуируемых определяются расчетом по существующим нормативам. Время эвакуации устанавливается для каждого категорированного города от 12 часов до 48 часов.

ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...

Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычис­лить, когда этот...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: