Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Загальні принципи здійснення моніторингу та оцінки ефективності виконання бюджетної програми.





Навчальні цілі: засвоєння, закріплення, систематизація знань щодо здійснення моніторингу та оцінки ефективності виконання бюджетної програми

 

Завдання та методичні рекомендації до вивчення теми

При вивченні питання слід знати, що моніторинг та оцінка є інструментами, що дозволяють отримати необхідні дані для ефективного управління програмою як у поточному році, так і у середньостроковій перспективі. Під моніторингом бюджетної програми розуміється безперервний процес збору даних про видатки та показники виконання програми, що досягаються в ході її реалізації.

Моніторинг та аналіз виконання бюджетних програм здійснюються протягом бюджетного періоду в межах своїх повноважень головними розпорядниками та відповідними контролюючими органами

Результати оцінки бюджетних програм відображають ступінь досягнення мети програми та ефективності витрачання бюджетних коштів. Це є підставою для прийняття рішення про продовження реалізації програми у наступних роках, її удосконалення або призупинення. Оцінка бюджетної програми являє собою періодичний ґрунтовний аналіз процесу реалізації програми за показниками її виконання з метою визначення її ефективності та результативності й прийняття управлінських рішень щодо покращення процесу її подальшої реалізації, або в разі необхідності зупинення.

Оцінка бюджетної програми здійснюється за допомогою порівняння планових та фактичних показників її виконання, а також з урахуванням всіх факторів, які впливають на виконання бюджетної програми.

На основі результатів моніторингу:

– визначаються причини неефективного чи недостатньо ефективного її виконання та пропонуються заходи, необхідні для поліпшення організації виконання, а також оцінюється доцільність реалізації бюджетної програми в наступних бюджетних періодах, у тому числі із залученням оптимального обсягу бюджетних ресурсів, або її припинення;

– вимірюються суспільнозначущі результати реалізації Стратегії розвитку та ефективність реалізації її завдань.

Діяльність в галузі моніторингу та оцінювання ґрунтується на наступних принципах:

1. точність і достовірність – використання інформаційних джерел та системи показників, які достовірно характеризують процеси, що відбуваються, дотримання стандартних процедур;

2. незалежність та об’єктивність – моніторинг та оцінювання мають здійснюватися неупереджено та у загальнодержавних інтересах, спиратися на об’єктивний і фаховий аналіз стану справ у відповідній сфері;

3. неперервність та систематичність – моніторинг та оцінювання мають здійснюватися у періоди, встановлені цим Порядком та внутрішніми інструкціями головних розпорядників бюджетних коштів;

4. комплексність – моніторинг та оцінювання мають охоплювати показники в усіх сферах діяльності, які стосуються планування, звітування та виконання бюджетної програми;

5. відповідність – методи і способи проведення моніторингу та оцінювання мають відповідати природі та специфіці окремої бюджетної програми;

6. інтегрованість – заходи з моніторингу та оцінювання мають належати до інтегральних елементів виконання бюджетної програми;

7. результативність – моніторинг та оцінювання мають надати можливість отримати інтегральну оцінку виконання бюджетної програми, на підставі якої будуть прийматися належні управлінські рішення;

8. зворотного зв’язку – результати моніторингу та оцінювання мають враховуватися відповідальним виконавцем бюджетної програм з метою поліпшення її структури та управління виконанням;

9. економічність – збирання інформації про виконання бюджетних програм має здійснюватися у спосіб, що забезпечує найкраще співвідношення між витратами на здійснення цих функцій та отриманим кінцевим результатом;

10.прозорість та відкритість – учасники процесів моніторингу та оцінювання мають знати наперед, що саме підлягає моніторингу та оцінюванню, яким чином формулюються завдання оцінювання та встановлюються критерії оцінювання;

11.співпраця – моніторинг та оцінювання мають здійснюватися на кооперативній основі, оскільки як виконавці, як і інші користувачі результатів такої діяльності мають за мету пошук шляхів покращання виконання бюджетної програми.

Основою для отримання інформації про показники виконання бюджетної програми є:

- паспорт бюджетної програми;

- звітність органів Казначейства України;

- фінансова звітність головного розпорядника бюджетних коштів.

 

Питання для самоконтролю

1. У чому полягає різниця між моніторингом та оцінкою бюджетної програми?

2. Хто здійснює оцінку виконання бюджетної програми?

3. Яким чином вимірюється ефективність використання бюджетних коштів?

4. За методикою оцінки з чим порівнюється результативність бюджетної програми?

5. Що показує шкала оцінки?

 

Завдання до самостійної роботи

 

Визначте, чи є вірними наступні твердження:

1. Проведення бюджетного моніторингу сприяє зростанню прозорості бюджетного процесу.

2. Бюджетний моніторинг можуть здійснювати тільки уповноважені державні органи.

3. Бюджетний моніторинг концентрує увагу на існуючих та потенційних проблемах впровадження програми, та, за необхідності, стимулює розробку заходів задля виправлення ситуації.

4. Оцінка ефективності бюджетних програм здійснюється шляхом аналізу відповідності бюджетної програми пріоритетам соціально-економічного розвитку країни та окремих галузей економіки (сфер діяльності, регіону).

5. Оцінка ефективності бюджетних програм здійснюється шляхом аналізу мети, завдань бюджетної програми та напрямів використання бюджетних коштів на предмет реалістичності та доцільності їх виконання у плановому бюджетному періоді, їх спрямованості на досягнення певного результату.

6. Результати оцінки ефективності бюджетних програм підписуються керівником місцевого фінансового органу (органу місцевого самоврядування).

 

Термінологічний словник ключових понять:

 

- моніторинг;

- оцінка бюджетної програми;

- критерій оцінки;

- ефективність виконання бюджетної програми.

 

Рекомендована література

4,5,8,9,10,11,12,13,14,22,23,24


Завдання та методичні рекомендації до практичних занять

Модуль І

 

Змістовий модуль 1. Основи програмно-цільового методу управління фінансами

Практичне заняття № 1

 

Тема 2. Бюджетна програма, як ключовий елемент управління бюджетами за програмно-цільовим методом

Тема 3. Результативні показники виконання бюджетних програм

План заняття

1. Формування бюджетної програми

2. Складання показників результативності існуючих бюджетних програм.

.

Навчальні цілі: закріпити теоретичні знання та придбати практичні навички щодо визначення мети, завдань та показників результативності бюджетної програми  
Обладнання: 1. Законодавчий та інструктивний матеріал. 2. Бланковий матеріал. 3. Електронно-обчислювальні машини.






Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2024 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.