|
Система гарантий местного самоуправления
|
| Система гарантий местного самоуправления - совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию права населения на местное самоуправление и на его защиту
| |
| |
|
| |
| общие
| |
| |
|
| |
| специальные (юридические)
| |
|
|
| Общие гарантии местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| политические
| |
| |
|
| |
| экономические
| |
| |
|
| |
| социальные
| |
| |
|
| |
| идеологические
| |
| |
|
| |
| и другие, связанные с трансформацией всего многообразия отношений в российском обществе, обуславливающих процесс развития местного самоуправления в стране в целом, в каждом субъекте Российской Федерации, в отдельных муниципальных образованиях
| |
|
|
| Политические гарантии местного самоуправления проявляются в
| |
| |
|
| |
| развитии институтов демократии посредством реализации народовластия в различных формах
| |
| |
|
| |
| эффективном функционировании системы государственной власти на основе принципа разделения властей
| |
| |
|
| |
| наличии государственной воли на поддержку местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| поддержании режима политического плюрализма и др.
| |
|
|
| Экономические гарантии местного самоуправления состоят в
| |
| |
|
| |
| построении экономической системы общества на основе принципа свободы экономической деятельности, предпринимательства и труда
| |
| |
|
| |
| разнообразии и равноправии всех форм собственности
| |
| |
|
| |
| создании прочной, гибкой финансовой системы в стране и др.
| |
|
|
| Социальные гарантии местного самоуправления заключаются в
| |
| |
|
| |
| существовании развитой социальной структуры общества
| |
| |
|
| |
| поддержке институтов гражданского общества
| |
| |
|
| |
| поддержке самобытности народов, проживающих в Российской Федерации, и др.
| |
|
|
| Идеологические гарантии местного самоуправления предполагают
| |
| |
|
| |
| создание целостной системы духовных ценностей каждого человека и общества в целом
| |
| |
|
| |
| высокий уровень культуры в обществе
| |
| |
|
| |
| развитие всех уровней правосознания
| |
| |
|
| |
| целенаправленное просвещение населения о сущности, задачах и принципах местного самоуправления
| |
|
|
| Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| конституционные, установленные Конституцией России
| |
| |
|
| |
| правовые, предусмотренные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
| |
|
|
| Конституционные гарантии местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| право на судебную защиту
| |
| |
|
| |
| право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти
| |
| |
|
| |
| запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией России и федеральными законами
| |
| |
|
| |
| защита государством права муниципальной собственности в равной степени с государственной, частной и иными формами собственности
| |
|
|
| Правовые гарантии местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| обязательность решений, принимаемых населением непосредственно и органами местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| обеспечение организационной самостоятельности местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| обязательность рассмотрения органами государственной власти и их должностными лицами обращений органов и должностных лиц местного самоуправления, к которым эти обращения направлены
| |
| |
|
| |
| представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в представительном (законодательном) органе субъекта Российской Федерации
| |
| |
|
| |
| граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суды иски о признании недействительными правовых актов, нарушающих права местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| наличие права органов местного самоуправления на создание объединений муниципальных образований
| |
| |
|
| |
| обеспечение экономической и финансовой самостоятельности в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями
| |
| |
|
| |
| защита прав, чести и достоинства депутатов (членов) выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в целях обеспечения условий для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий
| |
| |
|
| |
| передача одновременно с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями необходимых материальных и финансовых средств
| |
| |
|
| |
| и другие гарантии, закрепленные в федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации
| |
|
|
| Обязательность решений, принимаемых населением непосредственно и органами местного самоуправления предполагает
| |
| |
|
| |
| исполнение таких решений всеми физическими и юридическими лицами, расположенными на территории муниципального образования
| |
| |
|
| |
| решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принятыми, либо признаны недействительными по решению суда
| |
| |
|
| |
| неисполнение или ненадлежащее исполнение таких решений влечет ответственность в соответствии с законами
| |
|
|
| Обеспечение организационной самостоятельности местного самоуправления заключается в
| |
| |
|
| |
| отграничении органов местного самоуправления и системы органов государственной власти
| |
| |
|
| |
| наличии собственной компетенции органов местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| запрете образования органов местного самоуправления и назначения должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами
| |
| |
|
| |
| строго регламентированных рамках контроля со стороны органов государственной власти за органами местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| возможности муниципальных образований иметь собственную символику
| |
| |
|
| |
| запрете подчиненности одного муниципального образования другому
| |
|
|
| Финансово-экономическая самостоятельность местного самоуправления обеспечивается
| |
| |
|
| |
| независимостью в управлении муниципальной собственностью
| |
| |
|
| |
| наличием права создавать муниципальные предприятия и учреждения для осуществления хозяйственной деятельности
| |
| |
|
| |
| существованием минимальных местных бюджетов, покрываемых за счет регулирующих доходов
| |
| |
|
| |
| финансированием отдельных государственных полномочий, предаваемых органам местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| самостоятельностью в осуществлении муниципального бюджетного процесса
| |
| |
|
| |
| возможностью проводить муниципальные лотереи, выпускать муниципальные ценные бумаги, выдавать кредиты
| |
| |
|
| |
| правом создавать муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения
| |
|
Контроль за деятельностью органов и должностных лиц
Местного самоуправления
|
| Формы контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| муниципальный контроль
| |
| |
|
| |
| прокурорский надзор
| |
| |
|
| |
| профессиональный надзор
| |
| |
|
| |
| общественный контроль
| |
| |
|
| |
| внутримуниципальный контроль
| |
|
|
| Муниципальный контроль реализуется
| |
| |
|
| |
| населением за деятельностью выборных органов местного самоуправления и депутатами (членами) выборных органов местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| представительным органом местного самоуправления за органами местного самоуправления, созданными в муниципальном образовании
| |
| |
|
| |
| муниципальными контрольными органами за муниципальными предприятиями, учреждениями
| |
| |
|
| |
| выборными органами территориального общественного самоуправления за деятельностью организаций, осуществляющих удовлетворение потребностей населения в рамках муниципального заказа
| |
|
|
| Предмет прокурорского надзора
| |
| |
|
| |
| исполнение законов представительными и исполнительными органами местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| соответствие законам нормативных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления
| |
|
|
| Профессиональный надзор осуществляется в формах
| |
| |
|
| |
| контроля федеральных органов государственной власти за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами
| |
| |
|
| |
| контроля органов государственной власти субъектов Российской Федерации за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законами субъектов Российской Федерации
| |
| |
|
| |
| контроля за реализацией программ, осуществляемых органами местного самоуправления совместно с федеральными и региональными (субъектов Российской Федерации) органами государственной власти
| |
| |
|
| |
| финансового контроля уполномоченных на то органов за расходованием субвенций и субсидий, предоставленных муниципальным образованиям
| |
| |
|
| |
| контроля федеральных и региональных (субъектов Российской Федерации) государственных органов исполнительной власти, в рамках предоставленной им компетенции, за соблюдением действующего законодательства при реализации вопросов местного значения
| |
|
|
| Общественный контроль осуществляется
| |
| |
|
| |
| политическими партиями (например, при проведении муниципальных выборов, местных референдумов)
| |
| |
|
| |
| общественными объединениями и движениями (например, за обеспечением права свободы вероисповеданий, при защите прав потребителей)
| |
| |
|
| |
| иностранными и международными организациями (например, за состоянием экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности на территории муниципального образования)
| |
| |
|
| |
| представителями различных социальных групп и слоев населения (например, представителями бизнеса за стремлением органов местного самоуправления в развитии малого предпринимательства)
| |
|
|
| Внутримуниципальный контроль ведут органы местного самоуправления за
| |
| |
|
| |
| соподчиненными структурными подразделениями данных органов местного самоуправления
| |
| |
|
| |
| созданными ими муниципальными предприятиями и учреждениями
| |
| |
|
| |
| органами территориального общественного самоуправления
| |
|
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|
